[文書名] 第１６回ＡＰＥＣ閣僚会議共同声明
オーストラリア、ブルネイ、カナダ、チリ、中華人民共和国、中国香港、インドネシア、日本、大韓民国、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、パプアニューギニア、ペルー、フィリピン、ロシア、シンガポール、チャイニーズ・タイペイ、タイ、アメリカ合衆国、ベトナムの閣僚は、世界貿易の４７％、世界のＧＤＰの６０％以上を共同して占める地域を代表して、２００４年１１月１７日及び１８日にチリのサンティアゴで開催された第１６回アジア太平洋経済協力（ＡＰＥＣ）閣僚会議に出席した。ＡＰＥＣ事務局も同会議に出席した。東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）事務局、太平洋経済協力会議（ＰＥＣＣ）及び太平洋島嶼国フォーラム（ＰＩＦ）は、オブザーバーとして出席した。
チリのイグナシオ・ウォーケル外務・貿易大臣が会議の議長を務めた。
閣僚は集合し、「一つの共同体、我々の未来」というチリの主要テーマの下に議論を行った。閣僚は、貿易、安全保障、透明性、腐敗防止、人材養成、保健、知識基盤型経済、持続可能な開発などの基本的な分野に関してＡＰＥＣ地域が直面する課題に共同で対応することが不可欠であることに合意した。閣僚は、ダイナミックで相互依存的なアジア太平洋地域の中で、新しい機会を生み出すことを目的とした開かれた貿易体制を達成することに向けて努力することを誓約した。閣僚は、自由で開かれた貿易及び投資というボゴール目標を、２０１０年または２０２０年までに達成するとのコミットメントを再確認した。ＡＰＥＣの外務及び貿易担当大臣は、ＡＰＥＣの会合及びその際に行われる会合に集合する機会に感謝した。
閣僚は、チリが主催した２００４年のＡＰＥＣにおける主要な成果をレビューし、韓国が主催する２００５年のＡＰＥＣにおいて行われるイニシアティブに合意した。
第１６回ＡＰＥＣ閣僚会議の主要な結果は、２００４年のＡＰＥＣの「一つの共同体、我々の未来」というテーマ及び７つのサブテーマに沿ってまとめられている。
閣僚はサンティアゴの議論の中で以下について合意した。
貿易と投資を通じた開発へのコミットメント｛前２０文字下線有り｝
世界貿易機関（ＷＴＯ）｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、多角的貿易体制の改善と多角的貿易体制の中での自由化へのコミットメントを再確認した。閣僚は、ＷＴＯ一般理事会が採択した７月合意をドーハ開発アジェンダ（ＤＤＡ）交渉の突破口と認識し、完全に支持した。この点において、閣僚は、７月合意に達するためのＡＰＥＣメンバーの貢献とＤＤＡ交渉を進展させるとのコミットメントを強調した。
閣僚は、開発がＤＤＡ交渉の中核にあることを強調し、バランスがとれた全般的な成果を達成することの重要性を強調し、この交渉を成功裡に終わらせるために共に作業を進めることに合意した。閣僚は、そのような結果は多角的貿易体制を強化し、特に開発途上国の経済成長と貧困削減を促進するということにつき意見が一致した。
閣僚は、ドーハで承認されたマンデートに従い、ＤＤＡ交渉の全ての分野において高いレベルの野心と柔軟性の尊重が維持されることを再確認した。
したがって閣僚は、
・あらゆる形態の農業輸出補助金や不当な輸出規制及び制限の早期撤廃、貿易歪曲的な国内支持の実質的削減を含む農業改革の重要性、並びに市場アクセスの実質的な改善を強調した。
・関税及び非関税障壁の削減、または適切な場合には、撤廃による非農産品の市場アクセスの実質的な改善の必要性を確認した。
・サービス貿易の重要性の高まりを強調し、全てのメンバーに対して２００５年５月までに改善された改訂オファーを提出するよう要請した。初期オファーを提出していないメンバーは、速やかに提出すべきである。
・ＷＴＯルールの明確化、強化及び改善の重要性を再確認した。
閣僚は、貿易円滑化交渉の立ち上げを歓迎し、ＷＴＯにおいて本交渉が進展するよう共に作業を進めることに合意した。閣僚は、これらの交渉は、開発途上経済及び後発開発途上経済に対する特別かつ異なる待遇の原則を考慮すべきであることに合意した。閣僚は、市場のさらなる自由化からの利益を完全に確保できるようにするために、貿易円滑化が重要な役割を果たすことを認識した。それゆえ、貿易円滑化に関するより明確で透明性のある多角的な規律を導入することは、大きな確実性をもたらし、コストや遅滞を削減し、産業やビジネスにより競争力のある輸出入の条件を提供するであろう。閣僚は、この分野におけるＡＰＥＣの実用的かつ多くの経験が他のＷＴＯ加盟国と共有することができるものであり、ポジティブな成果を得ることに貢献できるということに合意した。閣僚は、透明性、効率性、簡素化、無差別性、手続きの公平性、協力及びキャパシティ・ビルディングが交渉の中核的な要素になるべきであるとのＡＰＥＣビジネス諮問会議の提案を支持した。
閣僚は、要求に基づいた効果的なＷＴＯのキャパシティ・ビルディングの重要性及びＷＴＯのＤＤＡ交渉の進展を促進するために特別かつ異なる待遇を効果的に実施することを再確認した。これによって、開発途上経済がＤＤＡ交渉に十分に参加することが可能となる。閣僚は、特にＡＰＥＣが最も付加価値を与えられる分野において、キャパシティ・ビルディングのための努力を維持し、増大させることを、ＡＰＥＣメンバーに要請した。閣僚は、ＡＰＥＣメンバーや下部組織の既存の評価活動を利用することによってＡＰＥＣの過去のキャパシティ・ビルディングについて評価し、それにより将来の活動をより効果的に行うとの計画に満足をもって留意した。閣僚は、１１月にバンコクで開催された「ＡＰＥＣ／ＷＴＯ貿易円滑化セミナー」を賞賛し、２００５年のはじめにジュネーブで開催される「ＡＰＥＣ／ＷＴＯ貿易円滑化ラウンドテーブル」及び２００５年２月にクアラルンプールで開催される「貿易円滑化キャパシティ・ビルディング」に期待した。閣僚はまた、ＷＴＯのキャパシティ・ビルディングに関して政策指向的な議論に注意を払うというＷＴＯのキャパシティ・ビルディンググループの意図を歓迎した。
閣僚は、ＤＤＡ交渉についてのＡＰＥＣメンバー間の支援及び協議が維持され、強化されなければならないことを再確認した。この点に関し、閣僚は、ＡＰＥＣジュネーブ・コーカスで今年行われた作業を歓迎し、この協議を継続するとともに、双方の経験を共有し、ＷＴＯの作業計画に貢献するために、ＡＰＥＣとジュネーブの担当者との間のコミュニケーションを改善することを指示した。閣僚は、２００５年１２月に香港で開催される第６回ＷＴＯ閣僚会議までの間、ＡＰＥＣジュネーブ・コーカスを定期的に開催することを約束した。
閣僚は、ロシアとベトナムのＷＴＯ加盟交渉における進展を歓迎し、キャパシティ・ビルディング支援の提供等を通じて加盟交渉を速やかに妥結させることを求めた。
閣僚は、ＷＴＯに新規加盟したメンバーの特別の懸念に対し、ＤＤＡ交渉においてしかるべき配慮が払われるべきであることに留意した。
閣僚は、ＨＩＶ／ＡＩＤｓ、結核、マラリアその他の伝染病のような公衆衛生に係る問題に対処するために必要な医薬品への途上国のアクセスを拡大する必要性を再確認した。この点に関し、閣僚は、２００３年８月３０日のＴＲＩＰＳ及び公衆衛生に関するＷＴＯ一般理事会のコンセンサスに従った行動を含む、適切な行動をとる必要性を強調した。
閣僚は、２００５年半ばに韓国で開催される次回会合において、ＤＤＡ交渉の進展についてレビューし、第６回ＷＴＯ閣僚会議の準備及び目的について交渉担当者に明確な指針を提供すべきことに合意した。
