[文件名称] 和平发展促世界和谐，互惠合作谱世代友好−−程永华大使在“内外情势调查会”上的演讲
各位朋友：
中午好！
很荣幸应邀来到“内外情势调查会”演讲。“内外情势调查会”自1954年成立以来，始终把引导客观公正的社会舆论作为活动宗旨，会员众多、影响广泛。在座各位来自日本社会各界，长期关心时政，热心中日关系。今天有机会同大家交流，感到非常高兴。
首先我想借此机会，再次对3.11特大地震给日本造成的重大人员伤亡和财产损失表示衷心慰问。此次震灾引起国际社会广泛关注，中国政府和领导人以及社会各界没有忘记日方在四川特大地震后所给予的大力支援和帮助，对日本人民遭受的灾难和痛苦感同身受，并以各种方式及时向日方表达慰问，积极提供各种支援和帮助。胡锦涛主席亲赴日本驻华使馆吊唁，这在中日关系史上前所未有。温家宝总理来日出席中日韩领导人会议期间专程前往宫城和福岛重灾区慰问受灾民众，当面传递了中国人民对日本人民的鼓励和支持。这些都充分体现了中日两国作为近邻应有的友好情义，我相信双方在灾难面前表现出的人间大爱必将成为联系两国人民感情的永恒纽带，成为促进两国关系发展的永续动力。
今天，主办方希望我向各位朋友介绍一下中国发展和中日关系的有关情况，我想针对大家比较关心的几个问题，谈谈我个人的一些观察和思考。
我去年初就任驻日大使以来，和日本政府、政界、经济界、新闻界等进行了广泛接触和交流，其中围绕中国发展听到比较多的是赞许和肯定，同时也有不少疑虑和担心。归纳起来，主要包括几个方面：一是中国发展起来以后会不会走上“霸权”道路？二是中国经济能否长期可持续增长？三是中国是否愿意承担起相应的国际责任，会不会成为“游戏规则的改变者”？
我认为，要消除外界的这些担心和疑虑，需要中国自身作出持续不懈的努力，用有说服力的事实和行动来证明自己所扮演的积极角色，同时也需要外界本着客观友善的态度对待中国的发展以及发展过程中出现的各种问题。从这个意义出发，为帮助大家认识和理解不断发展变化的中国，我想着重讲以下几方面：
一、要对中国的发展道路有一个客观全面的了解。
每个国家情况不同，要发展关键是要找到符合本国国情的道路。经过长期的实践探索，中国人民找到了一条符合自身国情和时代要求的发展道路，即中国特色的社会主义道路。沿着这条道路，中国取得了举世瞩目的成就，尤其是改革开放三十多年来国家面貌发生了翻天覆地的变化。
中国的发展道路有六个鲜明的特征：一是科学发展，即以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾地发展；二是自主发展，即把国家发展的基点和重心放到国内，不对外转嫁问题和矛盾；三是开放发展，即把国内国际两个市场、两种资源结合起来，以开放的姿态融入世界；四是和平发展，即把为国家发展营造和平稳定的国际环境作为对外工作的中心任务，并为世界发展作出应有的贡献；五是合作发展，即以合作谋和平，以合作促发展，以合作化争端；六是共同发展，即在追求自身发展的同时努力实现与他国发展的良性互动。
总体而言，中国发展的核心思想是和平、合作、共赢，中国提出对内构建和谐社会、对外建设和谐世界的战略主张，并为此制定了相应的政策措施。日前发表的《中国和平发展》白皮书就是中国面向国际社会的公开明确宣示。这一基本战略思维，为中国继续走和平发展之路提供了坚实的理论和政策基础，将长期指导和规范中国的发展方向。
二、要准确把握中国经济发展前景。
新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，中国经济取得巨大发展成就，综合国力显著增强。2010年经济总量达到5.88万亿美元，位居世界第二，占世界的比重达到9.3%。进出口总额达到29740亿美元，成为世界第一大出口国，第二大进口国。人民生活水平大幅提高。基本医疗保险覆盖率超过95%，人均寿命从建国初期的35岁大幅增加到2010年的74.5岁。可以说，中国经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。
