[文件名称]　岸田内阁总理大臣记者招待会

【岸田总理开场发言】

　　通常国会已于今天闭幕。正式预算、补充预算、61项内阁法案、7项条约均于会期内获得通过。这是时隔二十六年的壮举。感谢各位执政党、在野党议员为国会的顺利召开而作出的贡献。

　　在新冠疫情、俄罗斯侵略乌克兰、全球能源与食品价格高涨等几十年一遇的历史性危机相继到来且同时爆发的今天，为了保护国民的生命与生活，保障就业与经济，作为内阁总理大臣，我每天都在不断作出决定并将其付诸于行动。对于国民给予的理解与合作，请允许我表示最诚挚的谢意。

　　在演讲开头，我想先介绍一下应对新冠疫情以及乌克兰被入侵问题的关键点。

　　首先是关于应对新冠疫情。

　　与欧美各国相比，日本成功将新增病例数控制在了非常低的水平，各国首脑在会谈中也对日本的防疫措施和成果给予了高度评价。在此，我想向配合防疫工作的广大国民，以及献身于地方自治体、医疗、福祉、育儿等第一线的各位人士表达由衷的感谢。

　　日本政府于去年11月公布了应对新冠疫情的“整体举措”（《旨在确保放心的应对下波疫情蔓延的整体举措》），并基于其开展了确保床位、推广疫苗接种等工作。现在，第三剂疫苗的接种率已经超过了60%，仅限老年人的话接种率已经达到了90%，这些数字在七国集团（G7）中也是名列前茅的。

　　借助这些措施，在避免发布紧急事态宣言的前提下，我们做到了在防止疫情扩散的同时保障经济活动的开展。然而，现在全球范围内依然有报告反映称出现了新的变异毒株等，因此还不能掉以轻心。我们将坚持“慎重走好回归平常的每一步”的基本方针，努力让大家尽早重返正常的生活。

　　接下来是关于如何应对乌克兰被入侵问题。

　　我们决不能容忍俄罗斯践踏世界和平秩序的侵略行为，同时还要传达，违反了国际法规定就要付出高昂的代价。因此，我们大幅调整了过去的对俄政策，在与以七国集团为首的国际社会开展合作、对俄加以严厉制裁的同时，全力为乌克兰等提供援助。

　　作为亚洲唯一的七国集团成员国，日本目前正面临着外交能力方面的考验。我于3月访问了印度、柬埔寨，并在不住宿的前提下前往布鲁塞尔参加了为期3天的七国集团峰会；我还在黄金周期间访问了亚洲、欧洲的多个国家，并于上个月出席了在东京召开的日美首脑会谈、日美澳印四国首脑会议以及上周末召开的香格里拉对话会。下下周我将参加在埃尔茂(Elmau)召开的七国峰会，此外还将作为首位与会的日本总理大臣出席北大西洋公约组织（NATO）首脑会议。届时我将呼吁，欧洲与印太地区的安全保障是密不可分的，世界上任何地方都不会允许以实力单方面改变现状的行为。

　　推进亚洲与七国集团双方立场进一步协调，并从根本上提高日本的防卫能力，在将日美同盟提高到新的高度的同时，与志同道合的国家共同打造自由开放的印太地区。针对核裁军、不扩散核武器、气候变化等国际性问题，作出具有日本特色的贡献。为了守护地区的和平与稳定，向中国提出应该提出的主张，在敦促其作出负有责任的行动的同时，通过对话寻求合作，以求解决包括各项悬而未决的问题在内的共同课题。这就是我所提出的“新时代现实主义外交”。今后我将继续利用长年以来与各国首脑构建的良好信赖关系，为守护日本的和平、国际社会的和平全力以赴。

　　本次国会中通过了多项重要法案。在日趋严峻的国际形势之中，制定推动经济安全保障的新法律是一项亟待解决的课题。针对年内制定的新国家安全保障战略等将展开相关讨论，我们将借此来进一步完善具体措施。

　　本次通过的《药机法》（《关于医药品、医疗器械等的品质、有效性及安全性的确保等相关法律》）修改法案中全新制定了于紧急情况下迅速实施药事批准的手续。通过该手续可实现在出现新变异毒株或其他传染病蔓延时对疫苗与治疗药快速进行审批。

　　另外，为儿童政策的推广起到指挥作用的《儿童家庭厅设置法》今天获得了通过。去年日本的出生人口仅为81万人，创下历史新低，少子化的问题已经迫在眉睫。如果不能站在儿童及育儿家庭的角度上大力推进相关政策、构建一个“以儿童为中心的社会”，那么日本就没有未来。4月起，不孕症治疗归入了医疗保险的适用范围内。不仅如此，在我的决定之下，出产育儿补助金的额度也获得了大幅提升。今后，我将继续着力为各位打造一个安心妊娠、出产的环境。在明年4月儿童家庭厅正式启动之前，我们已经早早成立了“开设准备工作小组”，今后将以300人的阵容进一步充实、丰富儿童政策。

