[文件名称]　野田内阁总理大臣记者招待会

　　【野田总理开场发言】

　　今天，我解散了众议院。

　　这次解散的理由，是在我不惜政治生命来实现社会保障和税制一体化改革之际，曾讲过在其实现之后，会在近期问信于民。是为了实现这个承诺。

　　我认为，政治在需要首尾一贯时必须做到首尾一贯。只有这样做了，才能够恢复国民对于政治的信赖。解散众议院是因为我作出了这样的判断。

　　预算即便在国会得到通过，没有财源作为保障也无法执行，或者，虽然每个人都在主张从身边做起的改革，但对国会议员定额10%的削减却也未能如愿。这样的做不出决策的政治以政局为理由持续至今。通过解散来铲除这一弊病，也是我的一个想法。

　　由于我的这一判断，我认为，能够为曾经是悬而未决的旨在为解散创造环境的特例公债法案、纠正1票差异和削减议员定额开辟了道路。

　　那么，在谈论此次大选的争议点之前，我想略为回顾一下从去年秋天就任以来的大约440天的历程。

　　对于可称之为国难的各类课题，我一心一意、毫不动摇、决不逃避地与诸位同仁一起从正面进行了应对。为了在扭曲国会中推动停滞不前的政治，我倾注了全心全力。我想将政治向前推进。虽然是危峰兀立,但我还是在那条道路上一步一步地走了过来。

　　危峰兀立的理由有很多。特别是堆积如山的庞大的负债、长期通货紧缩，都是来自自民党政权的负面遗产。这是非同小可的。加之欧洲的债务危机，还有各种灾害等等的困难。对于这些问题，我们自认为是从现实出发，制定出一个个政策，推进了问题的解决。

　　一直以来，我们都在竭尽全力地寻找具有现实意义的解决方案，使各位国民能够安心。然而，本想通过政权交替来完成的改革，还有我曾经讲过的、在我的内阁中作为一大命题而提出的“没有福岛的新生就没有日本的新生”,震后的重建复兴、与核电站事故的斗争、日本经济的新生，都还处在半途之中。

　　这些仍在半途之中的主题是否能得以进一步向前推进。或者还是回到以往的陈旧的政治。我想这就是选举中将受到质疑的一点。

　　像曾经的邮政选举一样，仅因一项问题打选举战的先例也存在过。此次大选的意义， 在于以什么样的方向感推动2013年以后日本的掌舵的问题。是向着前方推进，还是倒转时针，退回到政权交替前的陈旧的政治中去？是前进，还是后退？我想这就是选举中将受到质疑的一点。

　　是前进，还是后退？我准备在5个政策领域进行应对。

　　第1，就是社会保障。为了将各位国民对于将来感到不安的重大因素的社会保障，转变为令人安心并可持续的制度，我们完成了一体化改革。这个一体化改革，也依然在半途之中。我认为必须通过国民会议完成医疗、养老金、护理或者育儿支援，甚至社会保障的改革，从而建立起对于将来的坚定的安心感。

　　另一方面，当我们将这一讨论认真细致地开展至今，却存在将它退回原点的令人遗憾的动向。

　　为了稳定、强化这一社会保障，使之得到充实，并将消费税充当其财源，我们应当将这一改革进行到底。这条线我们绝对不会退让。

　　第2个，是如何放置经济政策的重心的选择。

　　我想，自民党会在国土强韧化计划这一方针之下来谈论今后的经济。但是，没有累计根据，仅仅着眼总额，就像以前一样地扩散公共事业，我不认为这样的政策能够使日本获得新生。我们将实现绿色能源革命、生活革新、发展农林渔业和中小企业。不是面向混凝土进行投资，而是重视面向人的投资，培育民众的力量。并且，还将创造就业机会。将劳动就业作为轴心，创建令人安心的社会。另外，不局限于狭窄的国内,而是与世界一同成长，将世界的需求纳入视野。为此，我希望将守护国家利益作为大前提，彻底守护应该守护的东西，同时追求诸如跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）、日中韩自由贸易协定（FTA）、或区域全面经济伙伴关系框架协议（RCEP）的经济合作，并不断推进下去。我认为如何放置此类的经济政策的重心也将在选举中受到质疑。

　　第3个，是能源政策的应有状态。

　　继去年的核电站事故之后，我们将于2030年代创建零核电、不依赖核电的社会，为此全方位地利用政策资源，决定其方向性，并考虑在这一方针之下切实地推进实施各种措施。而另一方面，自由民主党又是如何呢。他们声称要花10年时间来决定大的方向性。如果10年都一直原地不动，那么也只有惯性地实施以往的能源政策了，难道不是吗？

