[文書名] 支那ニ於ケル門戶開放商業政策採󠄁用ニ關スル列國ノ聲明（亞米利加合衆國及佛蘭西國、獨逸國、英吉利國、伊太利國、日本國竝露西亞國間ノ交換公文）（支那に於ける門戸開放商業政策採用に関する列国の声明（アメリカ合衆国及フランス国、ドイツ国、イギリス国、イタリア国、日本国並ロシア国間の交換公文））
（一）佛蘭西國及合衆國間
「へー」氏ヨリ「ヴィギヨー」氏宛書翰（第六六四號）
以書翰致啓上候陳者本官ハ英吉利國、獨逸國及露西亞國カ支那ニ於テ其ノ領有スル地域ニ於ケル門戸開放政策ニ付正式ノ宣言ヲ爲スヘシトノ我國政府ノ希望ニ關シ英吉利國、獨逸國及露西亞國駐箚各合衆國大使ニ對シ本日附ヲ以テ送付セル訓令ノ寫ヲ封入致置候間御了承被下度候
本官ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒテ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年九月六日華盛頓
國務省ニ於テ
ジオン、へー
「へー」氏ヨリ「ポーター」氏宛電文
九月六日附訓令第六六四號添付ノ封入文書中ニ槪述セル宣言書ヲ佛蘭西國政府ニ非公式ニ提出シ且佛蘭西國ノ贊同如何ヲ照會アリタシ
千八百九十九年十一月二十一日
華盛頓 國務省ニ於テ
ヘー
駐佛大使ポーター閣下
「デルカッセー」氏ヨリ「ポーター」氏宛書翰（千八百九十九年十二月十六日在佛合衆國大使館接受）
以書翰致啓上候陳者本官不在中到着ノ貴翰領承致候去ル十一月二十四日議會ニ於テ本官ノ爲シタル宣言ニシテ且其ノ後閣下ノ注意ヲ促シ候モノハ共和國政府ノ意嚮ヲ明確ニ表示スルモノニ有之候共和國政府ハ支那全土ヲ通󠄁シテ之カ實現ヲ希望スルモノニ有之且一切ノ關係國カ同樣ニ行動スルノ快諾ニ付保障ヲ與フヘシトスルノ極メテ當然ノ留保ヲ附シテ共和國政府ノ租借地域內ニ於テ一切ノ國ノ人民及臣民ニ對シ殊ニ關税及航海税竝鐵道ノ運賃率ニ關シ均等ノ待遇ヲ與フルノ決意ヲ有シ候本官ハ玆ニ閣下ニ向ヒ重ネテ敬意ヲ表シ候 敬具
外務省ニ於テ
デルカッセ
（二）獨逸國及合衆國間
「へー」氏ヨリ「ホワイト」氏宛書翰（第九二七號）
拝啓陳者獨逸國カ支那國皇帝陛下ヨリ山東省ニ於ケル膠洲灣及隣接地域ヲ租借セル趣獨逸國政府ヨリ合衆國政府ニ通󠄁牒シタル際獨逸帝國外務大臣ハ獨逸國駐箚合衆國大使ニ對シ支那國トノ條約ニ依リ合衆國人民ニ保障セラレタル權利及特權ハ右租借ニ依リ獨逸國ノ支配ヲ受クルニ至レル地域內ニ於テハ如何ナル方法ニ於テモ侵害セラルルコトナカルヘシトノ保障ヲ與へ候尤モ更ニ輓近英吉利國政府ハ獨逸國トノ正式ノ協定ニ依リ前記租借地域及隣接セル「勢力又ハ利益範圍」ニ於テ若干ノ特權殊ニ鐵道及鑛山事業ニ關スル特權ヲ享有スルノ獨逸國專有權ヲ承認致候ヘ共右承認セラレタル權利ノ正確ナル性質及範圍ヲ明瞭ニ限定セサルカ故ニ前記地域內ニ於ケル英吉利國及獨逸國ノ臣民間ニ於テ利益ニ關シテ重大ナル紛争カ何時發生スルヤモ測リ難キノミナラス之カ爲我國人民ノ利益モ亦障礙ヲ蒙ルハアリ得ヘキコトニ候軋轢ノ原因ヲ芟除シ且同時ニ「利益範圍」ヲ要󠄁求スル諸國カ該範圍內ニ於ケル通󠄁商航海ニ完全ナル均等ノ待遇ヲ享有スヘキ旨ヲ正式ニ承認スルコトニ因リテ生スヘキ確實ナル利益ヲ支那國ニ於ケル一切ノ國ノ通󠄁商ニ保障セムコトヲ熱望シ合衆國政府ハ獨逸國政府カ左ノ保障ヲ正式ニ與ヘ且他ノ關係國ノ與フル同樣ノ保障ヲ確保スルニ付協力スルニ至ルヲ見ルハ其ノ欣幸トスル處ニ有之候
第一 各國ハ其ノ支那ニ於テ領有スルコトアルヘキ一切ノ所謂「勢力範圍」又ハ租借地域內ニ於ケル條約港又ハ投資事業ヲ如何ナル方法ニ於テモ干渉セサルコト
第二 支那國暫行關税率ハ一切ノ前記「勢力範圍」內ニ於ケル一切ノ港ニ向ケ陸揚又ハ船積セラレタル一切ノ商品ニ對シ其ノ所屬國籍ノ如何ヲ問ハス適用セラルヘク且其ノ税金ハ支那國政府之ヲ徴收スルコト
