「世界和日本」数据库(代表 田中明彦)
日本政治・国際関係数据库
政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文件名称] 美国驻中国大使骆家辉在东西方中心会议上的讲话

[地点] 中国北京 北京大学
[日期] 2012年9月1日
[出处] 美国大使馆(北京)
[备註] 
[全文] 

  骆大使:非常感谢凯伦的介绍。感谢大家,欢迎来到北京。

  我要特别感谢“中国日报”高先生的发言,以及您对东西方中心的认可。我从您的发言中感受到:尽管你在那里的学习很认真,但是你在哈瓦伊也很享受。

  我也要感谢苏吉母拉主席和协会会长埃德·舒尔茨邀请我给大家讲话。得知我们有如此强大的东西方中心与北京大学之间的伙伴关系,我非常高兴。实际上今天是北大本学年开学的第一天,约35,000名学生正涌入本校园和附属校园,很高兴在这里看到家长和学生们。北大有如此辉煌的教育史,教育并培养出了中国乃至世界未来的企业和政府领导人。

  我要感谢张司长的发言,并感谢教育部同美国乃至世界各地的教育机构的大力合作。您说得对,世界的未来取决于我们所有孩子们的高质量教育。

  我也要感谢所有让本届年会得以成功举办的伟大赞助者。他们都在这个名单上,但我们要再次感谢“中国日报”以及北大,特别要感谢北大在这个非常忙碌的日子接待我们。

  我真的很高兴并荣幸能成为本次会议尊贵演讲者的一员。我要感谢你们所有人为加强美中关系所做的一切。我很高兴今天能在这里的东西方中心国际校友会议上发言,因为东西方中心在其50年的历史中一直是连接美国与亚洲的最著名学术机构,地处便利,位于太平洋中部的美丽火奴鲁鲁。

  我们可以将很大一部分美国学术界与来自整个亚太地区−−中国和其他地区−−的学者、专业人士、记者以及企业和政府人士之间的了解归功于东西方中心。美国国务部为一直以来作为东西方中心的长期贡献者而感到骄傲。

  正如其他人所指出的那样,东西方中心项目有4000多名中国校友,他们是来自22个国家超过60,000杰出学者、领袖、记者和其他东西方中心校友网络的一部分。从韩国到缅甸到斯里兰卡,包括出席今年会议的人。

  其实我一直在看与会者名册,我想最远地区的与会者来自包括加拿大、德国和海地等地。所以,你们一定有真正令人兴奋的、有趣的会议才能吸引如此远道而来的人们。

  但是,我们欢迎你们来中国,我们对你们在加深地区和全球理解上所发挥的持续作用向你们致敬。东西方中心有许多著名校友,包括欧巴马总统的母亲安•达纳母,我敢肯定,今天在场的所有人都知道。

  21世纪的很大一部分历史将在亚太地区被书写。这就是为什么像这样的专注于亚太地区社区建设和领导力的会议是如此重要。

  你们在未来几天所要呈现的研究和进行的讨论将增进我们对我们在本地区所面临的共同挑战的理解。从教育到环境到善治,你们还会帮助我们制定共同的解决方案。

  在过去几十年中,亚太地区已成为国际经济和政治的一个关键驱动力,本地区以其活力、创造力和多样性而闻名,这确实并不令人意外。

  近200年来,美国一直是本地区的一个领导者,我们在亚太地区的存在,一直有助于保持稳定、促进经济增长并为当地所有人民创造机会。

  超过40亿人口、世界四个最大经济体中的三个,及其最重要生态系统中的一些都位于亚太。亚太地区GDP合计占世界的近60%,而本地区是着手解决我们今天所面临的几乎所有国际挑战的关键。

  认识到本地区的至关重要性,一点也不足为奇的是欧巴马总统从一开始将与亚太交往确定为他的对外政策的首要任务之一,并开始大幅增加我们在本地区的投入−−外交的、经济的和战略的。

  这就是为什么希拉里•克林屯国务部长不仅多次访问本地区,还关注本地区美国国务部长很长一段时间没有访问过,或者可能从来没有访问过的国家。她是超过半个世纪以来第一位访问老挝和缅甸的国务部长。在她即将展开的亚洲之行中,除了周二和周三与中国最高领导人的一系列重要的会议外,克林屯部长也将成为第一位访问亚洲最年轻国家东帝汶的国务部长。