閣僚は、ＤＤＡ交渉のモメンタムを維持することの重要性を強調した。ＡＰＥＣはこの点について引き続き指導力を発揮すべきである。閣僚は、交渉のすべての分野において実質的な技術的作業が引き続き行われる必要があることを認識した。閣僚は、２００５年の早い時期に行うことが期待されているＷＴＯの実績評価がポジティブなものとなり２００５年が生産的なものとなるような状況を作り出すために、この点に関する努力を強化するよう、実務担当者に指示した。
地域貿易協定／自由貿易協定｛前１３文字下線有り｝
閣僚は、ＡＰＥＣの政策対応、透明性向上のための具体的な方法、対象を絞ったキャパシティ・ビルディングを含むボゴール目標の達成に対する地域貿易協定、自由貿易協定の貢献を最大化するために達成された実質的な進展を歓迎した。閣僚は、ＲＴＡｓ／ＦＴＡｓにおいてより一層の透明性を確保することが必要であるということは、ＡＢＡＣによって挙げられた重要な問題であることを認識した。
閣僚は、ＡＰＥＣメンバーのＲＴＡｓ／ＦＴＡｓ交渉において意味のある参考となる「ＡＰＥＣ地域貿易協定／自由貿易協定（ＲＴＡｓ／ＦＴＡｓ）のベストプラクティス」を承認し、それが、我々の地域の中で高い水準の協定を達成するための手段として重要であることを強調した。これらのベストプラクティスは、ＲＴＡｓ／ＦＴＡｓがボゴール目標を達成するために貢献し、そしてそれらが既存のＷＴＯコミットメントと整合的で、かつそれを土台とするものであることを確保することに資するであろう。閣僚は、これらのベストプラクティスが、ビジネス界が特定した急増するＲＴＡｓ／ＦＴＡｓから生じる課題への政策対応として時機を得たものであることを認識した。さらに、閣僚は、これらのベストプラクティスが、地域貿易協定と関連する既存のＷＴＯ規律及び慣習の明確化及び改善のために現在行われている交渉に対する、貴重な参考となることに合意した。
透明性の向上のために、閣僚は、２００５年から各メンバーがそれぞれのＲＴＡｓ／ＦＴＡｓについての情報を共有できるよう、新しいＩＡＰ報告のテンプレートを承認した。閣僚は、高級実務者に対し、ＩＡＰピア・レビューの文脈において、また、中間実績調査の一部として、そのテンプレートを考慮するよう指示した。閣僚はまた、ＡＰＥＣメンバーのＲＴＡｓ／ＦＴＡｓに関する公式情報に関するリンクをＡＰＥＣ事務局のホームページに含めることを歓迎し、ビジネス界、政策形成者、その他の利害関係者が使用できるＡＰＥＣのＲＴＡｓ／ＦＴＡｓデータベースを開発することの実現可能性を研究するよう、高級実務者に対し指示した。
閣僚は、すべてのメンバーがＲＴＡｓ／ＦＴＡｓの交渉の際に必要な分析的作業及び交渉が行えることを確保するために、要求に基づいたキャパシティ・ビルディングの支援を行うことを支持し、ベトナム、ブルネイ及び中国で開催される自由貿易協定の交渉に関するワークショップを歓迎した。
閣僚は、チリで開催された「第２回ＲＴＡｓ／ＦＴＡｓに関する政策対話」の結果を歓迎し、来年、韓国で「第３回ＲＴＡｓ／ＦＴＡｓに関する高級実務者政策対話」を開催するとの高級実務者の決定を承認した。
ビジネス界との相互作用｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、２００４年の間にＡＰＥＣの実務者とＡＢＡＣの代表者のパートナーシップが実質的に増大し、改善されたことに満足をもって留意した。閣僚はまた、ドーハ開発アジェンダに対するＡＢＡＣの積極的な関与に留意し、ＡＢＡＣが、ＡＰＥＣの目標を追求する中で、目に見える利益を確保することに資する考えや提案や提言をＡＰＥＣの閣僚及び高級実務者に提供し続けていることに謝意を表明した。
閣僚は、「第２回ＡＰＥＣ地域における安全な貿易（ＳＴＡＲ）に関する会合」、「貿易円滑化に関する拡大対話」、「ＡＰＥＣ税関ビジネス対話」、「基準及び適合性に関する政策対話」を通じたものを含む、ＡＢＡＣと他のＡＰＥＣフォーラムとのより緊密な関係を賞賛した。閣僚は、２００４年のＡＰＥＣ首脳へのＡＢＡＣ報告の提出に対して、ＡＢＡＣに謝意を表明した。
特に、閣僚は「環太平洋ビジネス・アジェンダ」に関する共同研究及び「アジア・太平洋自由貿易協定」の実現可能性と考えられる範囲と特徴に関する検証についてのＡＢＡＣによるＡＰＥＣ首脳への提案に留意した。閣僚は、貿易と投資の円滑化に対する継続的なＡＢＡＣの強い関与を歓迎した。これに関し、閣僚は、環太平洋貿易環境を向上させることに向けた行動を取ることにつき首脳に勧告することに合意した。
貿易・投資の自由化及び円滑化｛前４文字下線有り｝
閣僚は、貿易投資委員会の下部組織によって策定された共同行動計画を含む、「ＡＰＥＣの貿易と投資の自由化及び円滑化の活動に関する貿易投資委員会２００４年年次報告」を賞賛し承認した。
閣僚は、貿易円滑化を促進するための貿易投資委員会の作業及び各メンバーによる「ＡＰＥＣ貿易円滑化行動計画（ＴＦＡＰ）」の実施の進展を賞賛した。閣僚は、ＡＢＡＣ議長が議長を務め他の利害関係者の参加を得て２００４年１０月１日に開催された「貿易円滑化に関する拡大対話」の成果を歓迎した。閣僚は、貿易投資委員会から閣僚への年次報告の附属書１に記述されているとおりの３つの分野に関する一連の提言を承認した。それらは、貿易円滑化行動計画の実施を深化させかつよりよくモニターすること、ビジネス界との相互作用を向上させること、ＷＴＯにおける貿易円滑化交渉を進展させることを内容とする。閣僚は、高級実務者に対し、２００５年の貿易担当大臣会合までに、これらの勧告の実施の進捗を報告するよう指示した。
閣僚は、ＴＦＡＰの実施に関する中間的なレビューについての専門家による報告に留意した。閣僚は、ＡＰＥＣメンバーは２００６年までに取引費用を５％削減するという目標の達成に向けて軌道に乗っているとの評価結果に満足した。閣僚は、ＴＦＡＰの実施を深化させるための努力を強化するよう、高級実務者に対し指示した。
閣僚は、ＡＰＥＣがキャパシティ・ビルディング及び国内協力と国際協力を強化するために取り組むことのできる数分野を特定した、「９．１１以降において、ＡＰＥＣの貿易円滑化と安全な貿易目標を相互協力的に発展させることに関する研究」及び「ＡＰＥＣ貿易円滑化行動計画の実施の効果の評価に関する研究」の完了を含む、ＡＰＥＣメンバーが貿易を円滑化し取引費用を削減するためにとる行動の利益の測定に関する様々な研究に留意した。閣僚は、メンバーに対し、これらの利益を測定する適当な方法論の特定を継続するよう奨励した。この点に関し、閣僚は、測定の代替方法の一つとしての「通関手続所要時間調査」における着実な進展を歓迎した。
閣僚は、特に中小企業について、貿易円滑化に関する基準、技術的規制及び適合性評価の必要性を認識し、メンバーに対し、製品に関連する環境基準を含む、国際レベルでの基準作りに積極的に参加するよう奨励した。閣僚は、「危険度限界管理点（ＨＡＣＣＰ）」の適用などの分野におけるＡＰＥＣメンバーの協力を促進するための、食品の安全に関する中国のイニシアティブに留意した。閣僚は、関連するＡＰＥＣの下部組織における作業を通じてどのようにＡＰＥＣが、世界保健機構、国連食糧農業機関などの関連する国際機関が現在行っている作業を補完し得るかを決定するために、それらの機関の食品の安全に関する活動を分析することを奨励した。閣僚はまた、「透明性基準の実施に関するＡＰＥＣ首脳宣言」に「政府調達に関する透明性基準勧告」を盛り込むことを承認し、これにより、マンデートを受けていた「分野別透明性基準」が完了する。このため、閣僚は、「一般透明性基準」を報告するための新しい透明性のためのＩＡＰのテンプレート、及び、２００５年の始めから使用すべく、「分野別透明性基準」を報告するための既存のＩＡＰのテンプレートの改訂版を承認した。閣僚は、対象が絞られ、かつ要求に基づいたキャパシティ・ビルディングの重要性を強調し、ＡＰＥＣメンバーがＡＰＥＣ透明性基準を実施することを支援することを目的とする２００５年の具体的キャパシティ・ビルディング・プログラムを開発するよう、実務者に対し指示した。この分野における進展は、関連する共同行動計画に反映されるべきである。
