[文件名称]　日本国内阁总理大臣福田康夫在国际交流会议“亚洲的未来”2008上的演讲　直到太平洋成为“内海”的那一天――对“共同前进”的未来亚洲的５项承诺――

　从上个月以来，亚洲遭遇到了非常严重的灾害，相继发生了缅甸的强热带风暴袭击，以及中国西部的大地震，给众多的民众带来了损失，令人深感遗憾。借此机会，我想对死难者表示深切的哀悼，同时对受灾的人民表示慰问。为了能够尽快救助受灾民众，早日对受灾地区进行重建，日本也正在尽最大的努力进行援助。另外，我还希望缅甸政府能够正面接受国际社会提供的善意援助，并携起手来开展救援与灾后重建工作。

　在进入正题以前，我就最近发生的事情谈几句。

　本月初，中国国家主席胡锦涛访问了日本。我与胡主席相互确认：加强战略互惠关系，以及为此日中关系将站在一个“新的起点”之上。可以说，日本和中国的关系第一次具备了全球性的视野。

　中国这样一个大国的稳定发展是非常重要的。因此，日本也愿意尽所能与中国共同合作。我认为，即使是为了亚洲的未来，这也是我们必须做到的事情。

　与离日本最近的邻国——韩国的李明博总统之间，也有着同样的广阔视野，我们共同希望能构建“日韩新时代”。日本与韩国、中国都已经认识到，三国对亚洲乃至整个世界拥有共同的责任，我认为这就是新时代日中韩三国关系的重要意义所在。今年秋天，三国的首脑将齐聚日本，就各种问题进行磋商，我希望能够将这样的势头继续保持下去。

　刚才我提及了一些最近发生的事情，接下来，我想从长期的角度来谈一下“亚洲的未来”。我想透过太平洋这一多棱镜，来思考一下亚洲的过去以及将来。在此基础上，我想有必要为亚洲及太平洋地区的未来提出几项“承诺”。

　30年前的1977年，日本提出了一项针对亚洲外交的方针，后来被称为“福田主义”。

　这一方针的宗旨是，亚洲各国之间应成为共同分享利益、共同应对问题的伙伴关系。我认为，亚洲各国和日本之间只能是这样的一种关系，从这个意义上讲，该“福田主义”时至今日依然有着存在的价值。

　提起当年“福田主义”出台时，亚洲各国的国民人均GDP大多只有300美元左右，高的也只有700美元。这与当时的非洲国家是差不多的，甚至比非洲国家还更低。而亚洲各国正是在这样的情况下实现了快速发展。这一事实让我们充分体会到了希望的力量以及机会的重要性。另外我们坚信，亚洲能够做到的，非洲也同样能够做到。下周将于横滨召开第四次非洲开发会议（TICADIV），在这次会议上，我将呼吁各国分享亚洲的成功经验，并让亚洲的力量在非洲开发中充分发挥作用。

　下面，让我们展望一下未来。我想先以今后30年作为一个跨度，看看30年以后的世界将变成什么样？我脑海中可以描绘出这样一幅景象：亚洲各国以太平洋为“内海”，不断形成一个网络，从而实现发展。现在，太平洋这个浩瀚大的海洋已经缩小成为“地中海”，相信在今后的30年中，一定会变得更小。

　首先，如果说要将太平洋作为内海，那么它是谁的内海呢？我希望应认识到，日本、东盟自不必说，同时它也是南北美洲的内海，如果远东的开发取得进展，那么它同样也会成为俄罗斯的内海。它不但是从中国到中南半岛、从澳大利亚到新西兰地区诸国的内海，更是经由印度连接到中东的这一片广大区域的内海。

　要以太平洋为内海的想法，确实有点气度宏大，可能有人还会觉得有点唐突。但是，请大家回忆一下真正的地中海在16世纪时是什么样的情景。法国历史学家布罗代尔是这样描绘当时的情景的：以地中海为内海的沿岸各国交流十分频繁，往来船只不停地运送人员和物资。

　而从地中海的一端到另一端的距离约有3700公里。

　从大家现在所处的这个会场到美国西海岸的金门大桥的距离不到8300公里，而现在船只的航行速度则是当时的3倍，所以我们从这家酒店到达金门大桥的时间甚至比16世纪从地中海的一端航行到另一端所需要的时间更短。

