[文件名称] 野田内阁总理大臣记者招待会
【野田总理开场发言】
从1月起召开的通常国会，经历了229天的漫长会程,终于要迎来会期结束的时刻了。
在国会开场的施政方针演说中，我曾说过要将摆脱做不出决策的政治作为目标。使其象征性课题的社会保障和税制一体化改革的8个相关法案得以通过，我认为这是本次国会最大的成果。
一体化改革的8个相关法案，是利用稳定财源来支撑社会保障，以便改变这一将债务不断推给将来的社会的率先举措。通过儿童及育儿法案3部、养老金法案2部、改革推进法与税法2部，为加强社会保障的功能成功迈出了一大步。
我想请大家回顾一下直到数月前的国会的光景。去年年底汇总了素案，当时，由于执政党和在野党进行协商的道路都还未明确，我们不得不以呼吁在野党参与协商作为开端。政局颠簸于扭曲国会的怒涛中，一波三折，由于获得了责任执政党民主党的同志、作为联合执政党独当一面的国民新党、以及缘自谷垣总裁、山口代表的领导作用的自公两党的赞同，虽然经历了波折,但最终使一体化改革相关法案得以通过。我认为,这一事实证明了如果政治家具有使命感和决心，从大局的立场出发来开展工作，就能够打破政治的停滞局面。这让我切身感受到只要肯做就能成功这一道理。我们必须将此作为一个契机，使决断的政治即便在今后也能作为日本政治的日常性光景而稳定下去。对此我重新树立起了信念。
在此我要强调的是,在目前的国会中，除了一体化改革的相关法律以外也有各种领域的意义丰富的许多法律得以通过。有作为从身边做起的改革之一的国家公务员薪资削减法，提高支撑地区的邮局的方便性、并有助于挤出复兴财源的邮政改革法，有助于非正规雇用的稳定的劳动者派遣法、劳动合同法的修正，面向实现全员参与型社会的高龄者雇佣安定法的修正，提出冲绳振兴的新方案的冲绳振兴特别措施法与旧地利用法，还有前几天的记者招待会上我也说过的,为监控保全我国的孤岛而不可或缺的海上保安厅法修正等等。
迄今为止我曾经反复重申过,社会保障和税制一体化改革，应该是与经济新生、政治和行政改革同时而全面推进的课题。关于社会保障的应有形态中需要更进一步展开集中讨论的方面，则委托国民会议加以探讨。为期1年的国民会议的设置期限的倒计时已经开始了。必须尽快地在刚才提到的三党达成的共识的基础上开始讨论。
此外，为了实现作为提高消费税的前提条件的经济好转，我们必须为日本经济的新生也寻找到一条确实的道路。
除此之外，震灾复兴的工作和与核电站事故的斗争，哪怕中断一天都是不应该的。
并且，正当我国周边海域相继发生涉及我国主权的事例之际，在政治性应对中制造空白的现象，这从国家利益的观点出发是绝对必须避免的事情。
在这个记者招待会之后，为了参加亚太经济合作组织（APEC）首脑会议，我将起程前往符拉迪沃斯托克。在就亚太地区的贸易和投资的自由化的课题，参加到首脑间的讨论之中，在我表明我国的立场的同时，我认为这是从国家利益的观点出发应该尽到的重要职责之一。
在国会的最后阶段，局面还有些混乱，留下了多个应该而未能作决定的课题，很遗憾,国会不得不闭会。我认为对于在本次国会的会期内没能得以通过的重要法案,必须加紧处理。
第一，就是特例公债发行法案。一般会计的约4成是由特例公债来确保的，无论是怎样的政权,如果没有特例公债就不可能进行财政运营。而在目前的国会中,遗憾的是我们没能得到在野党的协助。为此，我们在照顾到国民生活不受影响的前提下，不得不采取尽可能将经费的执行滞后的措施。这样下去,有可能在各种领域出现较大的影响。我衷心希望在野党与我们抱有共同的危机感，在下一届国会中能够迅速地使这一法案得以通过。
第二，是包括纠正1票差异、削减国会议员定额在内的选举制度改革。实现这些改革正是国民的心声，我希望能够尽快得到各党会派的理解与协助。
我切身感受到，对于政治以及对于民主党，存在着实严厉的声音。当前，我们只有严谨地将应该做的工作一件一件地切实执行下去，由此争取到国民的信赖。应该与经济新生、行政和政治改革同时而全面推进的一体化改革还没有完成。震灾复兴的工作和与核电站事故的斗争，也仍处于半途之中。
为摸索一条最终完成这些使命的道路，依然留存着很多的课题。对我来讲,绝不能将这些关系到国政的重要的各种课题以半途而废的形式撒手不管。对于以这一未完的一体化改革及处于半途之中的震灾复兴为首的日本所面对的遗留课题，我想在今后继续担负与之斗争并克服下去的职责。
我愿向各位表明我已重新下定了决心。以上是我的开场发言。
谢谢。
【答疑】
（内阁广报官）
那么，现在进入提问环节。