閣僚は、パスファインダー・イニシアティブの迅速な実施が、ボゴール目標に向けた進展を活性化させることができることを認識した。このため、閣僚は、高級実務者によって承認された新しい「パスファインダーに関する指針」を歓迎し、同指針が、パスファインダーがボゴール目標の達成を助けることを確保し、可能な限り多くのＡＰＥＣメンバーの参加を促すものであることに留意した。
閣僚は、メンバーのほぼ半数が既にそのシステムを実施しまたは２００５年における実施にコミットしている事前旅客情報（ＡＰＩ）パスファインダーを含め、既存のパスファインダーに参加するメンバーの数が増加していることを歓迎した。閣僚はまた、「デジタル・エコノミーに関するパスファインダー」への新たな参加メンバーとしてカナダ、オーストラリア、中国を歓迎した。閣僚は、電子商取引、電子商取引に不可欠なサービス、知的財産及び関税に関する首脳の目標の実施についての各メンバーの進捗振りを報告するためのデジタル・エコノミー・テンプレートを更新するとの貿易投資委員会（ＣＴＩ）におけるメンバーの作業を歓迎した。閣僚はまた、このイニシアティブに対するロシアの支持のみならず、同国が「改正された税関手続の簡素化及び調和に関する国際条約」に関するパスファインダーに参加するとの決定を歓迎した。
「貿易及びデジタル・エコノミーに関するパスファインダー」及びその付属書について、閣僚は、ＡＰＥＣメンバーが関心を有する他の製品の自由化の比較を含め、バランスの取れた交渉結果の一部として、ＷＴＯが考慮し可能であればその関税を削減するために、３つの情報技術（ＩＴ）関連品（マルチチップ集積回路、デジタル式多機能機器、モデム）の例示をＷＴＯに提出することに合意した。閣僚は、一方的関税撤廃の対象となるＩＴ関連品を掲げたメキシコの表を歓迎した。ＡＰＥＣメンバーは、関連するＷＴＯ交渉及び加盟において自らが取るかも知れない立場を予断することなく、この行動をとる。
閣僚は、効果的な知的財産権の保護と執行制度の重要性、及びこれらがもたらす投資促進、技術革新及び経済成長への貢献を強調した。閣僚は、海賊版、模倣品貿易やネット上の海賊版の削減と、協力及びキャパシティ・ビルディングを増加させるために、２００５年に「ＡＰＥＣ知的財産権に関する包括戦略」を強化する必要性について合意した。
閣僚は、海賊版光ディスク防止のためのメンバーのベストプラクティスを調査するために「貿易とデジタル・エコノミーに関するパスファインダー」の下で行われている作業を歓迎し、「ＡＰＥＣ光ディスクの生産関連規制のための効果的な慣行」を実施するための措置を取ることを奨励した。
閣僚は、「ＩＰＲ政策の進捗状況を示すマッピング」における進捗と「ＡＰＥＣ知的財産権に関する包括戦略」のフォローアップ報告を、地域のビジネスへの信頼強化のための手段として歓迎した。閣僚はまた、ＩＰＲサービス・センターの設立に関する進展を歓迎し、同センターが全てのメンバー経済において可能な限り早期に設立されるよう奨励した。
閣僚は、メンバーに対し、「ＡＰＥＣ知的財産権に関する包括戦略」に定められた指針に基づいて知的財産権の執行に関する研修セミナーを行うよう奨励した。この点に関し、閣僚は、２００５年にＩＰＲに関するハイレベルのシンポジウムを開催するとの中国のイニシアティブを歓迎した。
Ｅ−ＡＰＥＣと情報社会｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、情報の流れを阻害しない効果的なプライバシー保護の発展がＡＰＥＣ地域における貿易と経済の継続的成長にとって重要であることを認識し、「ＡＰＥＣプライバシーのための枠組み」及び「ＡＰＥＣプライバシーのための枠組みの国際的実施に関する今後の作業課題」を承認した。閣僚はまた、「ＡＰＥＣ国境を越えたペーパーレス貿易環境に向けた戦略と行動」及びその勧告を承認した。
閣僚は、情報通信作業部会（ＴＥＬ）による「基本電気通信に関するＷＴＯレファレンスペーパーの導入及び実施に向けた進展」及び「ＷＴＯレファレンスペーパーの実施に関するベストプラクティス」についての作業を歓迎し、ＷＴＯのキャパシティ・ビルディングの文脈におけるこの作業の重要性につき留意した。
閣僚は、「ｅ−ＡＰＥＣ戦略」の実施に関する報告書を歓迎し、高級実務者に対し、同報告書の内容を研究し２００５年の関連するＡＰＥＣ閣僚会合に報告するよう指示した。閣僚は、例えば競争の増加や市場指向的政策の利益を通じて、電子インフラが大幅に改善したことに留意した。閣僚は、情報技術を最大限利用するための技能と能力の構築は、ＡＰＥＣメンバーがデジタル・デバイドを縮小させ貿易を円滑化するために、最も喫緊に必要であることを認識した。この点に関し、閣僚は、「ＡＰＥＣデジタル機会センター（ＡＤＯＣ）」による作業の進捗を歓迎した。閣僚は、インターネット・アクセスを２００５年末までに３倍にするとのブルネイ目標へのコミットメントを改めて表明した。
閣僚は、２００４年１０月にメキシコで開催された「第２回ＡＰＥＣ電子政府に関するハイレベルシンポジウム」の報告、及び２００４年６月に中国で開催された「ＡＰＥＣ電子商取引フェア」と「第１回ＡＰＥＣ電子商取引ビジネス同盟フォーラム」を歓迎した。
閣僚は、グローバルな情報社会の継続的発展のため、２００５年１１月にチュニジアで開催される「第２回世界情報社会サミット（ＷＳＩＳ）」の重要性を認識し、高級実務者に対し、ＴＥＬや他の関連するフォーラムを通じて、ＷＳＩＳへのＡＰＥＣのインプットを策定するよう指示した。
産業界との対話｛前７文字下線有り｝
閣僚は、ＡＰＥＣの化学対話とそのステアリング・グループにより今年行われた作業を認識した。閣僚は、「国連の分類・表示国際調和化システム（ＧＨＳ）」の実施に関する追加的なキャパシティ・ビルディングの努力を奨励した。
閣僚は、基準と規制は環境目的に効果的に対処できることに留意しつつ、ＥＵが提案している化学品の規制枠組み（ＲＥＡＣＨ）を含む、ＥＵの製品に関する環境規制が増加していることに対し、このような複雑な規制がＡＰＥＣの産業に与える負の影響を理由に、懸念を表明した。閣僚は、ＡＰＥＣメンバーに対し、各メンバーの利害関係者の立場がＥＵの規制策定の際に十分考慮されることを確保するために協力するよう奨励した。
閣僚は、中国が主催した第６回自動車対話の結果を歓迎し、フィリピンが主催する第７回対話に期待した。閣僚は、化学・自動車対話による非関税障壁に関する今日までの作業に留意し、これらのグループに対し、ＤＤＡに貢献するためにこの作業を継続することを奨励した。
閣僚は、他のフォーラムに対し、基準の調和化、透明性、貿易円滑化、非関税障壁の特定の促進に関して、自動車・化学対話をモデルとして使うよう奨励した。閣僚は「ＡＰＥＣ非鉄金属対話」の新規設立を歓迎し、２００５年５月に最初の本会合を開催することを承認した。
生命科学の革新｛前７文字下線有り｝
閣僚は、２００４年９月にマレーシアで開催された「第２回ＡＰＥＣ生命科学革新フォーラム（ＬＳＩＦ）」の結果を賞賛した。閣僚は、ＡＰＥＣメンバーが効果的な診断、医療器具及び現代的医薬品や伝統的医薬品の研究、開発及び販売に関する潜在的可能性を十分に発揮するのを助け、効果的な保健サービスの発展のための協力を促進することを目的とした、「生命科学革新の促進のための戦略計画」を承認した。
