[文件名称]　安倍内阁总理大臣记者招待会

【开场发言】

　　今天，通过了2016年度国家预算。我们将根据这一预算为实现一亿总活跃社会开展新的工作。

　　我们决定将护理休假的给付金额从工资的40%提高到67%。截至2020年代初期，要准备好可接受50万人的护理设施，确保25万人的护理人才，为实现这个目标我们要进一步加快工作开展的速度。

　　要使一边护理一边工作成为可能。2016年度预算为实现“护理零离职”，迈出了一大步。

　　中小微企业如为增长进行设备投资时，则可享受固定资产税减半。为支持以自己的创意主动挑战地方创生的地方政府，提供自由度较高的交付金（地方财政补助）新制度即将启动。

　　安倍经济学的春风将吹遍全国每一个角落。2016年度预算，是为实现“战后最高值达GDP600万亿日元”确保“强有力的经济”的预算。

　　决定向想要孩子、首次接受不孕治疗者提供近乎100%治疗费的30万日元补助。

　　这3年期间，我们以民主党执政时期2倍以上的速度，准备了可接受30万儿童的保育设施。2016年度也将继续维持这一速度，进一步增设可接受10万以上儿童的保育设施，还要充实病孩保育。

　　创建放心生儿育女的社会。2016年度预算是为实现“希望出生率1.8”这一“目标”射出的强力之“箭”。

　　进一步推动免费幼儿教育。对于低收入家庭，第二个孩子可享受半价，第三个孩子之后完全免费。向单亲家庭发放的儿童抚养补贴金额翻倍。此提高补贴金额的举措，对第二个孩子已时隔36年、对第三个孩子则已时隔22年。

　　创建能使所有孩子不受家庭经济状况影响，为实现梦想而努力的社会。2016年度预算也正是为此目的的预算。

　　安倍经济学实施3年以来，国民总收入增加了近40万亿日元、国家税收增加了15万亿日元。

　　我们充分利用安倍经济学带来的这一成果，开创实现任何人都能发挥才干的一亿总活跃时代，为此迈出强有力第一步的就是，今天通过的2016年度预算。

　　开创日本未来的，不是别人，正是我们自己。阻止少子老龄化的加剧，开创所有人都能感到人生价值的社会。这是一个超越各自不同立场的共同目标，我们应该齐心协力共同实现。

　　在进行预算案的国会审议时，不仅是执政党，在野党的各位也都提出了许多建设性的意见。

　　而且在这半年里，我与许多人进行了对话。

　　其中有20几岁的年轻人、带孩子的母亲、护理工作人员、老年人、难病患者、残障人士、临时工、合同工等。我与不同处境的人们进行了直接对话。

　　就业时应届毕业的学生受到优待的文化、阻碍再次挑战的“壁垒”、既要工作又要照顾孩子和护理老人的“壁垒” 、退休年龄的“壁垒”，我再次真实地感受到虽然有许多想做的事，但有各种各样的“壁垒”挡在面前。

　　我们就是要一个一个地去除这些“壁垒”，制定“日本一亿总活跃计划”。

　　我们面临的最大挑战，就是“工作方式的改革”。

　　为使多种工作方式成为可能，我们必须大幅转变劳动制度和社会的思维方式。重新调整对于时间外劳动的规定，纠正长时间劳动和工作过度。为了创建允许重新挑战的社会，也不应拘泥于“正式员工还是非正式员工”，确保大家享受均等待遇。而且，要为真正实现同工同酬采取措施。

　　为实现“终身就业社会”，必须为提高退休年龄、延长继续雇佣创造环境的同时，充实对于“希望工作”的老年人的就业支援。

　　创建为年轻人提供无数机会的社会。从本质上扩充对多子女家庭、育儿及教育的支援。

　　不应受家庭经济状况影响，应创造一个根据自己意愿，就能进入大学、专修学校的升学环境。从今年起开始实施新制度，在儿童养护设施长大或由寄养家庭抚养的孩子，在其升学后，除可获得相当于房租补贴的金额以外，每月还可收到5万日元生活费，毕业后如果连续工作5年，就可免于偿还。对于处境十分艰难的孩子们，我们要通过无需偿还的给付型方式向他们伸出援助之手。

