[文件名称] 盖特纳在2012年战略与经济对话(S&ED)经济专题会议开幕式上的讲话
我想代表我的美国同事,感谢你,王岐山副总理和来自中国政府各部门的同事们,感谢你们欢迎我们回到钓鱼台参加第四次战略与经济对话的经济专题会议。
首先我想着重讲一下我们在过去三年中所取得的进展。
-美国对中国的出口自2009年初以来增加了一倍,约为我国对世界其他地区的出口总额的两倍。从2005到2010年,中国在美国的投资增加了5倍。
-中国已承诺加强对美国知识产权的保护和执法工作,并提高美国企业的市场准入。
-中国继续走向更加市场化的汇率制度,减少对资本流动的控制,在过去两年里,人民币兑美元已实际升值了约13%。
-美国提高了其国民储蓄率。
-中国和美国均在减少外部贸易失衡方面取得了进展。
-我们共同努力,使支持全球经济的机构,如金融稳定委员会(Financial Stability Board)、国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank),在会员、管理和高层主管方面更好地反映出中国和其他主要新兴经济体在全球经济中的地位。
-我们致力于深化我们的州长/省长和市长之间的联系,促进在他们各自的州/省和市的贸易和投资。
-美国显著缩短了中国商人、学生和游客等待签证的规定时间。
-我们已经建立了一个宝贵的沟通渠道,为应对当今全球经济面临的主要挑战建立了一个非常密集、有效的合作程序。
我们现在的挑战是在取得进展的基础上更进一步。我想强调我们在有关会议上的主要目标。
我们将就中国和美国经济增长的前景交换意见,因为我们继续处于一个具有挑战性的全球经济环境。
我们将审议我们今后的经济改革,我们双方都在努力加强实现未来增长的要素。作为这项工作的一部分,我们将审议在中国和美国迈向更可持续、更平衡的增长模式的进展情况。
我们将审议在我们的关系中存在的最重要的贸易和商业难题上所取得的进步,包括知识产权和商标保护、政府采购的优先选择、投资和市场准入方面的壁垒、政府出口融资以及其他问题。
我们将探讨如何加强有助于促进各国之间的经济和金融关系的机构、标准和规范。
我们将讨论全球经济的风险以及在欧洲和伊朗问题上的合作。
在我们各自努力改革我们的金融体系并增强在金融改革上的全球合作的过程中,我们将探讨未来面临的主要挑战。
中国和美国都面临着非常巨大的经济挑战。
在美国,在修复金融危机带来的损害并应对各种长期挑战方面,我们仍然有很长的路要走。我们正在努力进行改革,以改善我们的教育制度,重组及改革我们的金融体系,重建我们的公共基础设施,更多地投资于科学研究和发明,并改善私人投资和创新的激励机制。
这些投资与改革必须成为经过精心设计的注重平衡的一揽子长期改革计划的重要组成部分,旨在恢复财政的可持续性。它们将会分阶段地逐步实行以避免损害经济复苏。这些财政改革将与各种个人与企业的税制改革,限制政府各部门的开支以及减缓医保费用增长率的改革相结合。
在中国,当你们致力于重新平衡经济并为今后出口以及劳动力和生产力的增长放缓而进行调整时,你们将面临一个重要的转型期。
我们欢迎你们在第十二个五年计划中阐明的改革大方向。我们认为强调改革对于以下各点尤为重要:
-采取更加果断的措施,实现从出口与投资转为以消费为导向的增长,其中包括改革你们的税制以减轻消费和服务业的负担。
-发展将会增加中国家庭储蓄的回报并减少给予国有企业的财务优惠的金融部门。
-支持以市场为导向的竞争与创新,具体做法是加强知识产权保护与执法以及对来自国内外私营企业的竞争进一步开放。
-继续让人民币对美元和对其他主要货币升值。
在更大程度上由市场来决定的更坚挺的人民币将有助于促进实现中国的各项改革目标,其中包括朝着附加值较高的产业发展、改革金融体系以及鼓励增加国内需求。它将使中国在应对未来不断变化的增长与通货膨胀时具备独立性与灵活性。
王副总理,我期待着我们将进行的讨论。我希望我们可以基于3年来已取得的相当大的进展而开辟一条在我们的经济关系中进一步作出各项具体改进的道路。