閣僚は、戦略計画の基本原則の実施が、健康増進、ＡＰＥＣ地域の生命科学の革新に関連する社会・経済目標の達成、健康に関する優先事項の特定や対処へのアプローチをより統制のとれたものにするための基盤構築に貢献すべきことに留意した。
閣僚は、「ＡＰＥＣ生命科学革新フォーラム」の「調和に関する国際会議のグローバル協力グループ」への参加を歓迎した。
個別及び共同の行動計画｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、それぞれの「個別行動計画（ＩＡＰｓ）」に示された行動を通じてボゴール目標を達成するとのコミットメントを再確認した。閣僚は、２００４年のＩＡＰｓを承認し、各メンバーによる貿易の自由化及び円滑化の措置を歓迎した。
閣僚は、チリ、中国、ペルー、シンガポール、チャイニーズ・タイペイ、アメリカ合衆国に対する２００４年ＩＡＰピア・レビューが成功裏に終了したことを歓迎した。閣僚は、ボゴール目標達成に向けた全体的進捗に関する２００５年の中間実績調査の準備作業を助けるために、２００５年第１回高級実務者会合（ＳＯＭI）までに全２１メンバーのＩＡＰピア・レビューを完了させるとのコミットメントを再確認した。
閣僚は、「共同行動計画（ＣＡＰｓ）」の実施における進展を歓迎し、高級実務者に対し、同計画が具体的利益をビジネス界にもたらしボゴール目標を達成できるよう、同計画を引き続きレビューし漸進的に改善するよう指示した。閣僚は、こうした行動が来年の中間実績調査の過程にも貢献することに留意した。
構造改革｛前４文字下線有り｝
閣僚は、構造改革は市場機能を改善し、ＡＰＥＣ地域における生活水準を高め同地域の経済の潜在的能力を持続可能な形で実現することを認識し、ＡＰＥＣアジェンダ中の優先課題として構造改革を促進させることの重要性を強調した。
閣僚は、「構造改革行動計画」の実施をレビューすべしとの首脳の指示に応じて高級実務者により行われた作業を歓迎した。この点に関し、閣僚は、「ＡＰＥＣ構造改革行動計画」の実施のための今後の措置を特定することにより前向きなモメンタムを高めた、２００４年９月に東京で開催された「ＡＰＥＣ構造改革ハイレベル会合」の成功を賞賛した。
閣僚はまた、競争政策、企業統治及び債権回収制度に関するキャパシティ・ビルディングやビジネス・アウトリーチ・プロジェクトといった「経済法制度整備（ＳＥＬＩ）」の分野で達成された成果を歓迎した。閣僚はまた、各メンバーにより自主的に提出されたＳＥＬＩの報告制度における進展を認識した。
閣僚は、２００５年及びそれ以降にＡＰＥＣで構造改革を促進する上でのさらなる明確な指針として首脳が採択するための、以下のあり得る優先分野に関する「構造改革実施のための首脳の課題（ＬＡＩＳＲ）」を承認した：構造改革、経済的法的基盤の強化、競争政策、企業統治、公共部門管理。閣僚は、高級実務者に対し、財務大臣と緊密に協議しつつ、ＡＰＥＣの構造改革に対処するための組織的仕組みを特定する作業を継続するよう指示した。
腐敗防止と透明性｛前８文字下線有り｝
閣僚は、腐敗がＡＰＥＣ域内そして世界中で良い統治及び経済制度の適切な発展に対する最も深刻な脅威の一つであることを認識した。閣僚は、透明性確保を含む、腐敗を防止しそれと闘うＡＰＥＣのコミットメントと指導力が、特に経済発展、成長、繁栄において、完全な法執行と社会における共同価値の中核的基盤を強化するために必要不可欠であることに合意した。
閣僚は、サンティアゴにおける第３回高級実務者会合（ＳＯＭIII）の際に開催された「ＡＰＥＣ腐敗防止専門家会合」の成功を賞賛した。閣僚は、首脳による承認を受けるべく、「腐敗との闘いと透明性確保についてのサンティアゴ・コミットメント」及び「ＡＰＥＣ腐敗との闘いと透明性確保に関する行動方針（ＣＯＡ）」に関する勧告に合意した。
さらに閣僚は、ＣＯＡに記載されている具体的行動を２００５年より実施することに首脳が合意するよう勧告した。これには、ＡＰＥＣメンバーが、「国連腐敗防止条約（ＵＮＣＡＣ）」の批准、加盟及び実施に関するそれぞれの異なる立場に整合的な形であらゆる適切な手段をとること；腐敗を防止し闘い、透明性を確保するための効果的な措置を強化すること；公に腐敗を犯した公務員及び個人、彼らを買収した者及びその財産に安全な逃げ場を与えないこと；公的部門及び民間部門双方の腐敗と闘うこと；官民パートナーシップを促進すること；ＡＰＥＣ域内で腐敗と闘うための協力を促進すること；及び「サンティアゴからソウルへ」の項目に含まれる具体的行動を各メンバーの法制度の基本原則に従って実施することが含まれる。
閣僚は、２００５年にこれらのコミットメントを実施するための「専門家タスク・フォース」を設立するという専門家の勧告を承認し、高級実務者に対し、２００５年の第１回高級実務者会合（ＳＯＭI）までに同タスク・フォースへの付託事項を策定するよう指示した。
閣僚はまた、特に研修、キャパシティ・ビルディング及び技術的専門知識の交換に関する援助国の調整に関する、他の多角的及び地域的機関との効果的かつ成果指向型の連携及びパートナーシップのための専門家による勧告を歓迎した。
経済・技術協力とキャパシティ・ビルディング｛前２１文字下線有り｝
閣僚は、「経済・技術協力に関する２００４年高級実務者報告書」を歓迎し、同報告書の勧告、特に各作業部会がＡＰＥＣの現行の作業プライオリティに対応し、ボゴール目標の達成に貢献することを確保するために、これら作業部会が評価されるべしとの勧告を承認した。
閣僚は、質の高いプロジェクトの提案やＡＰＥＣの資源の効率的な分配を助長する手段として、「経済・技術協力（ＥＣＯＴＥＣＨ）測定マトリックス」に代わる新たな「活動の質を評価する枠組み」を承認した。閣僚は、ＡＰＥＣのＥＣＯＴＥＣＨ活動の審査・監視・評価の強化は、国際金融機関（ＩＦＩｓ）、民間部門等からの外部資源を誘致することに資する潜在的可能性を有することを認識した。
閣僚は、ＡＰＥＣの作業プログラムの拡大がキャパシティ・ビルディングのための資源への需要を増大させていることに留意した。したがって、閣僚は、実務者に対し、ＡＰＥＣの財政基盤を拡大するための方法を検討するよう指示し、政府のみならず非政府部門からも財源を集めることができるように、「ＡＰＥＣ支援基金」の設立を承認した。
閣僚は、英語及び他の言語は、中小企業（ＳＭＥ）、零細企業、青年及び女性の活動にとって重要な手段となっていることを認識した。閣僚は、言語能力を向上させるためにＡＢＡＣ及び他のＡＰＥＣのフォーラムが今日までに達成した成果を歓迎し、この意思疎通手段の潜在的可能性を十分に実現し、デジタル化された地域における企業家精神、相互理解及び機会の増加を促進することを目的とした個別の行動を強化し発展させることに期待した。
閣僚は、高級実務者に対し、ＥＣＯＴＥＣＨに関する高級実務者会合を通じ、関連する全てのＡＰＥＣのフォーラムの支援を受け、競争力を有する人的資源を創出することを目的とした「ＡＰＥＣ地域における英語及び他の言語に関する戦略的行動計画」を設立するべく、「人材養成作業部会（ＨＲＤＷＧ）」の「教育ネットワーク」による作業を監督し、２００５年に進捗を報告するよう指示した。
閣僚は、国際金融機関（ＩＦＩｓ）、民間部門、及びその他関連の国際機関とＡＰＥＣとの関係を拡大することの重要性を踏まえ、ＡＰＥＣ事務局と「世界銀行遠隔教育ネットワーク（ＧＤＬＮ）」との間の協力を歓迎した。閣僚は、ＳＭＥと教育の分野に重点を置いて２００５年に韓国で開催される「第２回ＥＣＯＴＥＣＨに関するＡＰＥＣと国際金融機関（ＩＦＩｓ）とのラウンドテーブル」が具体的な成果を挙げることを期待し、財務大臣会合のプロセスと継続して協調していくことを要請した。