第三 各國ハ自國船舶ニ課セラルルヨリモ高キ港税ヲ該「範圍」內ニ在ル一切ノ港ニ來着スル他國籍ノ船舶ニ對シ課セサルヘク其ノ「範圍」內ニ於テ敷設、管理又ハ經營セラルル鐵道ノ運賃ニシテ右「範圍」ヲ通󠄁過シテ運送セラルル他國籍ノ人民又ハ臣民所屬ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノハ同距離ヲ經由シテ運送セラルル自國民所屬ノ同樣ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノヨリ高カラサルコト
膠洲ヲ自由港ト宣言シ且該港ニ於ケル税關設置ニ付支那國政府ヲ援助シ以テ獨逸國皇帝陛下ノ保持シタル自由政策ハ我國政府ノ承認セラレムコトヲ熱望スル提議ト明瞭ニ一致スルモノナルカ故ニ我國政府ハ獨逸國カ右提議ニ對シ承認ト眞摯ナル支持トヲ與ヘムコトヲ最强固ニ希望スルモノニ有之候
最近發布セラレタル露西亞國皇帝陛下ノ勅令ハ租借契約ニ依リ支那國ヨリ奪ハレタル大連灣ヲ租借全期間一切ノ國ノ商船ニ對シ開放スル旨ヲ宣言シ右宣言ハ同時ニ合衆國ニ駐箚スル露西亞國皇帝陛下ノ代表者ノ我國政府ニ與ヘ且其後モ現任露西亞國大使ノ本官ニ反覆シタル絕對的保障ト共ニ我國ノ提議シタル措置ニ對スル皇帝ノ支持ヲ確保スルモノト思惟セラレ候從テ露西亞國ニ駐箚スル我國大使ハ本提議ヲ露西亞國政府ニ提出シテ該國政府ノ之カ速カナル考慮ヲ要󠄁請スヘキ旨ノ訓令ヲ受ケ候本問題ニ關シ「タワー」氏ニ對シ與ヘタル本官ノ訓令ノ寫本一通󠄁ヲ閣下ノ參考ノ爲ニ同封及送付候
右ノ宣言ハ我國ノ要󠄁望スルモノニシテ英吉利國及日本國ノ商業的利益ハ之カ爲ニ明ニ資セラルルトコロアリ且支那國全土ニ亙リ外國貿易ノ均等待遇ノ措置ヲ採用スルノ價値ニ關スル右兩國政府ノ所見ハ合衆國ノ抱懐スルモノト同樣ノモノニシテ右兩國政府カ玆ニ槪述セル我國ノ提議ヲ承認シ他ノ列國ニ依ル右ノ措置ノ採用ヲ主唱スルニ付協力セムコトハ我國政府ノ確信シテ期待スルトコロニ有之候本官ハ玆ニ本問題ニ關シ「コエート」氏ニ送付セル訓令ノ寫本一通󠄁ヲ同封致置候
有望ナル現下ノ事態ニ鑑ミ本官ハ閣下ニ對シ獨逸國皇帝陛下ノ外務省ニ前記ノ案件ヲ提出シテ其ノ速カナル考慮ヲ要󠄁請スル樣訓令スルモノニ有之候
本訓令ノ寫本ハ英吉利國及露西亞國ニ駐箚スル我國ノ各大使ニ參考ノ爲送付致置候 敬具
千八百九十九年九月六日 華盛頓 國務省ニ於テ
ジォン、へー
「ビューロー」伯ヨリ「ホワイト」氏宛書翰
以書翰致啓上候陳者閣下ハ去月二十四日提出ノ貴國覺書中ニ於テ亞米利加合衆國政府ハ一切ノ列國ニ宛支那ニ於ケル門戸開放政策ニ關シ去月二十六日附貴翰中ニ包含セラレタルモノト同樣ノ照會ヲ爲サレ候處右列國ヨリ滿足ナル囘答書ヲ接受セラレ候趣本官ニ御通󠄁吿相成候右御通󠄁吿ニ併セテ閣下ハ帝國政府モ亦書面ヲ以テ右囘答ヲ爲スヘキ旨ノ希望ヲ表明セラレ候
本官ハ右ノ御希望ニ欣然トシテ贊同シ旣ニ口頭ヲ以テ爲サレタル下記ノ「ステートメント」ヲ反覆スルノ光榮ヲ有シ候前記貴翰ニ依リ候ヘハ亞米利加合衆國政府ノ承認シタルモノトシテ帝國政府ハ當初ヨリ其ノ支那ニ於テ領有スル地域ニ於テ貿易、航海及通󠄁商ニ關シ一切ノ國民ニ付絕對的均等待遇ヲ主張シタルノミナラス亦最充分ニ實施シタルモノニ有之候
帝國政府ハ將來ニ於テ右ノ主義ヲ放棄スルノ意思ヲ毫モ有セス之レ相互主義ヲ考慮シテ他國政府カ右原則ヨリ離脱シタルノ故ヲ以テ帝國政府カ敢テ右原則ヲ保持スルノ必要󠄁ニ迫ラレサル間ハ直ニ亞米利加合衆國人民ニ對スル一切ノ有害且不利益ナル商業的待遇ヲ排除スルモノニ有之候從テ支那帝國ノ産業的發展ニ利害關係ヲ有スル他ノ列國カ同一ノ原則ヲ承認スルノ決意アル場合ニハ右承認ハ帝國政府ノ要󠄁望スルトコロニシテ亞米利加合衆國ノ要󠄁請ニ基キ帝國政府ハ同一ノ權利カ相互ニ保障セラルル右協定ニ亞米利加合衆國及他ノ列國ト共ニ欣然行動ヲ共ニスルノ決意ヲ有スルモノニ候