　　第3个领域的争议点，是摆脱对核电的依赖。创建不依赖于核电的社会、实现零核电，是具有这一方向感的政党获胜，还是推进以往的能源政策的政党获胜，我想那也将在选举中受到质疑。

　　第4个，是外交安全保障。

　　我们本着大局观，冷静地推进着具有现实性的外交安全保障政策。我将始终坚持这种态度。而另一方面，遗憾的是，我感觉到，只要言词强硬就行，使用强硬的言词谈论外交安全保障的风潮变得越来越强。在极端的言论之后，并不会找到真正的解决办法。我们需要健全的民族主义。但是，如果走极端的话，就会导致排外主义。如果外交安全保障政策受到这样的气氛的影响，我认为，日本将岌岌可危。

　　本着大局观，冷静地推进具有现实性的外交安全保障政策。拥有了这一决心，如果遇到意见不同的国家，就必须凭着胆力与度量与对方的首脑进行对峙。仅耍弄强硬的外交手腕与言词是没有任何意义的。能够担负起与顽强对手交锋的首脑外交的到底是谁，我想那也将在选举中受到质疑。

　　还有第5个，就是政治改革。

　　这次，关于对被称为是违宪状态、违法状态的1票差异，我们最终也没能加以修改。定额削减，在3年前由多数政党进行了公约。但是，却没能实现。为了打破这个停滞局面，前天，我在党首讨论中提出了建议。即定好最后期限以得出结论，以此为前提，这次得出了以下的结论，即为纠正1票差异以及定额削减摸索一条道路、在直到实现定额削减为止的期间内将议员的年薪削减20%。我想这是以民主党为主导而取得的结果。哪个政党在定额削减上表现消极，哪个政党又是竭尽全力地努力来实现它，我想各位国民应该能够理解。

　　今后，我们仍然有决心为了实现定额削减，以及为了推进摆脱世袭政治，而站在政治改革的前列，这是毋庸置疑的。回到世袭政治家专横跋扈的陈旧的政治，这样的做法我认为是不能容忍的。

　　刚才，我谈到了在5个政策领域的方向感、前进还是后退。我希望经过一个月的热烈讨论后，得到各位国民的公正的裁判。

　　由我们民主党所公认的候选人，他们考虑更多的是下一代，而不是下次的选举，这样的候选人将组成阵营。谁为这个国家担忧、认真思考这个国家的将来、并凭着胆力与决心开辟未来。怎样的政治家是抱有这样的想法的，哪个政党又是最强烈地抱有这样的想法，我希望各位国民务必对我们做一个判断。

　　在前进还是后退的政治抉择中，我想说的是，我们有这个决心，为了国民，为了建立起对于明天的安心感，为了承担起对明天的责任，为了把政治向前推进，将尽全力斗争到底，在今后的4年中，我们将竭尽全力，以使民主党能够担负起作为这个国家的舵手的责任。

　　另外，解散之后，不可以造成政治空白。我们对于震后的重建复兴将继续以期万全。继续采取无间断的经济对策。在外交、安全保障政策、危机管理上同样力求万全。在此，我重新向各位国民做一下强调，请大家在这一点上一定放心。

以上是我的开场发言。

　　【答疑】

　　（内阁广报官）

　　那么，现在进入提问环节。

　　被指名者，请首先说出您所属的单位和您的姓名，然后再开始提问。我们现在开始。

　　四方记者，请提问。

　　（记者）

　　我是日本经济新闻的四方。

　　可以预想，今后在选举中作为执政党将迎来严峻的选举战,刚才，总理讲到将本着5个政策课题，就前进还是后退进行申诉,在此之中，关于其争议点，有关在5个政策课题中特别作为优先内容而准备进行申诉的争议点，我想请问您有何考虑。

　　还有，关于在党内慎重论占强势的TPP,刚才您也提及了,关于TPP的推进，您是否有意向以公约等更进一步的表达，把它作为较大的课题列入争议点之中？

　　再一点，关于一体化改革,在选举后，对于在一体化改革上给予合作的自民党和公明党，您是否认为应该继续维持与此两党合作的3党路线？

　　最后，您是否认为联合等的合作体制是必要的？

　　（野田总理）

　　由于您的问题涉及多方面，如果回答中有遗漏，请指正。

　　首先，有关争议点,我讲到这次选举将决定是前进还是后退的方向感，决定方向性。刚才，特别是我所讲的5个领域，我认为在其方向感上的差异从各个方面来讲都具有决定性的意义，所以这样的讨论将成为轴心。而且，特别是关于经济以及能源，这些方面，我想应该是各位国民也非常关心的内容。