閣僚は、ソーシャル・セーフティ・ネットと労働者の再訓練に関して、グローバル化によりもたらされる恩恵がより公平に配分されるよう、脆弱な人々に力を与えることを目的としたＡＰＥＣにおけるイニシアティブを賞賛した。この点に関し、閣僚は、本年それぞれタイと韓国及び中国と韓国で共催されたこれらの問題に関する２つの会合の結果を歓迎した。閣僚は、「ソーシャル・セーフティ・ネット−キャパシティ・ビルディング・ネットワーク（ＳＳＮ−ＣＢＮ）」研究プロジェクトの結果が広く周知されるよう、２００５年にシンポジウムを開催するとの韓国提案を歓迎した。
閣僚は、高級実務者に対し、「人材養成作業部会（ＨＲＤＷＧ）」及びＳＳＮ−ＣＢＮを通じて、ソーシャル・セーフティ・ネットや労働者の再訓練プログラムを強化する取組を増強するよう指示した。この点に関し、閣僚は、「電子的な英語教育メディアを通じた労働者の再訓練」というパイロット・プロジェクトを開始することに留意した。
閣僚は、中小・零細企業の貧困緩和に関し、グローバル化の社会的側面に対処するためのキャパシティ・ビルディング活動の重要性に留意した。
閣僚は、各メンバーが、科学、技術、技術革新による利益を最大限獲得することを確保するために、政府、研究者、起業家、投資家の活動を相互に連携させることの重要性を科学技術担当大臣会合が強調したことを認識した。
閣僚は、２００４年２月に中国とタイの共催により北京で開催された「ＡＰＥＣ科学技術中間構造の開発に関するワークショップ」で議論されたように、革新を促進するという知識基盤型社会の優先事項に関して協力を推進するため、政策決定者と科学者を協働させることを目的としたさらなるイニシアティブを促した。
より良い慣行を通じた利益の共有：人間の安全保障の向上｛前２６文字下線有り｝
テロ対策と安全な貿易｛前１０文字下線有り｝
閣僚は、テロが地域の人間の安全保障、安定及び成長に対する脅威であることを再確認し、２００４年の決議１５６６を含む国連安保理によるテロ対策決議に留意し、国連憲章及び、特に、人道及び人権に関する法律などの国際法の目的と原則にしたがって、あらゆる形態、姿のテロを防止する緊急の必要性があることを再確認した。
閣僚は、国境を越えたテロによる危険に効果的に対抗し、この脅威からの挑戦に共同で対応するためのキャパシティ・ビルディングや技術支援の努力を強化するとの、ＡＰＥＣが現在行っている作業を評価した。
閣僚は、ロシアやインドネシアにおける直近の野蛮な行為を含むすべてのテロ行為を、最も強い言葉で非難し、これらの国民と政府に対して、哀悼の意を表した。
閣僚は、各ＡＰＥＣメンバーによる、テロとの闘い及び貿易の流れの安全確保へのコミットメントを再確認し、これらの努力は、貿易と投資の自由化や円滑化及び経済・技術協力といったＡＰＥＣの中核的な事業を補完すべきであることを再確認した。閣僚はまた、テロの経済的影響に関する関連するＡＰＥＣフォーラムの作業に留意しつつ、安全保障に関係する措置により生じる追加的なコストに関してビジネス界の懸念が高まっていることに留意した。それゆえ、閣僚は、貿易に対する新たな障害を創出し不必要なコストを産業界に課すことなく、貿易の安全を確保する必要があることを強調した。
閣僚は、大量破壊兵器及びその運搬手段の拡散の危険を除去するための行動をとる作業を継続した。閣僚は、これらの問題についてのコンセンサスを構築するための非公式協議の重要な貢献に留意した。閣僚は、効果的な輸出管理制度の鍵となる要素を特定し、大量破壊兵器、その運搬システム及び関連品目の不正取引を防止しつつ、合法的な最終使用者への物品の流れを円滑にするために、ＡＰＥＣにおいて、メンバーと民間部門を結束させる作業を継続することを約束した。閣僚は、携帯式地対空ミサイル（ＭＡＮＰＡＤＳ）の管理のための指針を確立し、メンバーは、テロリストが民間航空機を攻撃すべくそのような武器を入手し、使用することを防止するために、指針に整合的で、必要な場合には国連、国連機関及び他の関連する国際機関で行われている努力と整合的な措置を開発するためにそれぞれ作業することを約束した。閣僚はまた、核関連活動の透明性を拡大するという共同のコミットメントを通じ、我々の地域における不法な核活動を許容しないとの決意を勘案し、全てのＡＰＥＣメンバーが、２００５年末までに、国際原子力機関の追加議定書を実施し、締結し、また締結することを目標としていることを認識した。
閣僚は、特に「船舶港湾施設国際保安コード（ＩＳＰＳコード）」の実施のような、域内の安全で効率的な貿易の促進を目的とした、２００３年のＡＰＥＣ首脳による人間の安全保障へのコミットメントを実施する上での「テロ対策タスク・フォース（ＣＴＴＦ）」によりなされた進展に留意した。ＣＴＴＦで達成された合意を承認し、閣僚は、：
・食品に隠されている危険または有毒物質を用いた攻撃を含むバイオテロ攻撃の可能性を防止し、よりよく対処するために、輸出入食品の管理につきＡＰＥＣメンバー間で協力する必要性を認識した。
・「保健タスク・フォース（ＨＴＦ）」を通じた努力を含め、地域の健康に対する脅威に各メンバーが対処することを助けるために、公衆衛生制度を強化し公衆の意識を向上させることへのコミットメントの強化を要請した。
・全てのＡＰＥＣメンバーが、可能であればバイオメトリクス付きの機械読取式渡航文書の発行を２００８年までに開始することを確保し、またできるだけ、非機械読取式渡航文書の機械読取式渡航文書への交換、及び国際民間航空機関（ＩＣＡＯ）の渡航文書安全基準の実施を加速させるための協力を要請した。
・既存のビジネスの流動性イニシアティブの実施を継続することに合意し、域内における「事前旅客情報システム（ＡＰＩ）」及び出入国連絡官の協力に関するプログラムの実施への努力を歓迎した。閣僚は、自動化された「地域出入国警戒リストシステム（ＲＭＡＬ）」の実現可能性に関する研究の完成を、重要なテロ対策イニシアティブとして留意した。閣僚は、２００５年にＲＭＡＬを試験的に開始することに合意し、法的問題に対処するために「税関アジア太平洋監視取締報告システム（ＣＡＰＥＲＳ）」の強化版につき作業することに合意した。
閣僚は「テロ対策タスク・フォース」のマンデートを２００６年末まで延長するという高級実務者の決定を歓迎した。閣僚は、フィリピンとチリが、次の２年間、それぞれＣＴＴＦの議長と副議長を務めることを歓迎した。
閣僚は、合法的な旅客及び貿易・投資の自由な流れを促進すると同時に、テロ活動に関わる汎用品や汎用物質、及び人や資金の国境を越えた移動を管理するために必要なあらゆる手段を採るために現在行われている作業を促進するための努力にコミットした。
閣僚は、全てのメンバーが、適切な場合において、ＡＰＥＣの慣行に従い、あらゆる形態の輸送に対する脅威を制圧するための具体的で成果指向型の行動を策定すべく国際民間航空機関（ＩＣＡＯ）、国際海事機関（ＩＭＯ）、世界税関機構（ＷＣＯ）、テロ対策アクショングループ（ＣＴＡＧ）、国際労働機関（ＩＬＯ）等の共通の目標を持つ国際機関と進んで協力する意思を有することを再確認した。閣僚は、航空及び海上旅客に対する十分な荷物検査の実施を行うための現行の技術及びキャパシティ・ビルディングの努力を歓迎した。