本官ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千九百年二月九日 伯林 外務省ニ於テ
ビューロー
（三）英吉利國及合衆國間
「チォート」氏ヨリ「サリスベリー」卿宛書翰
以書翰致啓上候陳者本使ハ大統領カ英吉利國及合衆國ニハ重大ニシテ且同等ノ意義アルモノト認ムル（兩國民ノ利害カ性質上ニ非スシテ單ニ程度上ニ於テノミ異ル東洋ニ於ケル貿易及商業ノ維持ニ關スル）事項ヲ閣下ニ提出シ且大統領カ其ノ一樣ニ宣言シタル政策及傳統ト正確ニ合致スルモノト認メ商業上ノ利福ヲ大ニ促進スヘキ行動ヲ貴國政府ニ於テ執ラルヘキヲ提議スル樣國務長官ヨリノ訓令ニ接シ候
國務長官ハ支那ニ於テ英吉利國ニ許與セラレタル一切ノ特權ヲ一切ノ商業上ノ競争者ヲ排除スルノ手段トシテ行使セサルコトハ英吉利國ノ確定シタル政策及目的タルモノニシテ且該帝國ニ於テ英吉利國ノ爲ノ通󠄁商自由ハ一樣ニ世界全國ニ對スル通󠄁商ノ自由ヲ意味スルモノト了解致居候貴國政府ハ獨逸國及露西亞國トノ正式協定ニ依リ右二國カ特ニ鐵道及鑛業ニ付特殊ノ權利及特權ヲ享有スヘキ支那ニ於ケル「勢力又ハ利益範圍」ヲ承認シ之ト同時ニ右「範圍」內ニ於テ一切ノ國民ノ通󠄁商及航海ノ均等待遇ヲ確保スル爲所謂門戸開放政策ヲ支持セムコトヲ努メラレ候該政策ノ支持ハ貴我兩國ノ商業團體ノ均シク熱望スルトコロニシテ彼等ハ之ヲ以テ現狀ヲ改善シ支那市場ニ於ケル自己ノ地歩ノ維持及其ノ將來ノ發展ヲ可能ナラシムル唯一ノ政策ト思惟スルモノニ候
合衆國政府ハ最近締結セラレタルカ如キ諸協定ニ基キ支那帝國ノ一切ノ地方內ニ於テ一切ノ國カ享有スヘキ排他的權利及右一切ノ地方ニ對スル支配ヲ如何ナル意味ニ於テモ承認セサルト同時ニ合衆國ノ支那ト締結シタル條約ニ依リ保障セラレタル權利ニ侵害ヲ與フヘキ紛争カ條約國間ニ發生スルノ危機ノ存スルノ憂慮ヲ隱蔽スルヲ得サルモノニ候
合衆國人民ノ利益カ支那ニ於ケル各自國ノ「勢力範圍」內ニ於テ支配權ヲ有スル列國ノ何レカ一ニ依ル排他的待遇ノ爲ニ侵害セラレサラムコトハ我國政府ノ衷心ヨリ要󠄁望スルモノニ候且我國政府ハ支那ニ於テ世界商業ノ爲ニ開放セラレタル市場ヲ維持シ國際的軋轢ノ原因ヲ芟除シ以テ合衆國カ全西洋諸國ノ一樣ニ關係スルモノト信スル支那帝國ノ基礎ノ鞏固及支那ノ獨立保全ノ維持ノ爲ニ大ニ必要󠄁ナル行政的改革ヲ促進セシムルコトヲ目的トシテ北京ニ於ケル列國ノ協同行動ヲ速カナラシメムトスルハ合衆國ノ希望スルトコロニ候
合衆國ハ斯ル結果ハ支那ニ於テ「勢力範圍」ヲ主張スル列國カ右「範圍」ニ於ケル外國貿易及通󠄁商ニ對スル待遇ニ關シテ抱懐スル意嚮ヲ宣言スルコトニ依リ大ニ促進スルコトヲ得ルモノニシテ貴國政府ニ於テ自ラ右宣言ヲ爲シ以テ支那ニ於テ「勢力範圍」ヲ主張スル各列國ヨリ左ノ事項ニ付有效ナル宣言ヲ得ムカ爲貴國政府ノ有力ナル支持ヲ求メムトスルハ合衆國ノ要󠄁望スルトコロナル旨ヲ通󠄁吿スルニハ現今ヲ以テ恰好ノ時機ナリト信シ候
第一 各國ハ其ノ支那ニ於テ領有スル一切ノ所謂「勢力範圍」又ハ租借地域內ノ一切ノ條約港又ハ一切ノ投資事業ニ如何ナル方法ニ於テモ干渉セサルコト
第二 支那國暫行關税率ハ右一切ノ「勢力範圍」內ノ一切ノ港（自由港ニ非ル限リ）ニ向ケ陸揚セラレ又ハ船積セラレタル一切ノ貨物ニ對シ其ノ所屬國籍ノ如何ヲ問ハス適用セラルヘク且其ノ税金ハ支那國政府之ヲ徴收スヘキコト
第三 各國ハ自國國籍ノ船舶ニ課セラルルモノヨリモ高キ税ヲ右「範圍」內ノ一切ノ港ニ來着スル他國國籍ノ船舶ニ對シ課セサルヘク且其ノ領有スル「範圍」內ニ於テ敷設、管理又ハ經營セラルル鐵道ノ運賃ニシテ右「範圍」ヲ通󠄁過シテ運送セラルル他國國籍ノ人民又ハ臣民所屬ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノハ同距離ヲ經由シテ運送セラルル自國民所屬ノ同樣ノ貨物ニ對シテ課セラルモノヨリ高カラサルコト