同时也要看到，中国发展也面临着前所未有的问题和挑战。温家宝总理对此曾有过精辟的比喻：看待中国时，一个很大的总量，除以１３亿，都会变成一个小数目；一个很小的问题，乘以１３亿，都会变成一个大问题。中国有13亿人口，人均国民收入不到世界平均水平的一半，国际排名100位左右。发展不平衡仍然突出，城镇居民收入是农村居民收入的3倍多，东部沿海地区人均国内生产总值是西部地区的2倍多。贸易结构不合理，总体处于全球产业链的低端。经济发展中面临的能源、资源和环境制约日益明显。
不久前，温家宝总理在2011年夏季达沃斯论坛上发表演讲指出，中国对自身发展面临的困难和问题有着清醒的认识，我们将坚持用改革的办法破解发展难题，不断完善社会主义市场经济体制；坚持互利共赢的开放战略，提升开放型的经济水平。
我们已经提出了解决问题的思路，并编入“十二五”规划中。十二五期间，中国将实施扩大内需，着力调整优化需求结构，增强消费需求拉动力；坚持优先发展教育，全面提高人的素质，加快建设国家创新体系，大力增强科技对经济社会发展的支撑能力。我们将坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，显著提高资源利用效率和应对气候变化能力，坚持以人为本，更加重视改善民生，走共同富裕的道路。
中国当前的经济形势总体上是好的。上半年国内生产总值增长9.6%，贸易结构得到改善，贸易顺差减少17.6%，城镇新增就业655万人，从近期数据看物价涨幅总体可控，结构调整积极推进。中国政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，防止经济出现大的波动。只要政策对路，措施到位，中国经济一定能够实现长时期、更高水平、更好质量的发展。
三、要正确认识中国发展对世界的意义
−−中国的发展是在全球化背景下进行的，是在参与全球化进程中发展的，走的是一条向世界全面开放和与世界相互依存的道路。
2001年加入世界贸易组织以来，中国年均进口近7500亿美元商品，相当于为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。过去10年，在华外商投资企业从中国累计汇出利润2617亿美元，年均增长30％。2000年至2010年，中国非金融类年度对外直接投资从不足10亿美元增加到590亿美元。中国近年来对世界经济增长的贡献率均达到10％以上。
−−中国的发展是不断与国际接轨，不断融入国际社会的过程，是参与建设公正合理的国际新秩序的过程。
中国目前已经参加了包括WTO在内的几乎所有重要国际机制。迄今同163个国家和地区建立了双边经贸合作机制，签署10个自由贸易区协定，同129个国家签署双边投资保护协定，同96个国家签署避免双重征税协定，成为贸易和投资自由化便利化的积极实践者。
−−中国的发展是全人类发展的重要组成。
中国认真落实联合国千年发展目标，成为全球唯一提前实现贫困人口减半国家，并根据自身能力积极开展对外援助。截至2009年底，中国累计向161个国家、30多个国际和区域组织提供了2563亿元人民币的援助，减免50个重债穷国和最不发达国家债务380笔，为发展中国家培训人员12万人次，累计派出2.1万名援外医疗队员和近１万名援外教师。中国用全球7%的耕地，养活了世界五分之一的人口，并实现了基本小康，这本身就是对人类发展和世界稳定做出的巨大贡献。
这里我还要告诉大家一个好消息，日前中国袁隆平院士的超级杂交水稻冲击亩产900公斤大关成功，如果该品种在全球范围内推广，意味着世界现有耕地水平，能够多养活四亿多人，将可以有效地缓解粮食危机。这是中国为人类发展做出的又一大贡献。
−−中国的发展促进了世界经济的繁荣与稳定。
2008年国际金融危机发生后，中国积极参与区域和全球经济治理机制建设，向陷入困境的国家伸出援手。今年上半年，全球经济形势依然严峻的情况下，中国实现经济平稳较快增长，为稳定世界经济做出了积极贡献。同时，积极采取负责任的措施，发挥与自身实力相符的作用，特别是对广大发展中国家提供了积极帮助。