　　此外，还要尽可能快速地向有需要的所有孩子提供无息贷款奖学金。偿还金额也应根据其进入社会后的收入灵活变通，注意不要使他们负担过重。

　　还要为创建能够兼顾护理、育儿和工作的社会，加快护理设施、保育设施的整备工作。不仅是学龄前儿童，还要实现包括小学生的学童保育在内的“零待机儿童”。

　　前几天，我遇到了一个想当护理福利士，在专门学校学习的学生小金。

　　“4月起，我就要到护理现场去工作了，非常期待。”

　　小金最后对我说，“有许多具有崇高使命感的人在护理工作现场长期工作”，“护理工作非常重要，很有意义，我希望广大国民能正确理解。”

　　“我希望有越来越多的人能积极从事护理工作。”

　　我们应该举国支持那些具有崇高的使命感和希望，选择从事护理福利士、保育士工作的人员。制定根据工作经验来提升工资的制度，同时切实改善他们的工作待遇。此外，还要灵活运用保育辅助者等人员，在提高服务“质量”的同时，减轻现场所有工作人员的负担。

　　展望10年后的未来，希望在5月将能把不拘泥于以往思维的大胆且综合的政策汇总成“日本一亿总活跃计划”。

　　至今为止，我反复强调“2016年度预算的早日通过，就是最为重要的经济对策”。

　　为早日取得成效，就必须早日落实这一年度预算。我会尽快指示财務大臣，从可以提前落实的开始着手。

　　今年的春斗(日本企业工会每年春季组织的为提高工资而进行的谈判)，有许多企业连续3年实现了上调底薪。这不仅是民主党执政时期未能实现的，甚至是以往10年都未能实现的成果。本世纪以来最高水准的上调底薪已经持续了3年。

　　此外，日本劳动组合总连合会的调查显示，今年非正式员工的工资增幅超过了正式员工。提升工资的涉及范围正在不断扩大。

　　有效求人倍率达到了24年以来的高水准。根据不同就业地区来看，47个都道府县中有46个超出了1倍。目前的状况是，每一个求职者都有一个以上的岗位可以选择。

　　其中，去年正式员工的雇佣时隔8年转为正增加，共增26万人。也曾有批评指出“增加的都是非正式员工”，但去年正式员工的雇佣增幅超出了非正式员工。时隔21年达到了这一成果。

　　我认为，只要我国的就业和收入环境能继续顺利得以改善，日本经济恢复的趋势就不会改变。

　　另外，在年后对中国经济减速的担忧、原油价格下跌等背景下，包括我国在内，整个世界金融市场发生了大幅动荡，世界经济前途仍然未卜。这些都是摆在面前的事实。

　　在上月召开的二十国集团（G20）峰会上，各国也对世界经济的“下行风险升高和越发脆弱”达成共识。

　　无疑，在5月的伊势志摩峰会上，目前的经济形势将会是最为重要的主题。

　　现在，我正在与荣获诺贝尔经济学奖的斯蒂格利茨教授、克鲁格曼教授等国内外的有识之士就目前世界金融经济形势应采取的对策进行直接对话并坦率交换意见。

　　为实现世界经济强有力的持续增长，现在需要七国集团（G7）进行政策协调。伊势志摩峰会的走向将会成为世界瞩目的焦点。而且，我感到了世界对于我们主席国日本的殷切期待。

　　明天我将对华盛顿进行访问，希望尽可能地与世界各国领导人进行首脑会谈，就目前的经济形势畅所欲言、展开讨论。此外，我还希望利用这一良机，与国际金融、经济领域的著名有识之士交换意见。

　　我将会在以上不同类型讨论的基础上，作为G7峰会主席国，在世界经济进入新局面的情况下，切实发挥掌舵的领导作用。

　　我的发言到此结束。

【答疑】

（内阁广报官）

　　接下来接受提问。

　　首先，请干事社的记者提问，请先报所属媒体名称和姓名，然后提问。请。

（记者）

　　我是干事社TBS的岩田。

　　2016年度预算通过后，安倍内阁是否会考虑采取进一步的经济对策？如果有此考虑，请问其具体时间、规模怎样？也请谈一谈补正预算案的制定情况。

　　此外，关于明年4月消费税率上调至10%一事，自民党内有意见认为从景气对策方面考虑应推迟实施，有人期待将此作为参众两院双重选举的焦点；然而同时还有人指出为确保稳定的社会保障财源，应该按预定计划上调。请问总理，您将在何时对消费税増税做出怎样的判断呢？此外，对于参众两院双重选举您是如何考虑的？

