8月15日スナイダー公使と会談の件 - データベース「世界と日本」

[出典]　外務省，いわゆる「密約」問題に関する調査結果報告対象文書（１．1960年１月の安保条約改定時の核持込みに関する「密約」問題関連），文書1-6

[備考]　いわゆる「密約」問題に関する調査結果報告の際に公開された文書。公開された文書は外務省罫紙に手書き、別添の英文はタイプによるもの。漢字、ふりがなの用法、誤記と思われるものも含めてできるだけ忠実にテキスト化した。１ページ目の欄外の書き込みの記録は、本文の前または該当箇所に記載しオリジナルの記載箇所を＜＞内に記した。

極秘　無期限　写３部の内２号｛前１１文字数字以外はスタンプ｝

公使　―　訓令を待っていては話がなか＜進まないので若干の点に付訓令なしで申上度し。

１．ワシントンでは自由出撃の保証｛前２文字下線あり｝に強くこだわる向きが多いが何とかして共同声明と一方的発言でおさめたいと考へている。｛一方を二本線で抹消あり｝この見地より自分が一方的発言の対案｛前８文字下線あり｝を起案してみたから検討願いたい。Taiwan area と云う字は、若しRepublic of China　と云う字を使うと国民政府のとつている立場からして大陸も含まれることとなるので之を避ける趣旨であり、意図するところは米華条約の義務のことである。(別添１)

２．ヴィエトナム｛前６文字下線あり｝については、之を切り離して考へると云う趣旨から、米側の一方的発言｛前８文字下線あり｝を考へてみたい。例へば沖縄の返還はヴェトナム戦争遂行に支障を与へるものではない、と云うような内容で考へたい。

３．核に｛前２文字下線あり｝ついては前にも申した如く結論は出ていないが、假に返還時に撤去すると云う所まで決まったとしても、返還後、有事の際の持込｛前７文字下線あり｝については何等かの了解が絶対に必要であると思はれる。重大なemergencyの際に事前協議に当りfavorable considerationを与へると云うことを総理から大統領に約束することはできないが、之を日本側で公に約束することの困難なことは自分は｛２字分抹消あり｝分つているが、米側が撤去に踏切るとしてもemergencyに関し何もなしでは到底解決できない。

４．艦船航空機の通過｛前２文字下線あり｝に関する了解は存続されなければ困る。若しこれが本土のみと云うことになれば沖縄についてより明確な了解がなければならぬと云うことにならざるを得ない。

５．B-52が颱風避難｛前９文字下線あり｝で立寄ることなどは出来ると云うことでなければ困る。

１．｛１文字抹消あり｝に関し、台湾と朝鮮の並列は困難あること申し上げたるとおりであるが、兎も角検討すべし。

３．４．に関し、問題の所在は分つているが、｛１文字抹消あり｝即座には何とも申し上げられぬ。

公使　―　12日案につき若干手を加えた｛前７文字下線あり｝ので検討願いたい。(別添２)

第５点に関し、我方総理発言は沖縄返還問題自体は安全保障の問題とは別に沖縄を本来の姿に戻すことであり、｛それを二本線で抹消あり｝安全保障の問題は返還に伴い如何にアコモデイト｛前６文字下線あり｝するかの問題であると云う考方である。

第６点に関し、残存すべき施設区域｛前４文字下線あり｝は平和条約３条の延長であると云う感じをなくする趣旨から我方の書き方を採つた方がよい。

第７点に関し、現在のパタン｛前５文字下線あり｝と云う表現は自分の見る所では事前協議は歯止めであると云う議論を想起せしめて反つて適当でない。

又substantial modification｛前２語下線あり｝なしに、と云う表現は誤解を招く。若し地位協定の枠内での調整と云うことなら(先方肯定)別の表現も考へられよう。

第８点に関し、持込は事前協議｛前７文字下線あり｝を条件としてあり得ると云う趣旨の確認であらうか(先方肯定)。之については只今何とも申し上げ兼ねる。

公使　―　12日日本案はワシントンに送った。ワシントンおよび大使館でのreactionはよいstep forwardであると云うこどであるが、まだ＜自分の申上げた以外にいろ＜言つて来るであらう。

　次回は火・水と沖縄に行き高等弁務官と話合つて来るのでその前又は後に続けたし。

The Prime Minister also made clear the basic recognition of his Government that, in particular, an armed attack against the Republic of Korea and against the Taiwan area, if it occurred, would seriously affect the security of Japan. On the basis of this recognition, the Prime Minister stated that, in the event of such armed attacks, it would be the policy of the GOJ to give prompt and favorable consideration, in accordance with the principle of prior consultation, to the use by US armed forces of facilities and areas in Japan as bases for military combat operations from Japan in fulfillment of US treaty obligations.

The President, while emphasizing that the countries in the area were expected to make their own efforts for the stability of Asia, assured that the United States would continue to honor her treaty commitments in the Far East.

The President and the Prime Minister shared the hope that Communist China would adopt a positive and constructive attitude toward cooperation with the peace-loving nations of the world in regard such matters as arms control and disarmament, and to reflect this attitude in its relations with its neighbors. The President, ▲｛▲はhoweverと思われる｝, recalled that Communist China had so far refused to join ▲ the United States in a mutual renunciation of the threat or use of force in the Taiwan area, and referred to the treaty ▲｛▲はcommitmentと思われる｝of his country to the Republic of China. The Prime Minister expressed his full understanding of the position of the United States, and his conviction that the Japanese Government must also continue to view the situation in the Taiwan area with close attention and concern.

The President described the earnest efforts made by the United States for a peaceful settlement of the Viet-Nam problem, and reviewed the prospects for an honorable peace in that area.

he light of their evaluation of the situation and the prospects in the Far East ,the Prime Minister and the President highly valued the role played by the Treaty of Mutual Cooperation and Security in maintaining the peace and security of the Far East, including Japan, and mutually affirmed the intention of the two Governments to maintain firmly the Treaty on the basis of mutual trust and the common evaluation of the international situation. They further agreed that the two Governments should maintain closer and constant contact with each other on matters affecting the peace and security of the Far East, and on the implementation of the Treaty of Mutual Cooperation and Security.

Within the context of their discussion of the prospects and problems of the region, the Prime Minister emphasized the strong desire to have the administrative rights over Okinawa returned to Japan on the basis of the friendly relations between Japan and the United States and thereby to restore Okinawa to its normal status.

The Prime Minister and the President also agreed that the United States would retain under the terms of the Treaty of Mutual Cooperation and Security its facilities and areas in Okinawa except as mutually agreed.

The Prime Minister and the President agreed that, upon reversion, the Treaty of Mutual Cooperation and Security and its related arrangements, including the present pattern of rights and obligations pertaining to the use by US forces of facilities and areas in Japan proper, should apply to Okinawa without any substantial modification.

The President expressed his understanding that the position of the Japanese Government is not in conflict with the principle of prior consultation established in the Treaty of Mutual Cooperation and Security and the related arrangements, and assured the Prime Minister of the intention of the US Government to ensure the reversion of Okinawa to be carried out in a manner consistent with the policy of the Japanese Government as described by the Prime Minister.