[文件名称]　驻日本大使程永华在仙台“亚洲共同体研讨会”上的演讲

　　这次研讨会是为纪念东日本大地震一周年举办的。灾害发生以后，我曾多次来灾区访问，对地震海啸灾害给当地造成的巨大损失感到痛心，同时也对灾后重建不断取得进展感到欣慰。鸠山前首相刚才做了十分精彩的演讲，让我们对他所倡导的“东亚共同体”有了更深入的了解。我愿利用这个机会，向大家介绍一下中国与亚洲合作及相关政策。

　　一、中国与亚洲的合作

　　当今世界，全球化和区域一体化进程方兴未艾。这其中，亚洲地区的重要性日益凸显，已成为全球最具发展活力和潜力的地区。一是世界经济金融形势不稳定的情况下，亚洲地区仍保持较快发展。2011年亚洲的发展中国家经济增速达到7.9%。亚洲成为世界经济增长的重要引擎。二是亚洲地区保持总体稳定，尽管本地区存在这样那样的问题，但有关各方能够通过友好协商，妥善处理和管控分歧，地区稳定大局未受影响。三是亚洲各国均强调互利合作，积极摸索各种形势的地区合作机制，希望通过合作实现共同发展。

　　2011年，中国同亚洲邻国的关系总体呈现稳定发展的良好势头，睦邻友好、政治互信与互利合作进一步深化。

　　政治上，我们同亚洲国家高层交往频繁，尤其是与周边国家积极开展互访。总体而言，外长以上高层交往活动近90起。通过这些交往，我们同有关国家加强了沟通，增进了理解与互信，就推动双边务实合作提出重要举措，有力带动了双边关系发展。

　　去年，中国同缅甸、蒙古的关系分别提升为“中缅全面战略合作伙伴关系”和“中蒙战略伙伴关系”。去年是中国与东盟建立对话关系20周年，同文莱、老挝、巴基斯坦分别建交20、50、60周年，还是“中印交流年”。中国与有关国家举办了形式多样、丰富多彩的庆祝活动，增进了政治互信，拉近了人民之间的友好感情。总的看，中国与亚洲国家关系不断发展进步。

　　经济上，中国同亚洲国家贸易往来势头良好。2011年，中国同亚洲国家贸易总额达19030亿美元。中国保持亚洲国家第一大出口市场地位，继续成为日本、韩国、越南、马来西亚、印度、蒙古、朝鲜等国的最大贸易伙伴。

　　中国对亚洲国家投资迅速增长。2011年，中国对亚洲国家非金融类直接投资金额达397.5亿美元，同比增长3.8%。亚洲成为中国企业“走出去”最为集中的地区。中国同亚洲国家自贸区建设顺利推进。

　　中国−东盟自贸区自2010年全面实施以来运行顺利，双方资金、资源、技术和人才等生产要素的流动效率显著提高，经贸往来更加活跃。2011年中国与东盟贸易总额达3628.54亿美元，同比增长23.9%，东盟跃升为中国第三大贸易伙伴。中日韩合作取得扎实进展，三国秘书处已在韩国成立，三国合作项目涉及50多个领域，三国自贸区官产学联合研究如期完成，投资协定也将于近期签署。

　　中国同亚洲国家财金合作不断深化。2011年，中国分别同泰国、巴基斯坦、蒙古签署700亿、100亿、50亿元人民币的双边货币互换协议，中韩双边货币互换规模扩大至3600亿元人民币。中国与亚洲国家签署的双边货币互换协议总额达7750亿元人民币。中日财金合作取得新进展，中方已同意日方最多可购入650亿元人民币的中国国债。

　　中国加大对亚洲国家的援助。2011年3月，日本发生地震、海啸和核泄漏三重灾害，中国向日本派出了救援队、提供了紧急物资和燃油无偿援助。泰国、柬埔寨发生百年不遇洪涝灾害，中国政府及时提供了物资和现汇援助，派遣专家组赴泰国提供救灾咨询。中国继续向尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫、老挝、孟加拉国、阿富汗等欠发达国家提供援助或技术培训，帮助有关国家提高自力更生水平。

　　人文交流上，中国同亚洲国家人文交流深入发展，中国人民与亚洲国家人民的相互了解和友谊进一步加深。中国与亚洲国家人员往来日益密切。2011年亚洲国家来华人数达到1665万，超过外国入境总人数的一半。中国与东盟致力于进一步加强旅游产业合作，努力实现2015年双方人员往来达1500万人次的目标。