大統領ハ露獨兩國政府ハ玆ニ提議セラレタル如キ取極ニ協力スヘキヲ信スルニ付有力ナル理由ヲ有シ候租借契約ニ依リ露西亞國カ保有スヘキ大連灣ヲ租借全期間一切ノ國ノ商船ニ開放スル旨ヲ宣言スル露西亞國皇帝陛下最近ノ勅令ハ該國ノ自由ニシテ且妥協的ナル政策ニ付一切ノ不信ノ念ヲ去ラシムルモノニシテ露西亞國皇帝陛下ハ合衆國ノ目下提出中ノ同樣ノ要󠄁請ヲ受諾シ前記宣言ヲ爲スヘシトノ期待ヲ正當ナラシムルモノニ有之候
膠滿灣ヲ「自由港」ト宣言スル獨逸國最近ノ行動及其ノ政府カ該港ニ支那國税關ヲ設置スルニ付支那國ニ與ヘタル援助ハ更ニ獨逸國ノ「範圍」內ノ合衆國其ノ人民ノ利益ハ其ノ山東省ノ該地方ヲ領有スルコトニ依リ如何ナル方法ニ於テモ影響ヲ蒙ラサルヘシトノ合衆國ニ口頭ヲ以テ與ヘタル其ノ保障ト共ニ該國ヨリ同樣ノ宣言ヲ求メムトスル大統領ノ要󠄁請ニ對シ期待セラルル反對ノ少カルヘシトノ信念ヲ助長セシムルモノニ候
又支那貿易ニ殆ト最大ノ利害關係ヲ有スル國タル日本國モ亦玆ニ開陳セラレタル所見ニ對シ滿啌ノ同意ヲ有スルニ相違無之且右提議セラレタル取極ハ該國ノ利益ニ大ニ資スルモノタルハ之ヲ附言スルニ及ハス客年中該國ノ政治家ノ爲シタル諸ノ聲明ハ右提議ト全然合致スルモノニシテ該國ノ協力ハ之ヲ信頼シテ疑ハサルモノニ候
從テ玆ニ提議セル行動ハ貴國政府ノ不動ノ理論及目的ト全然合致シ一切ノ商業國ノ利益ニ對シ一樣ニ貢獻スルトコロ大ナルヘシト信シ本使ハ欣然トシテ本提議ヲ貴覧ニ呈シ且右ニ付貴國政府ノ遲滯ナキ考慮ヲ切ニ促スモノニ候
斯ル重要󠄁ナル事項ニ貴國政府カ合衆國ト卽時且同情ヲ以テ協力セムカ一切ノ關係列國ノ本提議採用ヲ鼓舞セシムルニ付甚大ノ效力ヲ有スルモノニ候
本使ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年九月二十二日 在倫敦合衆國大使館
ジォセフ、エチ、チォート
「サリスベリー」卿ヨリ「チォート」氏宛書翰
以書翰啓上致候本官ハ本月二十三日附貴翰ヲ甚大ノ興味ヲ以テ閲悉致候右貴翰ヲ以テ閣下ハ支那ニ於テ勢力範圍ヲ主張スル各國ヨリ右勢力範圍內ノ外國貿易及商業ニ對スル待遇ニ付其ノ抱懐スル意嚮ヲ求メムトスルハ合衆國ノ要󠄁望スルトコロナル旨御申越相成候
本官ハ我國ノ爲スヘキ右宣言及他ノ關係諸國ヨリ同樣ノ宣言ヲ求ムルニ付我國政府ハ合衆國政府ト協力スヘシトノ提議ニ關シ卽時本官ノ同僚ト協議致候趣閣下ニ通󠄁吿スルノ光榮ヲ有シ候
猶又本官ハ我國カ不變擁護スル政策ハ支那ニ於ケル商業的企業ニ關シ一切ノ國ノ臣民及人民ニ對シ機會均等ヲ確保スルモノニシテ右政策ヨリ我國政府ハ離脱スルノ意嚮モ要󠄁望モ有セサル旨ヲ閣下ニ言明スルヲ憚ラサルモノニ候
本官ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年九月二十九日 倫敦
外務省ニ於テ
サリスベリー
「サリスベリー」卿ヨリ「チォート」氏宛書翰
以書翰致啓上候陳者去九月二十九日附本官ノ書翰ニ關シ本官ハ九月二十二日附貴翰ニ依リ支那ニ於テ「勢力範圍」ヲ主張スル列國ハ右範圍內ノ外國貿易及利益ノ待遇ニ關シ各其ノ意嚮ヲ宣言スヘシト御申越相成候提議ヲ本官同僚ト相諮リテ愼重ニ審議致候趣ヲ閣下ニ通󠄁吿スルノ光榮ヲ有シ候
我國政府ハ威海衞租借地及今後英吉利國カ支那ニ於テ租借其ノ他ノ方法ニ依リ取得スヘキ一切ノ地域竝英吉利國カ支那ニ於テ現ニ領有シ又ハ今後領有スヘキ一切ノ勢力範圍ニ關シ貴國政府所望ノ意義ニ於ケル宣言ヲ爲スノ準備アルモ右宣言ハ他ノ關係國カ同一ノ宣言ヲ爲スヲ條件トスルモノナル旨閣下ニ通󠄁吿スルハ本官ノ欣快トスル所ニ有之候
本官ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向テ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年十一月三十日 倫敦
外務省ニ於テ
サリスベリー
「チォート」氏ヨリ「サリスベリー」卿宛書翰