　由此可见，现在并不仅仅只有船的航行速度提高了，我们还拥有了通信等各种手段。所以如果说地中海是一个内海，那么即使仅从船速来看，现在的太平洋也已经成为比16世纪的地中海还要小的内海。

　这样的情况意味着我们能够更加大胆地拓展自己的视野范围。生活在21世纪的我们，已经不能再像20世纪那样，继续抱有那种将太平洋分割成东西两部分的狭隘想法了。如果抛弃这样的想法，我们的心情将会更加豁亮，更加舒畅。我认为，要将太平洋变成真正的“内海”，我们就必须要有足够大的度量。

　因此，“开放”就成为一个关键词。“开放”就是要向多样的亚太地区、多样的世界开放自己，我们日本社会愿意以开放的多样性为出发点，与亚太地区的朋友们共同寻求无限的可能性。

　现在，太平洋沿岸各国的GDP已经占到全世界的约6成，贸易额也占到4成以上。在30年后，就经济规模而言，排名第一到第十位的国家也将全部集中在“太平洋这一内海”的沿岸。日本、美国、中国自是不必说，韩国、印度、一体化进程中的东盟以及俄罗斯的经济在30年以后也定将取得极大的发展。

　不久前，我对俄罗斯进行了访问，并与梅德韦杰夫总统和普京总理谈到：要为了地区稳定而共同合作。最近，俄罗斯似乎重新开始关注远东地区。他们为了推动俄罗斯远东地区、东西伯利亚的开发，正在探索如何密切与亚太地区之间的关系问题。当时我便提到，为此就有必要与日本签订和平条约。如果俄罗斯能够加深与日本之间的关系，并与亚太地区联系起来，不仅俄罗斯将会得到进一步发展的机会，而且也有利于整个亚太地区的繁荣。

　再看南亚。印度无疑是一个人才宝库，那里聚集有大批高科技领域的年轻人才。我认为印度一定会成为支撑亚洲未来发展的重要支柱，相信大家也有同感。

　这样看来，我们拥有如此得天独厚的地理条件，这是非常值得庆幸的。现在，我们的邻国变得越来越富裕，在将太平洋变成内海的发展形势下，人员、物资、资金、知识进行着频繁且快速的交流，而我们正置身于这样的时代，这样的地区。我认为，如何推进这一地区的经济合作，使地区内的分工、生产与流通网络的建设更加活跃，办法应由日本与亚洲各国以及美国等共同加以思考。

　亚洲现在已经成为世界历史的主角。我们的这一地区是通过海洋与世界连接在一起、不断扩大并发展的一个网络。

　但是，这样的网络并不会自然生成。在将视野扩大到太平洋范围以后，亚洲各国为了参与网络的建设必须提高自身的实力，同时还需要完善必要的环境。为此，我们应当怎么做呢？

　以下，我想就具体行动提出5项承诺。

　首先，东盟为实现共同体建设，现在已经开始冲刺，我的第一项承诺就是坚决支持东盟的努力。

　东盟不仅位于太平洋这个网络的关键位置，而且过去30年间也在东亚和太平洋地区合作中发挥了重要作用。东盟各国一直不断地向日本、中国、韩国等国家发出合作与一体化的讯息。现在东盟的各成员正在努力缩小区域内的经济差距，同时也正在努力制订立足于普遍价值的宪章。

　我认为，东盟的稳定和繁荣能够为日本带来利益。因此，在东盟为在2015年实现“共同体”目标而努力的情况下，日本将提供更大的协助。当东盟宪章正式完成时，日本将设立专门负责东盟事务的大使，并将在不久的将来设立驻东盟代表机构。

　最近，日本与东盟的关系取得了一个新的进展。这就是“日本与东盟一揽子全面经济合作协定（AJCEP）”。毫无疑问，这一协定必将会推动东盟区域内的单一市场建设。

　但是，我认为，要实现单一市场的稳定发展，消除东盟区域内的经济差距是非常重要的。我提议，宣布将今后的30年作为“消除亚洲经济差距的30年”，并愿意为此与各位共同付诸努力。