閣僚は、今後２年間は異なる形態にまたがるサプライチェーンの安全確保のイニシアティブを実施することに重点を置き、国際法と整合性を取りつつ、ＩＳＰＳコードの実施を重視した海上・航空に関する安全措置の実施を継続し、また、多角的機関で行われているものを含む、ＭＡＮＰＡＤＳや民間航空機に対する他の潜在的脅威へのアクセスを管理する国際的な努力を支援する作業に重点を置くという運輸担当大臣の合意に留意した。
閣僚は、マネー・ローンダリング及びテロリストへの資金提供を防止するために認められた国際基準の遵守の強化、及び金融諜報部門や税関同士での金融に関する情報交換を通じたより緊密な協力関係の醸成によって、テロと闘うための行動を支援するという財務大臣の声明を歓迎した。閣僚は、当面の問題として、「金融活動タスク・フォース」に対し、適当な場合に、その参加者の拡大について進展を図るよう要請した。
閣僚は、「アジア開発銀行による地域的貿易及び金融安定化イニシアティブ協力基金（ＦＲＴＦＳＩ）」の設立の結果、地域的なテロ対策のキャパシティ・ビルディング・イニシアティブを策定し実施するＡＰＥＣ地域の能力が向上することに期待した。
閣僚は、２００４年３月にチリで開催された「第２回ＡＰＥＣ地域における安全な貿易（ＳＴＡＲ）に関する会合」の成果を歓迎し、２００５年３月に韓国で開催される「第３回ＳＴＡＲ会合」に期待した。閣僚は、この現在行われているＡＰＥＣのイニシアティブを通じて各メンバーが民間部門の代表と共に達成できる、キャパシティ・ビルディングとベストプラクティスの共有作業を評価した。
閣僚は、経験とグッドプラクティスの交換を通じて、電気通信の安全の分野に関する「サイバーセキュリティとサイバー犯罪に関する電気通信・情報作業部会（ＴＥＬ）」による作業に留意した。閣僚は、「サイバー犯罪に関する条約（２００１）」や関連する国連総会決議を含む国際法の文書の規定に整合的な国内立法を行い、それぞれのメンバーの「コンピューター緊急対応チーム（ＣＥＲＴｓ）」、法執行機関、公共部門及び民間部門の間の連携を強化し、ネットワーク・セキュリティに関して中小企業を訓練し、法の執行に関するキャパシティ・ビルディングを強化することにより、各メンバーがサイバー犯罪と戦う能力を強化することに合意した。
健康に関する安全保障
閣僚は、２００３年の重症急性呼吸器症候群（ＳＡＲＳ）や２００４年の鳥インフルエンザのような伝染病の突発が地域の人々及び経済に深刻な影響を与えることを認識した。閣僚は、公衆衛生に対する脅威が経済に与える影響を探知し、対応し、及び緩和するために、引き続き警戒し備えておくことを奨励した。
閣僚は、流行性インフルエンザへの備え・計画を増強するための「保健タスク・フォース（ＨＴＦ）」の努力、及び「地域的新興感染症対処センター」で行われまたは計画されている活動を歓迎した。閣僚は、ＨＴＦに対し、鳥インフルエンザに対処するために、他の関連するＡＰＥＣのフォーラムとの分野横断的協力を増強するよう奨励した。閣僚は、地域における健康への脅威に善処するために情報技術を活用する重要性を強調し、このため、ＨＴＦによる「ｅ−ヘルスイニシアティブ」のプロジェクトを歓迎した。閣僚は、ＨＴＦ及び他の関連するフォーラムを通じて、他の国際的フォーラムで実施されている作業と重複することなく補完することを確保しつつ、彼らの作業計画に保健安全保障の分野での適切な行動を含めるよう、高級実務者に対し指示した。
閣僚は、ＨＩＶ／ＡＩＤｓがＡＰＥＣ地域に引き続き及ぼす経済的・社会的影響について懸念をもって留意し、ＨＩＶ／ＡＩＤｓを予防し、ＡＩＤｓを抱えつつ生きている人々が安全で入手可能な価格の医薬品及び治療へアクセスできることを促進するために、地域内でのさらなる協力を奨励することを目的として、首脳の承認を受けるための「ＡＰＥＣのＨＩＶ／ＡＩＤｓと闘うためのイニシアティブ」を承認した。
閣僚は、２００４年７月にバンコクで開催された「第１５回国際エイズ会議」の結果を歓迎した。閣僚は、地域におけるＨＩＶ／ＡＩＤｓの蔓延に対処するための行動を共同で支持するために、ＡＰＥＣメンバーがＡＰＥＣの慣習に沿って、国連エイズ、世界保健機構、「世界エイズ・結核・マラリア対策基金」などの関連する国際機関と協働することの必要性を強調した。閣僚は、この問題におけるタイや他のメンバーの主導的役割に感謝した。閣僚は、２００６年８月にカナダで開催される次回の「国際エイズ会議」へのＡＰＥＣメンバーの積極的な参加に期待した。
閣僚はまた、世界保健機構及びユニセフが主導する「世界ポリオ撲滅イニシアティブ」を通じて２００５年までにポリオを撲滅させるとの国際的努力に留意した。閣僚は、全てのメンバーがこの努力が直面している財政面での不足を埋め合わせる努力を行う重要性を強調した。
エネルギー安全保障｛前９文字下線有り｝
閣僚は、最近の石油価格の高騰がＡＰＥＣメンバーに及ぼす影響に留意し、十分で、信頼でき、高価過ぎないエネルギーへのアクセスが、地域の経済、社会、環境上の目的を達成するための基本となることを強調した。
閣僚は、「ＡＰＥＣエネルギー安全保障イニシアティブ」の成果を認識し、石油市場の安定に資するために十分な供給を行うとの要請、また、エネルギーの供給中断への備え、エネルギー投資促進、より効率的なエネルギー利用、エネルギーの選択の多様化、技術革新への投資によって、エネルギー安全保障を向上させるための努力の要請を含む、本年６月のＡＰＥＣエネルギー大臣会合の結果を支持した。閣僚はまた、エネルギー大臣と貿易担当大臣の緊密な協力を要請した６月の貿易担当大臣会合の結果に留意した。この点に関し、閣僚は、高級実務者に対し、石油価格の高騰が地域の貿易及び経済活動に与える影響について調査するため、エネルギー作業部会と協働するよう指示した。
さらに、閣僚は、データの透明性、エネルギー緊急事態対応、エネルギー投資、エネルギー効率性、再生可能・代替エネルギーの開発の改善及び持続可能な開発及び貧困削減のためのエネルギー促進を目的とした「ＡＰＥＣエネルギー安全保障イニシアティブを強化する必要性を認識した包括的行動イニシアティブ−エネルギー安全保障、持続可能な開発、共通の繁栄（ＣＡＩＲＮＳイニシアティブ）」を承認した。
侵食的外来種（ＩＡＳ）｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、浸食的外来種（ＩＡＳ）が引き起こす問題に対処する困難とコストに留意した。閣僚は、ＡＰＥＣが、国際基準に基づく科学的基準を用いて、アジア・太平洋地域の侵食的有害種を探知し、監視し、管理するための協力とキャパシティ・ビルディングの機会を特定すべきであることに合意した。閣僚はまた、侵食的海洋有害種が地域の成長と持続可能性に与える危険につき共通の認識と理解を持つことが、その蔓延を回避するのを助けるための調整された地域の行動と共に、緊急に必要であることに合意した。閣僚は、海洋資源保全作業部会による「持ち込まれた侵食的海洋有害種に関する管理及び防止のための地域的管理枠組み」の開発の促進を歓迎した。閣僚は、侵食的外来種の問題が分野横断的であることに留意し、したがって、高級実務者に対し、どのようにすればＡＰＥＣがこの問題について最も良く貢献できるのかを評価し、その結果を２００５年に報告をするために関連するＡＰＥＣのフォーラムが協働するよう指示するよう要請した。このため、閣僚は、２００４年９月にチャイニーズ・タイペイで開催された「スクミリンゴガイの繁殖を防ぐためのＡＰＥＣシンポジウム」及び２００４年５月にチリで開催された「持ち込まれた海洋有害種に関するＡＰＥＣワークショップ」を歓迎した。
成長と安定：ＡＰＥＣ統合の鍵｛前１４文字下線有り｝