（安倍总理）

　　至今为止，我反复强调“2016年度预算的早日通过，就是最为重要的经济对策”。在大家的鼎力协助下，预算获得通过。为早日取得成效，我会指示财務大臣，要从可以提前落实的开始着手。

　　从我执政后到现在，我们距离摆脱通货紧缩就只剩下“最后一步”了。现在正是时候来阻止少子老龄化的加剧，为创建所有人都能感到人生价值的社会，加紧制定“日本一亿总活跃计划”。为实现“GDP达600万亿日元”、“希望出生率1.8”、“护理零离职”等新目标，希望与广大国民一同开创日本的未来。

　　今年5月，将在伊势志摩召开G7峰会。世界需要七国集团（G7）的政策协调，我国应发挥作为主席国应尽的责任。

　　为实现世界经济强有力的持续增长，我希望与世界领导人一同讨论日本应为此做出怎样的贡献，并希望在与世界领导人们进行充分讨论之后再做判断。

　　此外，关于明年4月的消费税率上调至10%一事，至今我也曾在国会数次强调，为将享誉世界的我国社会保障制度交给下一代，并为确保市场和国际社会的信赖，只要不发生类似雷曼危机或是大地震那样的情况，我的想法不变，明年将按原定计划上调。

　　还有，我完全没有考虑过要解散众议院。

（内阁广报官）

　　接下来，请其他干事社提问。

（记者）

　　我是干事社毎日新闻的田中。

　　安全保障法制今天开始生效。但如紧急警卫、美舰防卫等风险较高的任务大多被推迟到今夏之后实施。从法律开始生效到核心任务开始执行之间存在一定的时间差，请问总理您对此是怎么看的？具体将从何时开始实施？

　　此外，在野党指出，产生时间差是为了使安保法制不对参议院选举产生影响，总理您对此是怎么看的？

（安倍总理）

　　围绕我国的安全保障环境愈发严峻。今年起，我想有许多人都实际感受到了这一点。当今世界，由于任何国家依靠一国之力已无法守卫本国安全，所以需要通过这一法制来提高威慑力，而且也是为了防患战争于未然。还有，在彻底守卫国民生命的同时，我们有责任将这个和平繁荣的日本以及整个地区交给下一代。为守卫日本，互帮互助的同盟当然需要加强彼此之间的关系。牢固的同盟关系，定能提高威慑力。此前，北朝鲜发射弹道导弹时，日美之间的情报共享以及体制合作都较以往有了大幅进步。美国太平洋司令部哈里斯司令对此也做出了相同的评论。我认为这正是互帮互助的同盟国关系得以加强的佐证。

　　另一方面，由于法律开始生效，自卫队从今日起开始被赋予新的任务。如果不依据法律赋予任务，自卫队就无法进行训练。为确保包括紧急警卫在内新任务的安全与切实执行，我们必须将各个方面都调整到万无一失的状态，并要花时间在包括教育训练等方面做好周到的准备工作。这就是安全保障现场，是不允许根据政治的需要提前实施的，所以就必须从今天开始做好周到的准备，而且这需要一定的时间。当然这么做与因为有或是没有参议院选举，推迟或是不推迟实施完全无关，那些批判都是极其离谱的，不懂现场的人才会说的话。正是为了确保从今日开始的安全，为守卫日本做好周到的准备工作，并为此开始开展训练。

（内阁广报官）

　　接下来，接受干事社以外的媒体提问，请举手。由我指名，再次提醒请先报明所属媒体名称和姓名，然后提问。

　　原先生，请。

（记者）

　　我是NHK的原。

　　总理您为了日本经济的再生，至今为提高工资等做出了许多努力，但是个人消费和内需比较薄弱。您认为原因是什么？是否进行过分析？此外，今后为扩大内需和个人消费，您认为怎样的举措才是重要的呢？

　　还有，执政党内部就出现了延迟提高消费税率的声音，但也有人认为，如果消费税上调延期，充实社会保障也将延期，对于将来的不安会不断增加，国民的钱包则会捏得更紧。对于这些，总理您是如何看待的呢？

（安倍总理）

　　由于世界经济前途未卜，消费者出现裹足不前的心理，因此最近的个人消费，基本没有什么上下变动。所以，我认为应充分运用安倍经济学的成效，构建令人放心的社会基础，对消费等产生良好的影响，进而促使经济增长，从而创造出增长与分配的良性循环。为此，我们要竭尽全力。希望在5月出台“日本一亿总活跃计划”的同时，公布为实现600万亿日元GDP的路径图以及支援育儿、护理方面的具体内容。