　　在有关经济方面，有关刚才您提到的TPP,正如在开场发言中讲的，我在施政方针演说中也曾使用了这样的表达,亚太自由贸易区（FTAAP）是已经在国内外达成共识的目标。在亚太地区建立自由贸易。为了实现FTAAP，存在TPP和日中韩FTA，以及东盟（ASEAN）也包含在内的RCEP这一经济合作的框架。特别是关于TPP，在以守护国家利益为前提，以彻底守护应该守护的东西为前提的情况下，将TPP的协定，以及刚才讲到的另外2个、即日中韩FTA、RCEP同时进行推进，并不断追求下去。这是我们的基本想法。

　　其他政党将怎样去表达我不得而知，也不知道会不会成为争议点,但以我们所处的位置，我们准备向各位国民就这些内容进行申诉。

　　关于一体化改革，将在3党达成共识的基础上开展下去。因为不论选举的结果如何，这一点在3党之间已经达成共识，关于社会保障，为了使各位国民对于将来感到安心，并且是绝对的安心，将通过国民会议等的讨论切实地得出结论。我相信我们必须共同对此来承担责任。这并不是指要联合还是什么，只不过是说在3党达成共识的主题上负有共同的责任。

　　如果一定要说，此次的定额削减也将在明年的通常国会上得出结论，所以关于此类的主题，也需要共同承担责任，我想这样的主题应该有几个。

　　（内阁广报官）

　　接下来有请下一位。佐佐木记者，请提问。

　　（记者）

　　我是时事通信的佐佐木。

　　首先是关于此次纠正议员定额和削减议员定额的问题。下个月的众议院选举并不反映纠正议员定额。有人指出，这是在违宪状态下开始众议院选举，最高法院可能会判决选举无效，在这种情况下进行众议院选举，您是如何看待其正当性的？

　　其次还有关于削减议员定额的问题。今天，三党交换了在下一届通常国会上进行必要的法律修正的备忘录。然而，在选举后的框架不透明的情况下，交换这种备忘录会不会只是成为一种口头承诺？另外，总理在党首讨论中表示，在通常国会上实现是一种最坏的情况。为了避免最坏的情况所作的努力是否充分？不做这种努力就在今天解散，听起来有一种只是为了避免被迫解散而采取权宜之计的感觉，对此您是怎么看的？

　　（野田总理）

　　首先，在一直适用1票差异这种违宪状态的情况下，此次决定进行纠正。当然，从国民的权力，即投票权完全恢复这个意义上来讲，在此次纠正1票差异的基础上，召开分区审议会，进行分区，这项工作完成后，进行确定，并且还需要一段时间告知。我认为，到此为止，国民的权力才会恢复。理应等待这个结果。我也认同这个道理。但是，我认为解散这一内阁总理大臣的专权事项不会受到束缚。包括上述情况在内，我作出了综合的政治判断。

　　关于议员定额，在上次2009年的选举中，各政党也呼吁要削减议员定额。此次未能遵守这项公约。正如我刚才所说，哪个政党是坚持到底还是半途而废，我想这次就看出来了。即便如此，我认为此次的所谓备忘录，当然也是很重要的。公开政党之间的备忘录。因为社会保障和税制一体化改革也是以这一备忘录为基础进行的。在有这一备忘录的同时，我们还承诺以党首讨论的形式，当着各位国民的面，在党首之间展开讨论。如果出现不遵守这项承诺的政党，将会受到国民的严厉指责。

　　在党首讨论这种公开场合作出承诺，我认为意义很重大。并不是在党首会谈中说过还是没说。而是当着各位国民的面作出承诺的。因此，我想必须在明年的通常国会上实现、也能够实现这一承诺。

　　（内阁广报官）

　　接下来有请下一位，关口记者，请提问。

　　（记者）

　　我是道琼斯的关口。

　　自民党的安倍总裁在昨天的讲演中主张设定2%、3％的通货膨胀目标，表示日本银行将决定无限制的金融缓和。受其影响，市场大幅震荡，日元贬值、股市上涨有所加剧，对于让市场大为震撼的最大在野党党首的这一发言，尤其是一个正在试图夺取政权的政党的总裁的发言，总理是如何看待的？