　　接下来是关于今后开展的工作。

　　我将就以下三点进行说明：在能源、食品价格高涨引发物价上涨、家庭经济负担增大的情况下提供相关支援；推进新资本主义；以克服新冠疫情、经济社会基本恢复正轨为目标而采取的措施。

　　第一点是能源、食品价格高涨的问题。

　　日本消费者物价指数的上涨基本是起源于能源与食品价格的上涨。这个情况不仅仅出现在日本。像是汽油价格、电价、各类食品价格上涨，俄罗斯侵略乌克兰的行为都对世界各国国民的财产直接造成了影响。可以说，这些都是起因于俄罗斯的涨价，也是动乱所带来的涨价。

　　针对汽油、柴油价格上涨，我们制定了价格突变缓和措施。比如汽油，如果没有缓和措施，油价将高达每升210日元。但在缓和措施的作用下，油价被控制在了每升170日元左右。由此计算，乌克兰问题勃发后，日本汽油油价的涨幅仅为欧美各国的一半。

　　关于电价，高度依赖于俄罗斯油气管线供给的欧洲各国的消费者都面临着3到5成的涨价。但在日本，三分之二以上进口量的液化天然气（LNG）都依靠以较低价格签订的长期稳定协议进口。不仅如此，关于家庭用电的电价，日本采用了可缓和价格突变的计费方式，例如制定电费上限额，或者是燃料价格上涨后电价不随之马上涨价等。借此举措，日本家庭电价的涨价幅度仅为欧洲的三分之二左右。

　　乌克兰局势问题带来的影响不仅仅局限于物价方面，它还严重影响到用电高峰期的电力供应。为了在抑制电价上涨的同时实现稳定供电，制定相关政策是非常重要的。在供给方面，要彻底推广可再生能源，并在确保安全、得到本地居民理解的前提下恢复核能发电。另外，从用电需求方下手，使其尽可能地节能、节电也是非常迅速有效的方法。为了尽早公布相关措施，目前我正在进行相关准备。

　　关于食品方面，受乌克兰局势影响，现在国际小麦进口价格上涨了2至3成。不过，日本政府销售给国内面粉公司的小麦价格将在9月以前维持原先水准。10月以后若出现进口价格明显暴涨的情况，政府将采取必要的控价措施，抑制面包与面类等食品价格的高涨。

　　另外，为了缓和饲料价格高涨引发的畜产品成本上涨，政府将利用官与民设立的基金向生产者发放补助金，以抑制肉与香肠等产品价格的上涨。除此以外，秋季前肥料原料会出现价格攀高的现象，这有可能带动多种农产品价格进一步上涨。对此，政府也将采取一定措施，降低国民每天购买的多种农产品最多约1成的生产成本，以抑制价格上涨。

　　与此同时，我还在马不停蹄地不断采取着各种应对措施，例如11月汇总了79万亿日元规模的经济对策、迅速执行既往最大规模的正式预算、4月汇总了13万亿日元规模的综合应急对策和补充预算的制定。今后也将有效利用这些对策，面面俱到地加以应对。

　　从5月底起，政府将向低收入的育儿家庭提供5万日元的补助金。今年春季，政府已经向领取基础年金的人以及生活贫困的家庭发放了10万日元补助金，今后还将向受物价上涨影响较大的企业提供更为有力的支援。物价上涨带来的的影响会依地区而有所不同，通过这次的对策，政府已经确保了1万亿日元作为“地方创生临时补助金”。比如在我所访问过的山梨县，利用这个补助金，相关部门主动为生活贫困人员发放了补助。还比如在其他地区，当地的地方政府计划利用补助金来实现其运营的供水水费的降价，以减轻水电气费等整体的负担。针对这些举措，日本政府将提供支持。另外，政府还将向致力于解决儿童食堂、孤独与孤立等问题的特定非营利活动法人（NPO）及其他多方面寻求合作，以期为苦于应对疫情及物价上涨的人们提供细致周到的支援。

　　针对物价以及经济景气两方面，岸田内阁不仅采取了刚才我所介绍的减轻电费负担以及应对食品价格高涨等多种多样的对策，今后还将保持高度警戒应对相关问题。为此，政府内还成立了“物价、薪酬、生活综合对策本部”。在13万亿日元规模的综合应急对策之后，我将继续马不停蹄地采取应对措施，灵活机动地运用通过补充预算确保的5.5万亿日元储备资金，并依据物价、经济景气两方面的状况迅速采取综合性对策。我将坚守国民的生活。

　　持续提高薪酬也是非常重要的。在今年的春斗（工会组织的春季生活斗争）中，目前提薪比率为2.09%，近年来持续低下的提薪比率反转为上升趋势。针对最低工资标准，政府也将尽早将其提高至1000日元每一小时，就此我将着手完善相关环境。另外，持续提薪需要一个可持续且具有包容性的经济增长环境，为此我将致力于实现新资本主义。