以書翰啓上致候陳者本使ハ十一月三十日附貴翰ヲ領承スルノ光榮ヲ有シ候右貴翰ニ依リ閣下ハ閣下ノ同僚ト共ニ去九月二十二日附本使ノ書翰中開陳致候提議ヲ愼重ニ御審議ノ上貴國政府ハ威海衞租借地及今後英吉利國カ支那ニ於テ租借其ノ他ノ方法ニ依リ取得スヘキ一切ノ地域竝英吉利國カ支那ニ於テ現ニ領有シ又ハ今後領有スヘキ一切ノ「勢力範圍」ニ關シ我國政府所望ノ意義ニ於ケル宣言ヲ爲スノ準備アルモ右宣言ハ他ノ列國カ同一ノ宣言ヲ爲スヲ條件トスルモノナル旨本使ニ對シ御通󠄁吿相成候
猶本使ハ國務長官ヨリノ訓令ニ從ヒ貴國政府カ合衆國ノ提議ヲ懇篤ニ受諾セラレタルニ對スル長官ノ感謝ノ念ヲ閣下ニ對シ表明スルモノニ有之候
本使ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年十二月六日 在倫敦合衆國大使館
ジォセフ、エチ、チォート
（四）伊太利國及合衆國間
「へー」氏ヨリ「ドゥ レーパー氏」宛書翰（第四三四號）
拝啓陳者我國政府ハ支那帝國內特ニ支那ニ於テ若干ノ歐羅巴列國カ主張スル所謂「勢力又ハ利益範圍」內ニ於テ合衆國及他ノ一切ノ國ノ商工業ニ對シ各國ノ通󠄁商及航海ニ關スル完全ナル均等待遇ヲ保障セムトスルノ眞摯ナル要󠄁望ニ激發セラレ右ノ件ニ付獨逸國、英吉利國、日本國及露西亞國ニ對シ提議スル爲ニハ現今ヲ以テ恰好ノ時機ナリト思惟スルモノニ候
我國政府ノ抱懐スル右目的ヲ達成シ以テ國際的軋轢ノ可能的原因ヲ芟除シ且通󠄁商ニ對シ根本的ニ重要󠄁ナル信用ヲ更ニ確立セムカ爲支那ニ於テ「利益又ハ勢力範圍」ヲ主張スル各國カ左ノ正式保障ヲ與フルハ最望マシキコトナリト我國政府ニハ思惟セラレ候
第一 各國ハ其ノ支那ニ於テ領有スル一切ノ所謂勢力範圍」又ハ租借地域內ノ一切ノ條約港又ハ一切ノ投資事業ニ如何ナル方法ニ於テモ干渉セサルコト
第二 支那國暫行關税率ハ右一切ノ「勢力範圍」內ノ一切ノ港（自由港ニ非ル限リ）ニ向ケ陸揚セラレ又ハ船積セラレタル一切ノ貨物ニ對シ其ノ所屬國籍ノ如何ヲ問ハス適用セラルヘク且其ノ税金ハ支那國政府之ヲ徴收スヘキコト
第三 各國ハ自國國籍ノ船舶ニ課セラルルヨリモ高キ税ヲ右「範圍」內ノ一切ノ港ニ來着スル他國國籍ノ船舶ニ對シ課セサルヘク且其ノ領有スル「範圍」內ニ於テ敷設、管理又ハ經營セラルル鐵道ノ運賃ニシテ右「範圍」ヲ通󠄁過シテ運送セラルル他國國籍ノ人民又ハ臣民所屬ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノハ同距離ヲ經由シテ運送セラルル自國民所屬ノ同樣ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノヨリ高カラサルコト青島（膠洲灣）ヲ自由港ト宣言シ且該地ニ於ケル税關設置ニ付支那國政府ヲ援助シ以テ獨逸國皇帝陛下カ保持シタル政策及「ダルニー」（大連灣）ニ自由港ヲ設置スルノ去八月十一日附露西亞國皇帝陛下ノ勅令ハ右二國カ本提議ニ對シテ反意ヲ有スルモノニ非スシテ右二國ハ一切ノ國カ支那國トノ現存條約ニ依リ保障セラレタル權利及特權ヲ右一切ノ國ノ商業カ享有スルヲ如何ナル意味ニ於テモ干渉スヘキ何等ノ意圖ヲ有セサル事實ヲ認識セシムルノ證據タルモノト思惟セラレ候
支那全土ニ於テ全世界ニ對スル通󠄁商ノ自由ヲ維持スルノ確定政策ニ付英吉利國政府ノ反覆聲明シタル保障ハ該國カ我國政府ノ提議ニ對シテ有スル遲滯ナキ贊意ヲ確保スルモノト信セラレ候前記宣言ハ我國駐箚日本國皇帝陛下外交代表者ノ屢次我國政府ニ對シテ爲シタル保障ト合致スルモノニシテ日本國ノ商業的利益ニモ亦大ニ資スルトコロ有之候
東方亞細亞ニ於ケル伊太利國ノ商業的利益カ重大ニシテ且發展シツツアルノ事實ニ鑑ミ支那ニ於ケル通󠄁過ノ自由ヲ確保シ該國政府カ右支那ニ於テ他ノ歐羅巴諸國ノ期待スル利益ト均等ノ利益ヲ享受スヘキ樣合衆國ノ執リタル措置ヲ該國政府ニモ通󠄁吿スルハ望マシキコトト思惟セラレ候