被指名者，请首先说出您所属的单位和您的姓名，然后再开始提问。
那么，山口记者，请提问。
（记者）
我是TBS的山口。请多关照。
我想就解散提3个问题。
首先，总理目前在国会中使包括竞选纲领中所没有的消费税増税在内的一体化改革方案获得了通过。既然如此，那目前国会中，也就是今天，有意见表示应该解散众议院而问国民意见。在这个问题上您怎样回答呢？
另外，在在野党的问责决议案已经通过的情况下，不管怎么说，一般都会认为，今后在重要法案或重要议案的处理上要比以前更加严峻。尽管如此您也不解散的理由为何?如果一解散，譬如特例公债，选举制度最终也不是会更快地取得进展吗?我想持这种看法的人一定不少。关于这样的意见您是如何考虑的？
第3个问题，对于即便在这样的状况中也不解散的理由，很多国民认为，那是因为预测到如果现在实施选举，民主党肯定会惨败，因此怀疑总理是不是把永田町的逻辑放在了比国民生活更优先的位置。对于这样的疑问您又怎样回答呢？
请回答上述3个问题。
（野田总理）
虽说是3个问题,但核心意思就是问我对于解散有怎样的想法。关于解散，有着基于各种观点的寻问,我对此的答复只有一点。就是坚决彻底地做好应该做的事情之后，在适当的时候再问国民意见，仅仅如此而已。
（记者）
如果竞选纲领中所没有的消费税增税法案在本次国会中通过了，我认为在本次国会中解散才比较容易理解。
（野田总理）
或许也有像您这样的意见,不过刚才我已经讲到了必须完成的课题。切实尽责地做好必须做的事情，之后再去问国民意见。
（内阁广报官）
接下来有请下一位。
松尾记者，请提问。
（记者）
我是每日新闻的松尾。请多关照。
关于能源政策，我想提3个问题。
民主党在今天向总理提交了以2030年代实现核电站零运转为目标的建议，我知道，通过今后召开的能源及环境会议，政府才会正式地确定方针，那么，作为总理当前的想法，在国民中要求零核电的呼声非常之多的基础上，您是否认为应该以依照党的方针统一步调的形式来决定政府的方针呢？这是1个问题。
第2个问题，也有意见认为，在党的建议中，并没有多少为达成零核电目标的具体工程表，现在，除了补充核电站的火力发电之外，对特别是将来的增长状况还属于未知数的可再生能源的开发能够到何种程度补充核电站？总理是如何考虑的？
第3个问题，如果把零核电作为目标，青森县等可能会提出想要归还迄今为止积累起的使用完毕的核燃料，作为政府，是否可以选择不再维持核燃料循环政策这样的方案？
以上是我的3个问题。
（野田总理）
首先，关于怎样制定将来的能源政策，也由于去年发生了那样的事故，各位国民也都对此表现出高度的关注。并且，目前正处于展开国民讨论的状况之中，有至少过半的国民正期待着一个不依存于核电站的社会。而另一方面，关于何时实现、以及实现的可能性则存在有各种意见，我想这也是已确认的事实。
在那种情况下，民主党内部在昨天进行了热烈的讨论之后，汇总成一个以零核电社会为目标的建议。我们将好好地接受这样的建议，并决定今后政府的方向性。
在此当中，正如您指出的，对于多年以来支撑着国家的原子能政策、或者以核燃料循环政策的青森县为首的、来自立地地方政府的意见，目前我们也正在听取。关于您指出的可再生能源的引进扩大，7月刚刚开始引进了固定价格买进制度。我认为这开启了一个相当好的开端，在日本新生战略中也将之提出作为主要支柱，今后为实现其引进扩大，我们将果断地推进工作。
（内阁广报官）
接下来有请下一位。
迪基（Dickie）记者，请提问。
（记者）
我是金融时报的缪尔•迪基（Mure Dickie）。
在最近竹岛和尖阁出现问题的情况下，据玄叶外务大臣讲，在APEC峰会中总理将不会与韩国及中国首脑进行正式会谈。能否请您说明一下理由？还有，关于领土问题，您将是否与俄罗斯的普京总统进行协商？
（野田总理）
首先，目前还没有与韩国的李明博总统及中国的胡锦涛国家主席进行正式会谈的计划，不过如果有诸如站着聊天的机会的话，我或许会重新传达我国的立场。
另外，与俄罗斯的普京总统的见面安排在明天，这个日程已经确定。我想就北方领土问题进行切实协商的同时，为了在以经济为首的所有领域中发展日俄关系进行具体的磋商。
（内阁广报官）
接下来有请下一位。加纳记者，请提问。
（记者）
我是产经新闻的加纳。
我想就尖阁的国有化的问题向您提问，有关国有化的阁议决定是否会最终在11日进行？还有，石原东京都知事主张在尖阁完善设施并推进保全管理，那么作为国家有没有可能采取那样的方案措施？另外，关于完善领域警备的法律的必要性，请问您有怎样的认识?