閣僚は、ＡＰＥＣ財務大臣会合の結果を歓迎し、特に、長期的な成長及びマクロ経済の安定に貢献するための規律ある、持続可能な財政政策の重要性；持続可能で、裾野の広い、公平な地域の成長を導く政策及び制度の必要性；金融統合が成長と経済発展にできる貢献に関し、その結論を支持した。しかしながら、閣僚はまた、健全な経済政策、強力な制度、適切に順序付けられた自由化の重要性の増大の中で、より自由な資本の流れは、特に新興エコノミーにおいて脆弱性を高め得ることを認識した。
マクロ経済的問題｛前８文字下線有り｝
閣僚は、「２００４年経済委員会レポート」、「２００４年ＡＰＥＣエコノミック・アウトルック」、「ＡＰＥＣにおける革新と人的資源の潜在能力の実現」と題された知的基盤型経済（ＫＢＥ）／ニュー・エコノミーのプロジェクト、「貿易円滑化と貿易自由化：上海からボゴールへ」と題された貿易・投資の自由化及び円滑化のプロジェクトの報告書を承認した。
閣僚は、「２００４年ＡＰＥＣエコノミック・アウトルック」、特にその自由貿易協定／地域貿易協定に関する構造的な章を歓迎した。閣僚は、ボゴール目標を達成し、ＷＴＯプロセスを進展させる触媒としてのアジア太平洋地域における自由貿易協定と地域貿易協定の問題についての理解に一層貢献するよう、経済委員会に指示した。閣僚はまた、それら要素が新しい世界経済の成長の二つの鍵となる推進力であることを認識しつつ、「ＡＰＥＣにおける革新と人的資源の潜在能力の実現」に関するイニシアティブを歓迎した。閣僚は、上海アコードを実施するための方法論を提供することを試みた「貿易円滑化と貿易自由化：上海からボゴールへ」と題された貿易・投資の自由化及び円滑化のプロジェクトの重要性を認識した。さらに閣僚は、経済委員会に対し、ボゴール目標の達成に資する貿易・投資の自由化及び円滑化並びに知識基盤型経済（ＫＢＥ）／ニュー・エコノミーの研究に引き続き取り組むよう指示した。
テロの問題の重要性及び経済の繁栄へのその直接的な影響に鑑み、閣僚は、「２００５年ＡＰＥＣエコノミック・アウトルック」の構造的テーマが、「ＡＰＥＣ地域におけるテロ対策の経済的インパクト」であることに留意し、この主題に関する研究プロジェクトを実施する経済委員会の努力を歓迎した。
閣僚は、構造改革から生じる経済的利益を増大させるための分析の土台を提供する経済委員会の努力を賞賛した。閣僚は、その分析的機能を維持しつつ、経済委員会の議題を、他のＡＰＥＣフォーラムや財務大臣会合プロセスと協議して、より政策及び行動指向的にする必要があることに合意した。
来るべき課題に求められる能力｛前１４文字下線有り｝
閣僚は、「来るべき課題に求められる能力」をテーマとした「第３回ＡＰＥＣ教育大臣会合（ＡＥＭＭ）」の結果を歓迎した。閣僚は、英語及び他の外国語の学習を学校教育レベルのみならず、労働者や小規模起業家について改善し、また教授と学習のための技術の活用を改善することを同会合が強調したことを評価した。閣僚はまた、第３回ＡＰＥＣ教育大臣会合の準備のために２００４年１月に北京において研究者や政策決定者のサミットを開催したことについて「教育ネットワーク（ＥＤＮＥＴ）」を賞賛した。
閣僚は、「ＡＰＥＣ教育基金（ＡＥＦ）」が中小・零細企業向けのサイバー教育及び情報通信技術関連キャパシティ・ビルディングを強化するイニシアティブを取ってきたことに謝意を表明した。閣僚はまた、ＡＰＥＣ域内の教育と人材養成分野の協力を強化する有効な原動力としての同基金の可能性を認識し、各メンバー、ビジネス、学界その他の利害関係者がＡＥＦとの連携と協力を強化するよう奨励した。
閣僚は、「ＡＰＥＣ域内に持続可能な成長をもたらす科学、技術、技術革新の能力向上」をテーマとした「第４回科学技術大臣会合」の結果を支持した。閣僚は、（「人材養成作業部会（ＨＲＤＷＧ）」との連携で）科学技術人材養成、研究と技術革新の連携、国際的な科学技術ネットワーク、技術の協力に関する一連の重要な活動を進めるために「産業科学技術作業部会」に与えられたマンデートを歓迎した。
閣僚は、科学技術協力促進の重要性を認識し、ＡＰＥＣメンバーの長期的な成長を確保し、重要な持続可能性の問題に取り組む世界的な努力を支持するために、数学、科学、技術に関する教育と訓練の改善が非常に重要であることに留意した。
閣僚は、２１世紀に必要な新たな能力を備えさせるためのＨＲＤＷＧの作業を歓迎した。これらの努力は、カリキュラムの向上、教授法、質の高い基礎教育のための政策及び透明なガバナンスの方法、生涯学習、労働力の質を向上させるための訓練及び再訓練機会の促進を含む。
閣僚は、ＡＢＡＣによって提案された、学術的・教育的交流の促進、共通の基準の策定、資源の共有、ベストプラクティスの特定のために、地域の高等教育訓練機関相互の協力の構築を目的とする「ＡＰＥＣビジネス・スクール・ネットワーク（ＡＢＳＮ）」構想を歓迎した。閣僚は、メンバーがＡＢＳＮの一部となるビジネス・スクールを指名することを奨励した。
起業家の成長のための機会｛前１２文字下線有り｝
中小企業｛前４文字下線有り｝
閣僚は、中小及び零細企業がＡＰＥＣメンバーの事業革新、富そして雇用の原動力であることを強調し、ＡＰＥＣ及びＷＴＯ原則に整合的な政策を通じて、企業の創立と成長を奨励する健全なビジネス環境を確立することをメンバーに促した。
閣僚は、起業慣行のベストプラクティスを特定し、これらの実施の必要性をより強調した第１１回中小企業大臣会合において採択された「起業家精神促進のためのサンティアゴ・アジェンダ」を歓迎した。
閣僚は、中小企業の問題は分野横断的なものであることを考慮し、他の関連するフォーラムとの対話が開催されたこと及び中小企業との対話を改善することを目的としたイベントを主催するとのメンバーのイニシアティブを歓迎した。閣僚は、中小企業作業部会に対し、中小企業の成長と競争力を促進し、「ＡＰＥＣ中小企業協調フレームワーク」を更に推進するために、ＡＰＥＣの作業を調整する役割を改善し続けることを奨励した。
閣僚は、「中小企業作業部会」の下の「零細企業サブ・グループ」の必要不可欠な課題としての「零細企業育成のための行動計画」の促進を通じて、零細企業のビジネス環境を発展させる地域的支援の向上及びＡＰＥＣ域内の零細企業の役割を強化するとの中小企業大臣のコミットメントを歓迎した。同様に、閣僚は、マイクロファイナンス等の特に零細企業にとって利益となる共同イニシアティブを推進するために、ＥＣＯＴＥＣＨに関する高級実務者会合と協調して、地域の国際金融機関（ＩＦＩｓ）との開かれた対話を行うよう奨励した。
ジェンダー
閣僚は、ＡＰＥＣは、域内の女性による企業を対象としたビジネス開発や輸出支援サービスを含む、女性が所有もしくは経営している中小零細企業の発展を促進するための政策を形成し、実施する必要があることに留意した。
閣僚は、技術的及びデジタル能力を開発するとともに、全てのレベルにおいて女性によるビジネス開発を強化するための女性専用のプログラムの必要性を認識し、「ＡＰＥＣデジタル・エコノミーへの女性の参加イニシアティブ」を支援するとの勧告を歓迎した。
閣僚は、「ＡＰＥＣにおける女性統合の枠組み」の実施のための「ジェンダー・フォーカル・ポイント・ネットワーク」が果たす重要な役割に留意した。閣僚は、ＡＰＥＣ域内の貿易への女性の参加を強化することを目的としたＡＰＥＣフォーラム間の研究、調査、共同プロジェクトを通じて、ＡＰＥＣ域内におけるジェンダーの統合を強化し、促進する必要性を認識した。閣僚は、ＡＰＥＣプロセスへの「女性指導者ネットワーク（ＷＬＮ）」の継続的な参加を歓迎し、各メンバー間の調整メカニズムの枠内でのジェンダー諮問グループの設立を含め、ＡＰＥＣ内の女性及びジェンダーに関する問題の進展に対する同ネットワークのコミットメントを賞賛した。