　　第二点是关于推进这个新资本主义的问题。新资本主义可以把各种各样的社会问题转化为成长引擎，实现可持续强劲成长。实现新资本主义需要让企业和个人将企业尚未活用的320万亿日元现金与存款、以及个人所持有的约1100万亿日元现金与存款进行妥善分配并运用到投资当中。

　　我们将依靠官民新的合作，促进向人、科技与创新、初创企业、绿色转型与数字化转型这四大支柱进行投资的同时，打造一个诸如为社会创业提供支援等、让民众可以在解决社会问题方面积极发挥作用的经济社会。针对人的投资，今后我将动员所有可用的政策以实现提薪，并在加大分配力度的同时，利用3年内耗资4000亿日元的组合政策等进一步充实教育训练投资。另外，针对小额投资免税制度（NISA）、个人型定额供款养老金计划（iDeCo）的改革等与资产收入倍增相关的内容，今年年底我将制定综合性的“资产收入倍增计划”。

　　针对量子、人工智能（AI）、生物、医疗领域，我们将制定国家战略、国家目标，通过官民合作从根本上扩大科学技术投资。我们定于在年底之前汇总以今年为“初创企业创生元年”的5年规划，并计划于5年之内将创新活动的关键——初创企业的数量提高10倍。为了实现在今后10年内向绿色转型（GX）领域投资150万亿日元的目标，我们还计划于夏季过后设置绿色转型实施会议，并通过一体化实施管制与支援，使投资促进政策等更加具体化。例如数字基础设施建设、4万项数字管制改革等，日本正在着实开展着数字化工作。这些为了实现新资本主义而展开的行动计划的进度将由设置于秋季以后的新资本主义实现会议进行管理。

　　最后，我想就以克服新冠疫情、经济社会基本恢复正轨为目标而采取的措施进行两点说明。

　　第一点是创造国内旅游内需。在新冠疫情带来的影响长期持续的背景下，4月起部分地区依次开展了刺激旅游需求的相关措施。虽然日本国内整体的新增病例数呈现出减少趋势，但各地区疫情有所不同，因此依然需要保持警惕。关于口岸防疫措施，日本6月1日起上调了可入境人数，10日起恢复了以旅游为目的的入境。因这些举措可能会对疫情造成影响，所以需要密切关注6月的疫情状况。在疫情得到了进一步控制的前提下，为了在7月上半月为地区观光提供更为有力的支援，作为地区旅游业的支援方策，我们将开展全国范围的旅游刺激措施。

　　第二点是强化应对传染病危机的准备工作。我将参照今天的有识之士会议报告，履行去年总裁选举中做出的承诺修订法律，使中央、地方政府可以在确保医疗资源方面拥有更高的权限。

　　关于医疗体制，今后我们将提供法律依据，对去年11月敲定的“新冠疫情整体举措”所提出的与医疗机构事先签署协定等措施予以强化。我们保证，在平常状况下，通过令地区医疗据点医院承担签署协定义务等手段，确保必需的医疗提供体制；同时，保障在紧急情况发生时，这些机制能够确实运作。另外，我们还将加强保健所与检查的体制，进一步确保疫苗及医疗物资到位等。

　　为了迅速、有力地开展这些举措，我们将加强指挥机制。具体措施包括：首先，在内阁官房下全新设立“内阁感染症危机管理厅”，加强并统一设计规划与综合性协调的能力。其次，加强厚生劳动省于平时的疫情应对能力。合并横跨各个局的应对传染病、危机管理的相关部门，全新设置“感染症对策部”。与此同时，重新规划与生活卫生相关的组织，以期对医疗行政进行重点化。

　　除此以外，针对为科学知识见解提供基础支持的专家组织，我们还将对其进行统一。我们将合并国立感染症研究所与国际医疗研究中心，并在厚生劳动省之下设立“日本版疾病预防控制中心（CDC）”，以期从平时起建立感染症对策部、“日本版疾病预防控制中心”以及相关地方自治体之间的一体化合作关系。

　　综上所述，在平时我们将加强各项机制，在紧急情况下则将包括厚生劳动省的感染症对策部在内的各省厅负责物资采购与公关的职员归入内阁感染症危机管理厅的指挥之下，并在总理大臣的领导下采取一体化的疫情应对措施。基于这个方向性，目前我们正在进行最终调整，并计划于后天召开的新冠疫情对策本部会议上予以正式决定。

　　在保护国民的生命与生活、保障就业与经济的同时，开拓日本的未来。这既是我在就任总理之后一如既往坚持的理想，也是我与广大国民之间许下的承诺。为了兑现这个承诺，今后我也将尽己之责，恪守内阁总理大臣的使命。

中文为暂译仅供参考，原文为日文