　　此外，我认为实际感受到工资的进一步提高是十分重要的。由于企业收益创历史新高，今年的春斗成为进入本世纪后连续3年实现最高水准工资增长的第3年。甚至有些企业连续3年都上调了工资。在我执政之前，上调底薪标准这个词几乎被人遗忘。甚至我家乡的银行等公司在面对上调底薪时，才发现都没有上调的基准。因此，即使今年的底薪上调金额比去年略有有减少，但也连续3年实现了上调底薪。希望大家能正确认识到工资上涨水准是这15年以来未曾实现的，而且保持3年连续。还有，日本劳动组合总连合会的调查显示，今年非正式员工的工资增幅超过了正式员工，这正说明了差距在缩小。而且并不是将高调低，而是用提高非正式员工工资的方式来缩小差距。我认为使这样的趋势得以良好继续，进一步增强，就能推动消费的增长。

　　虽然很难回答上调消费税率如果延期这么一个假定问题，但正如我在开场发言中所说的，只要不发生类似雷曼危机或是大地震那样的情况，明年将按原定计划上调。

（内阁广报官）

　　伊莎贝尔女士请提问。

（记者）　

　　我是彭博新闻社的雷诺兹。

　　此前，在接受报纸采访时，唐纳德·特朗普表示如果日本不大幅增加预算就有可能撤离驻日美军，还说日本可以拥有核兵器。请问总理，您对此是如何看的？

（安倍总理）

　　美国总统大选，会对包括我国在内的世界各国产生巨大影响，所以大家都非常关注。

　　但是，对于大选中候选人所说的话，我不便逐一发表意见，作出评论。而且我认为对此发表评论并不稳妥。

　　我认为无论谁将成为下一任美国总统，日美同盟始终是日本外交的基础，为实现亚太地区及世界的和平与繁荣，日本将继续与美国保持紧密合作，这些都不会改变。

（内阁广报官）

　　请提最后一个问题。

　　西垣先生请。

（记者）

　　我是富士电视台的西垣。请多多关照。

　　我想就待机儿童问题提问。刚才总理您提到要准备可接收50万人的设施，并希望尽可能提前落实预算。然而，马上就要迎来新的年度，对于仍未解决孩子入托问题的父母来说，政策推行后自己的孩子就能进入保育设施，但我想仅凭这些预算是无法达到政策性效果的，仍然需要与地方政府进行合作才能使预算早日落实，发挥作用。对于这些更为细致的工作，总理您将发挥怎样的领导作用，采取怎样的措施呢？

（安倍总理）

　　正如刚才我讲到的，安倍政权以民主党执政时期2倍以上的速度，准备可接收儿童的保育设施。与此同时，在推动女性绽放光彩的社会建设中，有许多女性，有90万人以上的女性开始从事新工作。而且从去年4月开始，即便是在求职期间，即便与父母居住在一起，也可以向保育园提出入园申请。也就是说，放宽了申请条件。包括这种情况在内，申请数量骤增。

　　不仅是原有的认可保育园，现在我们正在努力根据需求提供相应的保育服务，如小规模家庭型的保育设施、企业内部保育设施等等。正如刚才我所说的那样，我们正在竭尽全力整备设施，实现50万人的接收方针。

　　此外，在本届国会上，执政党和在野党都提出了各种意见和提案，我们将认真探讨这些提案并逐步应对。正如您的提问所指出的，这些不是仅依靠国家就能解决的。的确，保育问题属于地方事务，地方政府是主角。国家在对地方政府所面临的问题给予充分理解的同时，通过支持地方政府的方式加强工作力度。为此，我认为只有地方政府与国家共同开展紧密合作才能取得成效，所以希望切实合作。待机儿童问题在各个地区情况都是不同的，尤其是待机儿童多的地方，我们应该与当地政府加强疏通与交流，共同探讨对策。

　　在5月即将出台的“日本一亿总活跃计划”中将写入为确保保育士数量而改善待遇，并会将保育问题作为中长期任务来定位。为解决待机儿童问题，我们将全力以赴，建设能放心生子、安心育儿的社会。

（内阁广报官）

　　由于预定时间已过，安倍内阁总理大臣的记者招待会到此结束。感谢各位的配合。

（安倍总理）

　　谢谢。