閣僚は、ＡＰＥＣの貿易自由化及び円滑化の課題がどのようにジェンダーへの配慮を包含することができるかについて特定した貿易投資委員会（ＣＴＩ）の「潜在的な女性輸出者への支援」プロジェクトの価値ある貢献を賞賛した。閣僚は、貿易を増加させ、男女間の平等を進展させる貿易投資委員会（ＣＴＩ）や他のＡＰＥＣフォーラムによるフォローアップ活動に期待した。閣僚は、高級実務者に対し、２００５年の貿易担当大臣会合までにプロジェクトの勧告に対するフォローアップに関して報告を行うことを要請した。
青年｛前２文字下線有り｝
閣僚は、２００４年８月にチャイニーズ・タイペイで開催された「２００４年ＡＰＥＣ国際青年キャンプ」を歓迎した。閣僚は、革新的で起業家的な社会に向けての作業に関する参加者のコミットメントを認識した。閣僚はまた、特別な教育を通じて青年の起業家精神を育成することの必要性と、青年が所有し、経営するビジネスの開業と業務執行を促進するプログラムの創設を認識した。
閣僚は、域内の相互理解と協力を構築するために更なるＡＰＥＣの青年に関する活動を奨励した。閣僚は、「２００５年の国際青年キャンプ」を開催するとの韓国の提案を歓迎した。
持続可能な成長へのコミットメント｛前１６文字下線有り｝
持続可能な開発｛前７文字下線有り｝
閣僚は、持続可能な開発に関するＡＰＥＣの課題を再活性化する必要性を認識し、この問題に関してさまざまなＡＰＥＣのフォーラムで行われた作業を歓迎した。閣僚は、このようなイニシアティブが最も幅広い視点から経済、環境及び社会問題の関係について光を投げかけ、ＡＰＥＣ域内において持続可能な開発がどのような意味を有するかについてのよりよい理解に貢献してきたことを認識した。
閣僚は、このテーマが分野横断的であることを強調し、「第１回ＡＰＥＣ鉱業担当大臣会合」、「中小企業大臣会合」、「第３回ＡＰＥＣ観光大臣会合」及び「第４回ＡＰＥＣ地域科学技術協力大臣会合」において本年得られた作業を歓迎した。閣僚は、他の国際的フォーラムとの更なる協力の必要性を含む持続可能な開発に関する勧告を歓迎し、ＥＣＯＴＥＣＨに関する高級実務者会合に対し、この分野における今後の作業を調整し、発展させることを考慮に入れるよう指示した。閣僚は、「２００５−２００６年ＡＰＥＣ持続可能な開発に関するハイレベル会合」の準備に加えて、高級実務者会合によって実施される持続可能な開発についての研究の結果に期待した。
「貿易自由化措置の環境に与える影響分析に関するＡＰＥＣワークショップ」の結果及び今年行われた他の活動に留意しつつ、閣僚は、貿易自由化措置の影響に対する理解を増大させ、不確実性を減少させることによる貿易自由化に対する公衆の支持を強化する手段として、環境への影響に関する分析の有用性を強調した。
農業バイオテクノロジー｛前１１文字下線有り｝
閣僚は、「農業バイオテクノロジーに関するハイレベル政策対話２００４−２００６作業計画」を歓迎し、農業生産性の向上、食糧安全保障の改善、環境資源の保護を通じて農業バイオテクノロジーがもたらす利益を実現する重要性を認識した。
閣僚は、政策及び情報の交換、知的財産権及び技術移転、経済的・人的資源の投資、農業バイオテクノロジー公共政策の発展についての議論を進展させるため、政策対話を継続するよう、高級実務者に指示した。この点に関して、閣僚は、２００５年に韓国で第１回高級実務者会合が開催される際に「第４回農業バイオテクノロジーに関するＡＰＥＣハイレベル政策対話」が開かれることを歓迎した。
我々の多様性の経験｛前９文字下線有り｝
閣僚は、「ＡＰＥＣ地域における観光に関するパタゴニア宣言」を歓迎し、観光憲章設定以来この４年間に達成した成果に留意した。
閣僚は、地域の繁栄のための観光の重要性を強調した。観光は、多くの中小零細企業を通じて重要な雇用主となっていることに加え、天然資源に関する相互理解と尊重を促進する上で重要な手段でもある。
閣僚は、観光憲章の各政策目標に関する作業が、文化的、環境的、経済的持続可能性を強化することの重要性に基づくものであることを認識した。閣僚は、これらの問題に取り組んでいくためには、メンバーが他のＡＰＥＣフォーラムや民間部門との連携を継続していかなければならないことを認識した。
閣僚は、文化的多様性のような観光を超えた分野においてメンバー間の多様性を経験する機会を拡大する方策を引き続き探求するよう高級実務者に指示した。
サンティアゴから釜山へ：懸案事項｛前１６文字下線有り｝
ＡＰＥＣ改革｛前６文字下線有り｝
閣僚は、高級実務者によって決定された直ちに実施すべき改革に関するパッケージを歓迎した。閣僚は、ＡＰＥＣの作業が閣僚や首脳の指示に直接対応することを確保し、会合の準備やその他のプロセスを合理化し、フォーラム間の調整を改善し、ビジネス界及び労働者の代表を含む他の利害関係者との対話を改善することを通じて、これらの改革がＡＰＥＣをより焦点を絞った政策指向的なものにすることに貢献することに留意した。
閣僚はまた、高級実務者の指導の下で、各フォーラムが各々のプロセスを自己評価し、改革する努力を行ったことを歓迎した。閣僚は、改革は、ＡＰＥＣがめまぐるしく変化する環境とすべてのＡＰＥＣ利害関係者のニーズに対応するための説明責任と柔軟性を持つことを確保するための継続的プロセスであるべきことを高級実務者に指示した。この点に関し、閣僚は、２００４年に特定された追加的課題について来年作業を更に進めること及び組織改革の可能性のある新しい分野を探求することに関する高級実務者による合意を歓迎した。
閣僚は、ＡＰＥＣ運営に関係する当面及び新興の財源問題に対処するための高級実務者の決定を歓迎した。閣僚は、高級実務者に対し、ＡＰＥＣとその事務局のための持続可能な財政戦略を策定することに高い優先度を与えるよう指示した。この戦略は、首脳、閣僚、高級実務者の年間の指示、プロジェクトの査定、監視、評価の効率性に関する改善、事務局による節約及び管理運営に関する効率性の改善、新たなもしくは追加的な財源の可能性、メンバーからの可能な拠出のレベルの分析を考慮に入れるべきである。
中間実績調査｛前６文字下線有り｝
閣僚は、ボゴール目標に向けた全体の進展に関する中間実績調査に関する準備作業について高級実務者を賞賛し、作業計画に関する勧告を承認した。閣僚は、「２００５年のＡＰＥＣ貿易担当大臣会合」に予備的な成果報告を提出し、閣僚が最終結果を首脳に報告できるように、中間実績調査の最終結果を第１７回ＡＰＥＣ閣僚会議に提出するよう、高級実務者に指示した。閣僚は、その結果は、メンバーの評価、個別行動計画ピア・レビューのプロセス、フォーラム及びＡＢＡＣ、ＡＰＥＣ研究センター・コンソーシアム、ＰＥＣＣ等の利害関係者からのインプットを基に、ボゴール目標に向けたＡＰＥＣの前進に対する評価から成るべきものであり、ボゴール目標の達成のためにとる必要のある将来の活動に関する高級実務者の政策勧告が含まれるべきことを強調した。
高級実務者会合の報告の承認｛前１３文字下線有り｝
閣僚は、特に２００５年のＡＰＥＣの予算案及びメンバーの拠出に対する評価に関する決定事項を含む高級実務者会合の報告を承認した。
ＡＰＥＣ事務局｛前７文字下線有り｝
閣僚は、ＡＰＥＣ事務局長の報告に満足をもって留意し、１年を通した事務局の活動を賞賛した。
ＡＰＥＣ２００５｛前８文字下線有り｝
閣僚は、韓国が２００５年の第１７回閣僚会議及び第１３回首脳会議の準備状況に関する報告を行ったこと、またベトナムがＡＰＥＣ２００６年の準備につき発表を行ったことに感謝した。
将来の会合｛前５文字下線有り｝
閣僚は、将来のＡＰＥＣ閣僚会議が２００６年にベトナムで、２００７年にオーストラリアで、２００８年にペルーで、そして２００９年にシンガポールで開催されることに留意した。