　　中国已同亚洲多数国家签订文化协定或合作备忘录，对外文化交流项目三分之一以上在亚洲国家实施。中国已与几乎所有亚洲国家签订了教育合作协议或谅解备忘录，双边及区域多边教育交流合作稳步推进，教育培训规模不断扩大。中国政府奖学金名额的40%投向亚洲国家，且名额不断增加。中国已在亚洲30多个国家建立了83所孔子学院和40个孔子学堂，为亚洲国家培训数万名汉语教师。

　　安全上，长期以来，中方致力于维护本地区的和平与稳定，坚持互利合作，实现共同繁荣。中方倡建了六方会谈和上海合作组织，为维护本地区的和平、稳定与发展做出重要贡献。中方还积极参与东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚太安全合作理事会、香格里拉对话会等机制，提出了一系列合作倡议，主办众多合作项目，受到了各方一致肯定。上述机制相互补充和促进，为维护本地区安全与稳定发挥了建设性作用。

　　同时也要看到，亚洲地区恐怖主义、气候变化、粮食安全、能源安全、海上安全等非传统安全问题日益突出，朝鲜半岛核问题等热点问题此起彼伏。中方一贯主张，亚洲各国应摒弃冷战思维，通过积极开展平等对话、协商与合作，解决各种矛盾分歧。“以合作谋和平，以合作保安全，以合作化干戈，以合作促和谐”应该成为各国处理安全问题时共同遵循的基本原则。

　　二、中国对东亚合作的政策

　　中国是东亚合作的积极参与者和重要推动力量，为区域合作的发展做出了重要贡献。中国在大国中率先加入《东南亚友好合作条约》，率先建成覆盖19亿人口的中国−东盟自贸区。中方积极推动清迈倡议多边化、东盟与中日韩大米紧急储备、东亚自贸区等务实合作倡议，与各方共同努力，促成金融、经贸、粮食安全等各领域合作取得丰硕成果。中方还推动东亚峰会就涉及东亚地区和平与发展的重大战略议题进行探讨，并提供战略指导。

　　当前，东亚合作呈现良好发展态势，各合作机制并行推进，务实领域合作取得新进展，为东亚各国人民带来切实利益。2011年11月，东亚领导人系列会议在印尼巴厘岛成功举行。会议坚持了团结、发展、合作的主题，坚持了10＋1、10＋3等行之有效的合作机制，坚持以和平、协商的方式处理国与国之间的问题。中国对东亚合作未来的发展充满信心。

　　中方认为，东亚合作在保持开放性和包容性的同时，应坚持各机制的既定方向，坚持行之有效的原则和模式，坚持发挥东盟的主导作用。应充分发挥东亚国家的主动性和积极性，坚持以10＋1为基础、10＋3为主体、东亚峰会为重要补充的东亚合作架构，坚持发展、合作、互利、共赢的主题，循序渐进地推动相关合作，共同实现地区的和平、稳定与繁荣。

　　三、两个受到关注的问题

　　1、南海问题

　　当前，南海局势总体是和平、稳定的。对于南海存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议，中方一贯主张由直接当事方通过谈判和平解决，这也是有关当事国的共识。域外势力不应以任何理由介入南海争议。

　　2011年，中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致，启动《宣言》框架下的务实合作，设立中国−东盟海上合作基金。中国与越南签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，与印尼成立海上合作委员会和海上合作基金。中国与东盟国家完全有决心、有智慧、有能力共同维护南海的和平与稳定。

　　南海是重要的国际运输通道。南海的航行是自由的，航道是安全的，从未因为南海争议受到影响。中国高度重视南海航行自由与安全，是维护南海航行安全的积极参与者和建设者。中国与东盟国家共同举办了南海航行自由与安全研讨会，各方就共同维护南海航行自由与安全达成广泛共识。

　　2、朝鲜半岛问题

　　中国一向高度关注朝鲜半岛局势发展，一贯主张通过对话协商，以和平方式解决朝核问题。中国始终认为，六方会谈是实现半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平稳定的有效机制，也是有关各方改善关系的重要平台。维护六方会谈机制符合各方共同利益。希望各方坚定信心，继续保持对话接触。作为六方会谈主席国，中国将继续积极劝和促谈，同有关各方一道，为推进六方会谈进程、实现半岛和东北亚地区的长治久安发挥建设性作用。

　　朝鲜宣布将在4月中旬发射卫星，中国已向朝方表达了关切和忧虑。我们不赞成、不支持朝方的相关举动，并与有关各方保持密切沟通。中方认为，维护半岛和东北亚地区和平稳定是各方共同责任，符合各方共同利益。我们希望有关各方保持冷静克制，避免事态升级导致出现更加复杂的局面。

　　朋友们

　　亚洲面临新的发展机遇。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，“中国将继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境”。我们将继续坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，与各国一起，为实现亚洲的振兴做出不懈努力。