從テ本官ハ閣下ニ對シ前記懸案ヲ該國皇帝陛下ノ外務省ニ提出シ且右懸案ハ明ラカニ受諾セラルヘキモノニシテ他ノ關係國カ之ヲ採用スルニ付該國政府ノ援助ト有效ナル支持トヲ求メムトスルノ希望ヲ我國政府ノ名ニ於テ表明シ以テ該國政府ノ速カナル顧慮ヲ促カサルル樣及訓令候
本官ハ閣下ノ個人的參考ニ供センカ爲伯林、倫敦、聖彼得堡駐箚我國大使及東京駐箚我國公使ニ對シテ發セル訓令ノ寫本ヲ同封致置候
千八百九十九年十一月七日 華盛頓
國務省ニ於テ
ジォン、へー
「ヴィスコンチ、ヴェノスタ」侯爵ヨリ「ドゥレーパー」氏宛公文
以書翰致啓上候陳者千八百九十九年十二月九日附貴翰ヲ以テ旣ニ御申越相成候御通󠄁吿ノ補追トシテ閣下ハ全世界ノ通󠄁商ニ對シ支那ニ於ケル均等待遇ヲ確保スヘキ政策ノ採用ニ關シ華盛頓國務省ヨリノ照會ニ接シタル一切ノ列國ハ有望ナル回答書ヲ與ヘタル旨ノ電文ヲ貴國政府ヨリ接受セラレ候趣昨日附本使ニ御通󠄁吿相成候
閣下ノ御通󠄁吿及去年十二月二十三日附本使ノ書翰中ノ陳述ニ關シ王國政府ハ前記十二月九日附書翰中ニ開陳セラレタル提議ニ進ムテ贊同スル旨ヲ聲明スルハ本使ノ欣快トスルトコロニ有之候
本使ハ閣下カ我國政府ノ贊同ノ通󠄁吿ヲ華盛頓國務省ニ御傳達アラムコトヲ希望シ併セテ玆ニ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千九百年一月七日 羅馬ニ於テ
ヴィスコンチ、ヴェノスタ
（五）日本國及合衆國
「へー」氏ヨリ「バック」氏宛書翰（第二六三號）
拝啓陳者我國政府ハ支那帝國內特ニ若干ノ歐羅巴列國カ支那ニ於テ主張スル「勢力又ハ利益範圍」內ニ於テ合衆國及他ノ一切ノ國ノ商工業ニ對シ各國ノ通󠄁商及航海ノ完全ナル均等待遇ヲ確保セムトスルノ眞摯ナル要󠄁望ニ激發セラレ右ノ件ニ付獨逸國、英吉利、露西亞國ニ對シ提議スル爲ニハ現今ヲ以テ恰好ノ時機ナリト思惟スルモノニ候
我國政府ノ抱懐スル右目的ヲ達成シ以テ國際的軋轢ノ可能的原因ヲ芟除シ且通󠄁商ニ對シ根本的ニ重要󠄁ナル信用ヲ更ニ確立セムカ爲支那ニ於テ「利益又ハ勢力範圍」ヲ主張スル各國カ左ノ正式保障ヲ與フルハ最望マシキコトナリト我國政府ニハ思惟セラレ候
第一 各國ハ其ノ支那ニ於テ領有スル一切ノ所謂「勢力範圍」又ハ租借地域內ノ一切ノ條約港又ハ一切ノ投資事業ニ如何ナル方法ニ於テモ干渉セサルコト
第二 支那國暫行關税率ハ右一切ノ「勢力範圍」內ノ一切ノ港（自由港ニ非ル限リ）ニ向ケ陸揚セラレ又ハ船積セラレタル一切ノ貨物ニ對シ其ノ所屬國籍ノ如何ヲ問ハス適用セラルヘク且其ノ税金ハ支那國政府之ヲ徴收スヘキコト
第三 各國ハ自國國籍ノ船舶ニ課セラルルヨリモ高キ税ヲ右「範圍」內ノ一切ノ港ニ來着スル他國國籍ノ船舶ニ對シ課セラルヘク其ノ領有スル「範圍」內ニ於テ敷設、管理又ハ經營セラルル鐵道ノ運賃ニシテ右「範圍」ヲ通󠄁過シテ運送セラルル他國國籍ノ人民又ハ臣民所屬ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノハ同距離ヲ經由シテ運送セラルル自國民所屬ノ同樣ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノヨリ高カラサルコト
青島（膠洲灣）ヲ自由港ト宣言シ且該地ニ於ケル税關設置ニ付支那國政府ヲ援助シ以テ獨逸皇帝陛下カ保持シタル政策及「ダルニー」（大連灣）ニ自由港ヲ設置スルノ去八月十一日附露西亞皇帝陛下ノ勅令ハ右二國カ本提議ニ對シテ反意ヲ有スルモノニ非スシテ右二國ハ一切ノ國カ支那國トノ現存條約ニ依リ保障セラレタル權利及特權ヲ右一切ノ國ノ商業カ享有スルヲ如何ナル意味ニ於テモ干渉スヘキ何等ノ意圖ヲ有セサルノ事實ヲ認識セシムルノ證據タルモノト思惟セラレ候
支那全土ニ於テ全世界ニ對スル通󠄁商ノ自由ヲ維持スルノ確定政策ニ付英吉利國政府ノ反覆聲明シタル保障ハ該國カ我國政府ノ提議ニ對シテ有スル遲滯ナキ贊意ヲ確保スルモノト信セラレ候前記宣言ハ我國駐箚貴國皇帝陛下外交代表者ノ屢次我國ニ對シテ爲シタル保障ト合致スルモノニシテ日本國ノ商業的利益ニモ亦大ニ資スルトコロ可有之ト確信致候