  欧巴马总统和克林屯部长的目标是为一个惠及所有人民和所有国家的、基于规范和制度的开放、稳定和公正的地区秩序作贡献。为此,我们为我们在整个地区的各种关系注入新的活力,包括我们的传统盟友,我们在东盟的朋友和这里的中国。

  我们希望一起为共同的问题制定共同的解决方案,为我们的孩子们留下一个更加美好的世界。

  我们致力于本地区−−而且我们的努力是多方面的,反映了我们在这里的关系和利益的广度。

  在经济方面,我们正通过“跨太平洋伙伴关系”,寻求深化地区经济一体化。这个协议会促进创新、经济增长和发展,确保亚太地区继续保持经济活力。

  我们也正通过克林屯部长7月在金边宣布的“亚太战略参与倡议”实质性地增加我们对本地区的援助。作为该倡议的一部分,美国将通过2009年推出的“湄公河下游倡议”提供$5000万美元的援助,以应对湄公河下游次区域的环境、卫生、农业、粮食安全和能源方面迫切的跨国挑战。

  在安全方面,我们致力于加强我们在本地区的同盟和伙伴关系,包括通过联合演习、培训项目以及改善的军方间沟通。我们还在审查我们的安全存在,以确保我们能最好地继续为和平与稳定做出贡献。美国在亚太地区的安全存在已经超过一个世纪。我们在这里的存在有助于为过去三十年中发生的显著经济增长创造条件。因此,我们坚信,我也相信本地区大多数人都会同意,我们在这里的安全存在有利于本地区的国家,并且对亚太继续保持活力来说是必要的。我们的安全存在不是针对任何一个国家。

  我们还致力于促进普世价值观,如透明性,法治,人权以及善治,而且我们相信,这些是地区长期稳定、繁荣和经济增长的关键组成部分。

  本地区各个国家都有独特的优势、挑战和历史。同时,我们可以互相学习,我们可以互相鼓励,我们可以互相问责。我们可以一同找到最好的方式来加强法治,应对腐败,支持公民社会,并确保妇女、少数族群和残障人士得到保护。

  我们致力于做出更多以支持亚太的地区机构。我们支持东亚峰会成为处理广泛的关键问题-包括政治和战略问题−的日趋成熟和有效的地区架构的顶点。

  我们也继续致力于支持东盟在本地区,以及APEC/亚太经济合作会议作为加强区域经济一体化的主要论坛。

  显然,作为有亚太最大的经济和人口规模的国家,美国和中国在确保地区和平与繁荣上要起到独特的作用。我们有不仅仅为我们自己的人民,也为整个地区人民而合作共事的共同利益。

  正如我们的领导人所说,我们打算在我们与中国在21世纪的关系中创造历史。我们打算找到一种方法,在没有不健康竞争,争夺或冲突的情况下共存与合作。

  因为一个崛起中的强国和已有的强国之间冲突并非不可避免,正如胡锦涛主席和习近平副主席以及克林屯部长都提出的那样。因此我们必须共同打造一种基于相互尊重和互利的关系。

  但我们也必须认识到,单凭言辞,不管多么积极,是不够的。我们需要展示,我们的合作取得真正的结果,给我们两国人民和国际社会带来真正利益。

  在我们的经济关系上,我们认为这要求在政策和实践上都公平。公平意味着为美国和中国企业间的健康竞争保证有一个平坦的赛场,为外国商品产品和服务建立更开放的投资环境并确保更多机会,终止不公平的扭曲性的货币做法,以及改善知识财产保护以允许创新大量生成。

  公平也意味着,美国也将听取并回应中国的关注点,从而我们就可以一起找到方法以进一步挖掘我们两个伟大国家的经济潜力。

  我们还需要在面对那些威胁我们两国和全世界繁荣与安全的国际挑战上展示实在的成果。

  在伊朗问题上,我们期待中国与其伙伴在联合国安全理事会共同合作,使伊朗政府为其行动负责。我们必须给伊朗一个明确的选择。履行其国际义务并重新加入国际共同体,或者面对越来越严重的后果。

  关于叙利亚,我们敦促中国做更多,以防止阿萨德总统向其自己的人民开战。阿萨德越快让位,流血就将会越快结束,叙利亚人民将会越快能够决定他们自己的未来。一个稳定和繁荣的中东符合我们两国的利益,它受到叙利亚持续暴力的威胁。