（野田总理）
首先，关于尖阁，从继续对尖阁诸岛进行平稳且稳定的维持管理这一观点出发，我们正在协议的推进之中，至于其详细内容，由于关系到所有者的权利利益，在此无法具体说明，或关于其日程安排，目前阶段还无法告知各位。
另一方面，关于警备的问题，正如我刚才在开场发言中也提到的，为加强海上保安厅的功能的法律，在目前国会的最后一刻得以通过。我认为首先以这样的形式通过海上保安厅能够进行切实地应对，是最先迈出的现实的第一步。
（记者）
还有一点，关于完善设施的必要性。
（野田总理）
对尖阁诸岛进行平稳且稳定的维持管理这一观点是第一位的，此后要怎样做，是此后应讨论的事项，首先要做的是切实地搞好维持管理。
（内阁广报官）
接下来请汤本记者提问。
（记者）
我是读卖新闻的汤本。
总理刚才曾反复说到彻底做好应该做的事情之后再解散，但是，作为非常重要的法案的特例公债法案虽说问责被通过了，在此之后，直到国会的最后阶段，我似乎从政府及民主党对于在野党的态度中，确实在看不出认真地想使法案通过的姿态。总之，我感觉只听到您说要做应该做的事，却没能在您的态度上看到您要做应该做的事。同样，关于1票差异的问题，我想，考虑到0增5减案首先也是自民党所要求的法案，首先从这里做起岂不也可以作为一个选择呢?
我想请教一下总理是否也有同样的想法，是否认为真的做了应该做的事情呢?
（野田总理）
关于特例公债迟迟不能通过这件事情，我刚才曾讲到抑制执行,如果国家的钱包空空如也，那么国将无法运作。对此我们都有着很强的危机感。因此，本来在3月的阶段，就将预算推迟到了4月,同时还有一个很强烈的想法,就是要将与这次岁入相关的部分与预算一起，达成一体化地通过。自此前后我也曾始终如一地真诚呼吁执政党和在野党进行协商，这种态度居然会受到怀疑，这是极其令我悲哀的事情。我始终都在全心全意地呼吁协商。特别是在国会的后半期，我确实是那么做的。
另外，关于1票差异和削减议员定额,1票差异属于违宪、违法状态，因此在现阶段必须尽快地纠正。另一方面，对于削减议员定额，众多的国民都强烈要求我们首先从自身做起，实行从身边做起的改革。我们提出了将这些内容一体化组合而成的选举制度改革方案，对此包括樽床干事长代理、舆石干事长、或城岛国会对策委员长在内，在相当长的时期内都一直在努力呼吁协商，争取理解。这一法案的内容，正如我所介绍的，并不会对民主党有利。倒不如说，是为中小政党考虑的法案，绝对不是为自身政党谋利益的策略，因此我们会继续为获得理解而百折不挠地努力,虽然国会就要闭会,即便在闭会期间，关于刚才说到的2个重点，我认为是必须彻底实现的重要事项，因此在闭会期间中也将会始终诚心诚意地呼吁协商。
（内阁广报官）
时间快到了，接下来是最后一个问题。
那么，请神保记者提问。
（记者）
我是FNS的神保。
总理，我想就原子能规制委员会的人事提问。
我知道本次国会的重要议案之一，是启动新的原子能规制厅或原子能规制委员会来代替原子能安全保安院,但是，直到目前还没有启动。请问总理是不是打算利用原子能规制委员会设置法第7条中的例外规定，即在国会闭会时可以在未获得国会同意的情况下也能启动这一条规定，在26日之前启动呢?这是第1个问题。
还有意见认为，尽管已经在国会中以那样的形式对人事进行了提议，因为没有获得同意，就等待闭会，再以那样的形式在没有国会同意的情况下获得闭会期间的提名，这样的行为会让人对这一委员会的正当性产生莫大的疑问。我想这一委员会是在很大程度上接受了福岛的反省的重要的委员会，那么为何必须采取这样一种形式，请作一下说明。
（野田总理）
我想，将规制方与推进方进行分离，依然是各位中的大多数都赞同的做法。而且，作为负有规制责任的指挥部的作用，必须在独立性较强的机构进行发挥，这一点在国会的审议中已经统一了意见。作为对此的响应，尽快地、或者说按照计划，在9月启动这一规制委员会或规制厅，我想这是最为重要的。
很遗憾的是，关于这一规制委员会的人事，就目前的状况看来还不能够在国会中得到充分的理解，所以至少，我认为将启动这一组织，而不可以对现阶段制定进行更加安全的规制基准这一重要的使命置之不顾而留下空白。因此，我希望以我来提名的形式将之启动，到适当的时候再为获得国会的同意而付出努力。
（内阁广报官）
那么，总理记者招待会到这里就结束了。
谢谢大家！