從テ本官ハ閣下ニ對シ前記懸案ヲ該國皇帝陛下ノ政府ニ提出シテ其ノ速カナル顧慮ヲ促シ且該國政府ハ右懸案ヲ受諾シ以テ他ノ關係國ニ依ル之カ採用ヲ確保スルニ付援助スルハ我國政府ノ熱望スルトコロナルヲ表明セラルル樣及訓令候 敬具
千八百九十九年十一月三日 華盛頓
国務省ニ於テ
ジォン、へー
青木伯ヨリ「バッツク」氏宛書翰
以書翰致啓上候陳者本官ハ本月二十日附貴翰第百七十六號領承スルノ光榮ヲ有シ候右貴翰ニ依リ閣下ハ合衆國政府ノ訓令ニ從ヒ支那ニ於ケル合衆國ノ利益ニ關シ露西亞國、獨逸國及英吉利國ニ宛テラレタル書翰ニ陳述セラレタル合衆國ノ提議ヲ帝國政府ニ御通󠄁吿相成候本官ハ閣下ニ對シ帝國政府ハ他ノ一切ノ關係國カ同一ノ原則ヲ受諾スル限リ合衆國ノ正當ニシテ公平ナル原則ニ對シ贊同スルニ躊躇セサルモノナル旨ヲ斷言スルハ本官ノ幸福ナル義務トスルトコロニ有之候
本官ハ玆ニ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
明治三十二年十二月二十六日（千八百九十九年十二月二十六日）
外務省ニ於テ
外務大臣子爵 青木周藏
（六）露西亞國及合衆國間
「へー」氏ヨリ「タワー」氏宛書翰（第八二號）
拝啓陳者千八百九十八年露西亞國皇帝陛下カ其ノ我國駐箚外交代表者ヲ介シテ我國政府ニ對シ露西亞國ハ支那國皇帝陛下ヨリ旅順口、大連灣及北東支那ニ於ケル遼東半島ノ隣接地域ヲ二十五年間租借シタル旨通󠄁吿シタル時閣下ノ前任者ハ露西亞國外務省ヨリ支那帝國ノ該地域ニ於ケル合衆國ノ利益ハ之カ爲何等影響ヲ蒙ラサルヘク又他國ノ通󠄁商ニ干渉スルハ露西亞國ノ欲スルトコロニ非ス且我國人民ハ該地域內ニ於テ支那國トノ條約ニ依リ保障セラレタル一切ノ權利及特權ヲ依然享有スルモノナリトノ絕對的保障ヲ與ヘラレ候 同樣趣旨ノ保障ハ我國駐箚露西亞國大使ヨリ本官ニ與ヘラレ候一方ニ於テ大連灣附近ニ「ダルニー」自由港ヲ建設シ隣接地域ノ爲ニ通󠄁商ノ自由ヲ確立スルノ去八月十一日（七月三十日）附ノ露西亞國皇帝ノ勅令ニ依リ更ニ之カ新シキ證據ヲ供セラレ候
尤モ右保障ハ現ニ領有セラレ且統治セラルル地域ニ關シテハ滿足スヘキモノニシテ且懇切ナルモノト雖支那國ニ於ケル所謂露西亞國「利益範圍」內ニ於テ我國人民ノ商業的權利ニ關シ今後保持セラルヘキ條件カ一層明瞭ニ且一層正式ニ確定セラルヘキハ右ノ宣言ニ依リ過去四年間ニ亙リ支那ニ於ケル合衆國實業界ノ活動ニ對シ障礙的影響ヲ與へタル危惧ノ念ヲ一掃スルモノタル限リ合衆國實業界ノ切ニ要󠄁望スルトコロニ有之候
現今ハ露西亞國皇帝陛下カ從來我國政府ニ對シ本事項ニ關シ與ヘタル保障ニ恒久的形式ヲ與フルノ意思アリヤ否ヤヲ確ムルニ付特ニ適當ノ時機ト思惟セラレ候
租借契約ニ依リ露西亞國カ領有スル大連灣ヲ租借期限中一切ノ國ノ商船ニ開放スル旨ヲ宣言スル去八月十一日露西亞國皇帝ノ勅令ハ北東支那ニ該國皇帝カ實施セムトスル自由ニシテ且妥協的ナル商業政策ニ關シ一切ノ不信ヲ除去スルモノニ候且右勅令ハ下記ノ提議ニ對シ同情有且有利ナル考慮ヲ我國ニ確保スルモノノ樣ニ思惟セラレ候
我國政府カ特ニ露西亞國皇帝陛下及支那ニ利害關係アル一切ノ强國ニ依リ正式ニ宣言セラレムコトヲ要󠄁望シ且全世界ノ商業的利益ニ莫大ノ貢獻アルヘキ原則ハ左ノ如クニ候
第一 各國ハ其ノ支那ニ於テ領有スルコトアルヘキ一切ノ所謂「勢力範圍」又ハ租借地域內ノ一切ノ條約港又ハ一切ノ投資事業ニ如何ナル方法ニ於テモ干渉セサルコト
第二 支那國暫行關税率ハ右一切ノ「勢力範圍」內ノ一切ノ港（自由港ニ非ル限リ）ニ向ケ陸揚セラレ又ハ船積セラレタル一切ノ貨物ニ對シ其ノ所屬國籍ノ如何ヲ問ハス適用セラルヘク且其ノ税金ハ支那國政府之ヲ徴收スヘキコト