总之，中国选择和平发展道路是基于“以和为贵”的历史文化传统和自身国情，汲取了大国兴衰的历史教训，顺应了当今世界潮流。坚持走和平发展道路是中国的国家意志，新中国成立以来特别是改革开放30多年的发展历程表明，中国的和平发展将促进世界的和谐、繁荣，对世界各国而言是机遇而不是挑战，更不是威胁，需要继续得到国际社会的理解和支持。
朋友们：
我此次是第五次来到日本工作，和前四次相比，我觉得今天的中日关系有了很大变化。
首先，两国关系的重要性更加突出。中日两国都是地区和世界大国。中日关系对于两国来说都是最重要的双边关系，双方利益融合空前广泛而密切，已经成为事实上的“利益共同体”。这也就决定了双方必须更加重视发展中日关系，并将其放在各自对外政策更加重要的战略位置。
其次，两国友好合作的大方向更加明确。中日两国迄今共同签署和发展了四份政治文件，其中两国领导人2008年共同签署的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》明确规定中日“互为合作伙伴，互不构成威胁”，“相互支持对方的和平发展”，这一重要政治共识已经成为两国关系长远发展的重要指针。与此同时，两国在经济、社会和文化领域已经确立了双向互动、互利共赢的新格局，给两国人民带来越来越大的共同利益，为两国长期发展友好合作关系奠定了坚实的物质基础，营造了有利的社会环境。
第三，两国关系更加超越双边范畴。中日两国都是本地区大国，也是世界上有重要影响的国家。目前两国都处于调整改革和发展的关键时期，两国关系的发展未来和前景将直接影响地区乃至世界的和平与稳定。也就是说中日关系既是邻国关系，又是大国关系。这就决定了双方必须要始终着眼和维护好两国关系大局，把握好友好合作的大方向，共同为人类和平事业作出积极贡献。
同时，我在工作中也突出感到，中日关系还存在一些不容忽视的问题，主要表现为政治安全互信不足，国民友好感情脆弱，敏感问题不时突出。当前和今后的一段时期内，我认为双方应着重从以下四个方面共同做出努力：
第一，增进政治安全互信。双方应构建多渠道对话和沟通机制，进一步加强政治、安全对话，就双边关系中的重大问题、各自的内外政策和发展走向及时坦诚沟通，积极增信释疑。以实际行动把两国政府和两国领导人达成的重要政治共识落到实处。
第二，深化互利合作。双方要结合各自的发展趋势，大力培育新的合作亮点和增长点。去年中日两国贸易额接近3000亿美元，而按今年上半年的趋势看今年贸易总额将超过3000亿美元。今年是中国“十二五”规划的开局之年。“十二五”期间，中国将继续深化改革，加快转变经济发展方式。日本正在加紧推进灾后重建，努力实现经济复苏。这都为中日深化合作提供了新的重要机遇。双方可着眼世界经济发展潮流，在绿色、低碳、循环经济等领域加强合作，推动两国经贸关系的转型和升级。
第三，扩大人文交流。中日地理相近，文化相通、开展人文交流具有独特优势。中日两国语言不同，但都使用汉字，这为双方开展有效交流提供了得天独厚的有利条件。上周，日本人气组合SMAP在北京举行了首次海外公演，受到热烈欢迎，被两国媒体广泛报道，为提升两国民众的友好感情发挥了独特作用。在人文交流方面，我感觉双方的潜力都还很大，要进一步加强投入，持之以恒地开展下去。
第四，妥善处理敏感问题。作为交流密切的近邻，中日间难免会有这样那样的矛盾和分歧。对此，我们要着眼大局，遵守迄今达成的谅解和共识，并坚持通过对话协商，慎重妥善处理。
日本新内阁成立后，对中日关系表示了积极姿态。中日双方及时展开了一系列积极互动。中方愿与日方共同为此作出积极努力。明年中日双方将共同迎来邦交正常化40周年，这是中日关系发展进程中具有重要意义的特殊年份，为双方推动两国关系长远发展提供了难得机遇。目前两国政府和社会各界正在积极筹划举办一系列纪念活动，希望在座的各位都能积极参与。让我们携起手来，为推动两国战略互惠关系持续深入向前发展，实现中日和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标作出不懈努力。
谢谢大家。