  世界正在期待来自美国和中国的领导力。50年后,我们希望历史书描述的是我们共同的伟大成就,而不是我们没有采取行动。

  这不是说我们将永远意见一致。对于一些问题,我们持很不同的看法,例如,普世权利和基本自由。推动普世人权是美国对外政策一个关键要素。它反映出我们人民的本质以及我们的信念,即尊重这些权利符合每一个国家的利益。

  正如克林屯部长曾雄辩地说过,支持普世人权的改革使人民与自己国家的成功更加息息相关,从而使社会更加稳定、繁荣与和平。

  我们深信,一个对所有观点、想法和表达都更开放的中国,将会带来一个更强更安全的中国,而这是美国和全世界所欢迎的事情。

  让我明确一下。我们欢迎一个强的、繁荣的、在世界舞台上发挥其应有的作用的中国。我们想更全面地与中国成为伙伴,以促进和平、稳定和发展,这将为我们两国、亚太地区、以及国际共同体带来好处。

  好消息是,今天,美国和中国已经比任何时候都更加一起努力,包括在大方面和小方面,以拓展我们的合作,并应对我们面临的全球挑战。

  在经济方面,我们正在共同努力,为我们的人民获取真正的成果。40年前,人们难以想象我们两个经济体今天的相互依存度。用切实的术语来表达,在1972年,当尼克森总统第一次来到中国的时候,我们每年的双边贸易不到1亿美元。在彼此市场的双向投资接近零,只有一小部分美国就业依赖与中国的贸易。

  今天,每天有超过10亿美元的货物和服务流通于我们两国之间,超过800,000美国就业机会依赖于生产出售给中国的产品和服务。更多中国就业机会依赖于同美国的贸易。两国人民都受益于这一正在加深的经济融合,与两国关系过去的情形相比,我们双方已经取得了巨大的进步。

  今年5月,我们与中国政府召开了非常成功的第四轮年度战略和经济对话,在上一轮会议中取得的经济成就中,中国同意为在中国的外国证券公司扩大机会,并允许外国公司进入汽车保险市场。

  金融服务业的改革将为中国人民带来更多竞争、产品和服务,最终使中国的消费者受益。

  中国也同意对进口货物进行关税和税务改革,这将扩大进口和国内消费。

  中国也正在采取措施改善对知识产权、商业秘密和商标的保护−−这些对于中国企业家和外国公司来说,同样是优先事项。

  所有这些改革对于中国促进经济增长再平衡、鼓励消费和减少对出口的依赖的目标来说,是必要的。这些行动也代表着进步,这一进步也意味着美国劳工者和公司有更多的机会。

  确实,在美国运营的中国公司早已为美国的生产和就业做出重要贡献,它们在美国各社区投资,是这些美国社区的受重视的成员,与此同时,它们自己的商业也在成长,有益于其股东。

  在2005年至2011年间,中国在美国的直接投资增长了几乎八倍,从7亿美元到54亿美元,2012年到目前为止,以创纪录的速度,仅今年前6个月,就完成了36亿美元的交易。这一趋势对于美国和中国两国来说,是一个非常积极的发展。

  中国公司受益于准入世界最大市场,使用受到良好教育的劳工队伍、接触最现代化的管理和企业治理实践、以及我们的研究和发展的基础结构。与此同时,中国对美国的投资,创造美国就业机会、提高美国出口、创造更强有力的美经济和商业纽带。

  我们向中国这里的朋友们传达的信息是明确的。我们欢迎中国在美国的投资,与其它国家的公司一样在美国投资。我们意识到包括中国投资在内的外国投资对于我们的经济增长、创造就业、以及生产力是至关重要的。

  美国和中国正在以你们可能不知道的许多其他方式共同努力着。这些方式表明,合作会给两国真实的人带来真实的利益。

  我最近了解到,在中国进行的与美国疾病控制中心合作的研究为在美国的儿童带来了直接好处。这项研究使得美国食品和药品管理局强制要求所有美国强化谷物产品的制造商在他们的产品中添加叶酸。这个决定的结果是,脊柱裂和其他大脑和脊椎的严重缺陷率都有所下降,在美国以及其他已经实施了类似政策的国家显著下降。