第三 各國ハ自國國籍ノ船舶ニ課セラルルヨリモ高キ税ヲ右「範圍」內ノ一切ノ港ニ來着スル他國國籍ノ船舶ニ對シ課セサルヘク且其ノ領有スル「範圍」內ニ於テ敷設、管理又ハ經營セラルル鐵道ノ運賃ニシテ右「範圍」ヲ通󠄁過シテ運送セラルル他國國籍ノ人民又ハ臣民所屬ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノハ同距離ヲ經由シテ運送セラルル自國民所屬ノ同樣ノ貨物ニ對シテ課セラルルモノヨリ高カラサルコト
右政策ニ關スル露西亞國皇帝陛下ノ宣言ハ支那ニ於ケル外國貿易ニ對シ大ニ資スルモノナルノミナラス列國間ノ軋轢及可能的紛争ノ危險ナル原因ヲ一掃スルニ與リテ大ニ力アルモノニ候又右宣言ハ更ニ信用ト安全トヲ確立スルモノニシテ且支那帝國ノ鞏固及保全ノ爲ニ根本的ニ必要󠄁ナル支那國行政ノ改革ニ關シ條約國カ支那國皇帝陛下ニ對シ將來爲スコトアルヘキ協同提言ヲ一層重要󠄁ナラシムルモノニ候而シテ右支那帝國ノ鞏固及保全ハ露西亞國皇帝陛下ノ亞細亞ニ於ケル政策ノ根本的原則タルモノト信セラレ候
獨逸國ハ租借契約ニ依リ山東省ニ於テ支那國ヨリ取得シタル膠洲港ヲ自由港ト宣言シ且該地ニ支那帝國海關ノ支部ノ設置セラルルニ付援助ヲ與へ候獨逸帝國外務大臣モ亦獨逸國ノ主張スル地域內ニ於テハ外國商業ニ對シ租借地域ヲ閉鎖スルノ意思ヲ有セサルヲ以テ合衆國ノ通󠄁商ハ如何ナル方法ニ於テモ差別待遇ヲ蒙リ又ハ干渉セラルルモノニアラサル旨ノ保障ヲ與ヘ候之等ノ事實ハ我國政府ヲシテ獨逸帝國政府ハ前述ノ提議ニ對シ其ノ協力ト承認トヲ與フルモノト信セシムルモノニシテ獨逸帝國駐箚我國大使ニ對シテモ該提議ヲ獨逸帝國政府ニ提出スル樣訓令致候右宣言カ本問題ニ關シ最大ノ利害關係ヲ有スル他ノ二國卽チ英吉利國及日本國ニ依リ好意ヲ以テ考慮セラルルハ疑フ餘地ナク全世界ニ對シ支那全土ニ亙リ通󠄁商ノ自由ヲ維持スル爲英吉利國及日本國カ屢次爲シタル正式ノ宣言ハ提議セラレタル前記宣言ニ對スル右二國ノ遲滯ナキ贊同ヲ保障スルモノト信セラレ候
右提議ノ原則ヲ露西亞國皇帝陛下カ認諾スルハ續テ他ノ一切ノ關係國ニ依ル之カ承認ヲ必スヤ招致スルモノニ候間閣下ハ右原則ヲ露西亞國外務大臣ニ提出シテ其ノ遲滯ナキ考慮ヲ促サルル樣及訓令候
本訓令ノ寫本ハ之ヲ在倫敦及伯林ノ我國大使ニ個人的參考ノ爲ニ送付シ且本問題ニ關シ右大使ニ對シテ送達セル訓令ノ寫本ハ之ヲ玆ニ同封致置候
千八百九十九年九月六日 華盛頓
國務省ニ於テ
ジォン、へー
「ムラヴィエフ」伯ヨリ「タワー」氏宛書翰
以書翰啓上候致陳者本官ハ合衆國政府カ支那ニ於テ利害關係ヲ有スル列國ニ依リ商業ニ關シテ採用セラレムコトヲ要󠄁望スル原則ニ關スル去九月八日（二十日）附貴翰領承致候
露西亞國カ支那國ヨリ租借シタル地域ニ關スル限リ帝國政府ハ旣ニ「ダルニー」（大連灣）ヲ自由港ト宣言シタルコトニ依リ「門戸開放」政策ニ從ハムトスルノ確乎タル意思ヲ表明シ候且將來ニ於テ該港カ假令其自體ハ自由港タルト雖關税區劃ニ依リ當該地域ノ他ノ地方ヨリ隔離セラルル場合ニハ關税地帶ニ於テハ關税ハ一切ノ外國貿易ニ對シ其ノ國籍ノ區別ヲ問ハス徴收セラルヘキモノニ候
支那國政府ニ依リ外國貿易ニ對シ現ニ開放セラレ又ハ將來開放セラルヘキ港ニシテ露西亞國租借地域外ニ在ルモノニ關シテハ關税問題ノ解決ハ支那國自身ノ爲ストコロニ屬スルモノニシテ且帝國政府ハ他國人ヲ排除シテ自國臣民ノミニ對シ何等カノ特權ヲ要󠄁求スルノ意思ハ毫モ無之候尤モ帝國政府ノ右保障ハ同樣ノ宣言カ支那ニ利害關係ヲ有スル他國ニ依リ爲サルルコトヲ條件トシテ與ヘラルルモノニ候
本囘答書ハ前記貴翰ニ依ル御照會ヲ滿足セシムヘキモノト信シ帝國政府ハ合衆國政府ノ希望ニ應スルヲ得タルヲ幸甚トスルモノニ候之レ特ニ帝國政府カ兩國間ノ舊來ノ友好關係ヲ鞏固ナラシムヘキ一切ノ事項ニ付最高ノ價値ヲ認ムルニ由ルモノニ候
本官ハ重ネテ閣下ニ向ヒ敬意ヲ表シ候 敬具
千八百九十九年十二月二十日（三十日）
外務省ニ於テ
ムラヴィエフ