　　（野田总理）

　　我并不了解其发言的详细内容，但是，假如是政府要制定金融政策的具体方法或目标之类的主张，由于涉及到迄今为止的包括我国在内的世界各国的共同智慧——在与中央银行的独立性的关系方面，我想可能会出现问题。

　　当然，可以肯定的是，为了摆脱通货紧缩、搞活经济，政府与日本银行必须密切合作。因此，我也和白川总裁多次促膝谈心，交换了意见，前些日子政府还与日本银行之间，为了早期摆脱通货紧缩，记录了双方都必须做的工作，并发表了共同文件。

　　我认为应当既保持这种紧密关系，又保证日本银行的独立性，同时，让日本银行推进金融政策，适时适当、果断地作出判断。

　　（内阁广报官）

　　接下来有请下一位，佐藤记者，请提问。

　　（记者）

　　我是日本电视台的佐藤。

　　正如总理所说，各种政策也会在这次大选中受到考验，还将在这次大选中选出日本的下一任领袖，即总理。因此，今天是一个里程碑的日子，我想请问野田总理的第一个问题是，一个领袖应当这样做，或者应当怎样做，请总理站在这一年多来领导日本的立场，谈谈对领袖论、领袖哲学的看法。

　　另外，自民党的安倍总裁也许会成为总理。或者是日本维新会的桥下先生，还有太阳党的石原先生，根据今天的最新消息，这两个政党联合的可能性似乎正在增加，对于这三位，请问总理是如何评价的？这三位跟总理有何不同？

　　（野田总理）

　　我认为，日本内阁总理大臣处于对所有的政策决定作出最终判断，对这件事负责的立场。非常重大的政治决断接连不断。因为有比以前更多的各种困难课题，尤其是有国论二分之类的主题，所以必须作出重大的政治决断。

　　为此所需要的，终归还是在深思熟虑的基础上作出判断之后，不动摇、不逃避、不拖延地决断的政治，决断之后必定实行的政治，我想这就是我们的追求。这就是当今日本的领袖应有的姿态。需要相当的胆力和决心。

　　在这种情况下，安倍总裁以及你刚才提到名字的第三极势力的人物，评价哪个人物、如何评价，这是超越本分的事。必须由各位国民对此做出判断。这次，我刚才谈到了决定2013年以后的、今后的政治的方向性的选举，是前进还是后退。我谈到了多个政策领域，还有一个正在经受考验的是，从刚才所说的观点出发的选择日本的总理大臣、日本的领袖的选举。谁适合做日本的领袖，希望各位国民从这个观点出发，做出公正的裁判。

　　（内阁广报官）

　　接下来，请江川记者提问。

　　（记者）

　　我叫江川，是一名自由职业者。

　　我想提一些有关核电站的问题，您刚才表示到2030年代实现零核电和不依赖核电站。我认为这两点略有不同，请问您是否会提出实现零核电的具体目标？有批评说，过去的阁议决定等，这种问题一到最后关头就暧昧起来，请问您是如何看待这一点的？

　　（野田总理）

　　到2030年代将实现零核电。为此将投入政策资源。这是我们汇总的革新性能源和环境战略。我们将以这项方针为基础推进各项措施。我希望明确这一点。

　　（内阁广报官）

　　时间已接近尾声，下面接受最后一个提问。

　　接下来，请佐藤记者提问。

　　（记者）

　　我是朝日新闻的佐藤。

　　我想提问有关今后打选举战时的胜败底线的问题。

　　刚才，舆石干事长针对胜败底线表示难以保证第一大党或过半数议席，首先请问总理本人对于胜败底线是如何考虑的？其次，出现什么样的选举结果时，您会承担党代表的责任？请您回答这2个问题。

　　（野田总理）

　　我最希望的是今后四年让我们继续执掌政权。这个国家的舵手正面临着重要的局面，因此希望继续让我们掌舵。我们将本着这一想法为胜利而战。胜利，首先是成为第一大党，这是最为重要的。虽然有现不了这一目标将会怎样的说法，但是我们将从今天开始为实现这一目标而战，我也将在全国的同志们的支援下，带头呐喊，竭尽全力应对，不遗余力地让更多的同志能够当选，尽职尽责，我想这是最为重要的。

（内阁广报官）

　　那么，今天的总理记者招待会到此结束。

　　谢谢大家！