  美中航空合作项目在这里促进了更安全的航空运营,基于这个计划,中国石油天然气公司和波音公司合作,在2011年年底第一次试飞了一架使用生物燃油的中国客机。

  在非洲之角沿海,包括中国和美国军舰的国际海军巡逻帮助大幅减少了今年的海盗行为,使得一些世界上最重要的航道更为安全。

  我们也合作拓展人民与人民的交流,认识到任何关系的最重要的部分是最后三英尺。我们两国之间的来往促进我们两国人民之间的相互理解并促进了两国在各个领域的合作和协作。

  正如张司长刚才指出,学生交流有助于促进持久的私人关系,这对美中长期合作是必不可少的。

  你们大部分人都知道,每年在美国学习的中国学生比任何其他国家都多,但同样重要的是,美国政府资助去中国学习的美国学生比去世界上任何其他国家的都多。

  正如司长指出的,每年有近16万中国学生在美国留学。虽然我们只有,如她所指,可能大概2万美国学生在中国学习。这是不够的。这就是为什么欧巴马总统发起了他的十万强倡议,该倡议旨在使10万名学生在未来四年中到中国学习。我们与主要私营部门的伙伴携手合作,以使这一目标成为现实。我们希望你们很多人将在你们各自外公司支持这一倡议。

  因此,作为大使,我把精简我们的签证处理程序当成优先事项,以促进这些交流,我很高兴地宣布我们北京的大使馆和中国各地的领事馆已处理了超过110万个到美国旅行的签证申请。这比去年增加了40%。

  我们做到了这一切−−

  [掌声]。

  等一下,还有更多好消息。我们在做到这一切的同时,还使我们预约的等待时间降低到平均三到八天。

  但是,为了跟上未来的增长,我们将需要一些超越内部系统改变的改革。我们已经通知中国政府,美国愿意给到美国的中国访问者5年期的商务、旅游或教育签证。

  [掌声]。

  但是,我们首先需要中国同意给美国人同样的五年签证。

  [掌声]。

  其实,我们就这一项努力正在进行很好的讨论。

  所有这些我谈到的共同努力说明美国和中国可以在亚太地区乃至全世界合作共事,以支持共同的目标和取得实实在在的成效。

  再说,我们还有很长的路要走,但我希望通过共同努力我们可以摆脱历史模式,取而代之的是,留下一个合作和伙伴关系的传统,为子孙后代竖立榜样。

  我们越能够让两国人民为共同的事业走到一起,我们越能够在我们两国人民之间加深一个共同的信念,一个繁荣的中国对美国有利,一个强大的美国经济也对中国有利。强大的美中关系对亚太地区有利因为今天地缘政治负担不起一场零和游戏。

  21世纪的世界和20世纪的世界甚至19世纪的世界有根本不同。过去的强权政治不再起作用。

  世界各地的任何国家都不可能独善其身,不受其他国家的政治,经济和社会因素的影响。我们生活在一个被技术和运输的进步所转化的相互依存的世界中,这些进步使货物、信息、和人们能快速流动到世界的每一个角落。

  如同我们面对的机会是全球范围的一样,我们面临的挑战也是。从气候变化到贫困,从核扩散到疾病。没有任何一个国家能够单独解决这些问题。

  在今天这个世界,我们比以往更加相互连接、相互依存。污染无国界。干旱无国界。流行病可以以喷气式客机飞行的速度从一个大陆传播到另一个大陆。

  世界一端的经济动荡会破坏另一端国家的经济和稳定。一张照片,一段视频或一句评论可以瞬间从智能手机传到地球另一边的智能手机。

  我们的国家可能有不同的文化,语言和历史,但我们的人民有相同的共同目标−−为自己和他们的孩子和他们孩子的孩子过上更好的生活。

  试想一下,如果我们的政府,我们的公司,我们的人民共同努力,从现在开始五十年甚至一百年,我们可以取得的成就。

  现在我们大家都面临着一个共同的挑战−−在整个亚太地区促进更牢固的关系,为我们的人民和整个世界带来真正的成果。美国在维护整个地区的和平与繁荣方面有持久的利益,我们将继续全面致力于与亚太地区的国家和人民长期打交道。

  我坚信,在东西方中心和你们在这里的所有的工作,以及你们已经形成并将形成的关系的帮助下,美国和中国不仅仅在挖掘我们两国人民的全部潜力方面将取得长足的进展,而且通过与你们各自国家共同努力,我们将实现这个丰富、多样化,充满活力的亚太地区所有人民的梦想和期望。

  非常感谢。预祝会议成功。马哈罗。