　特别是在湄公河地区，日本除了协助缩小区域内经济差距以外，还对横贯中南半岛东西的经济走廊建设进行了援助。这项援助是为了将东盟内陆国家也纳入到我所说的太平洋网络中。这条横贯东西的走廊经由缅甸到达印度，这样一定能够为该地区带来进一步的飞跃发展。

　需要日本和东盟共同应对的课题还有很多，如同时抓环境保护和经济增长，以及节能、食品安全保障等。像防止禽流感蔓延的体制建设等，就是非常好的例子。

　近30年来，日本与东盟之间的关系已经非常深厚。我承诺，日本与东盟是“共同展望未来、共同思考、共同行动的伙伴”，这种关系以后也将持续下去。

　第二项承诺是，日本会将与美国之间的同盟关系作为亚太地区各国的共同财富而不断加以强化。

　美国是亚太地区最为重要的成员之一，这是无需赘言的。我经常强调“强化日美同盟和推进亚洲外交共鸣”。在亚洲，还存在着像北朝鲜问题这样的不稳定和不确定因素。解决朝鲜半岛问题对于整个东北亚的稳定发展来说都是必不可少的。现在，日美同盟作为保障日本安全装置的同时，更加具有维护亚太地区稳定的作用。通过这些，才能使亚洲未来更具有可预见性，换言之，就是让亚洲成为风险小、能够安心的场所，也是能够放心地进行贸易和文化交流的场所，而这些正是亚洲繁荣的基石。

　第三项承诺，日本将作为“和平合作国家”不断提高自己，为了实现亚太地区乃至世界的和平而不畏艰辛努力奋斗。

　为了将以马六甲海峡为中心的水域变成没有海盗、不被恐怖主义分子所利用的水域，日本愿意进一步推进与东盟等各国之间的合作。目前我们正在通过在印度洋的供油活动来与恐怖主义作斗争，今后也需要继续进行下去。

　此外，构建和平的工作在柬埔寨和东帝汶的实践中已经积累了丰富经验，在这个方面，日本最近开办了培养构建和平专家的教育课程。在不久的将来，由这里培养出的日本以及各国的专家也能走出亚洲，为构建和平的工作而一道努力，这就是我们的目标。

　再者，我还想探求“防灾合作外交”。亚洲最近接连不断地发生了海啸、热带风暴、大地震等大规模自然灾害。为了加强灾害应对能力，日本正通过利用ODA，致力于推进与东盟以及亚太各国之间的“防灾合作”。

　我还希望能够与亚洲各国共同探讨的，就是要在亚洲各国的紧急救援机构之间形成一个网络，并建立起一个在发生大规模灾害时能够立即展开合作、进行紧急救援的体制。我认为有必要尽早建立起一个包括禽流感预防等在内的名符其实的“亚洲防灾防疫网络”。

　第四项承诺是大力支持年轻人的交流。换言之，作为所有合作的必要前提，我们要奠定并不断强化亚太地区的知识交流、不同年龄层交流的基础。日本已经着手制订“30万留学生计划”。另外，也在进行“21世纪东亚青少年大交流计划”，每年从亚洲各国邀请6000名年轻人来到日本。

　我还希望能够扩大亚太区域内大学之间的交流，同时为了在年底的东亚首脑会议以前达成一致，能够和国内外的各位一起凝聚出智慧。20世纪80年代以来，欧洲一直在进行“伊拉斯莫计划”，我希望我的这一想法能够成为该计划的亚洲版。

　不久前，ERIA，即东亚和东盟经济研究中心正式成立。我们期待着亚太地区能够成为富有活力的发展中心，把这一机构培养成类似OECD那样发挥作用的机构。

　最后，我的第五项承诺是与气候变化作斗争。但是，这并不是仅日本一国就能够作出的承诺。

　我们亚洲地区毫无疑问是世界上最大的经济增长中心，但同时也可以肯定地说是世界上最大的温室气体排放中心。气候变化问题将是一个半月后在日本北海道洞爷湖召开的八国峰会的主要议题。为了早日就后京都议定书的框架达成共识、实现低碳社会，需要大家共同努力。

　在这一点上，中国国家主席胡锦涛在访日时，表明了积极的态度。为此，就更加坚定了我们的决心。在与气候变化斗争方面，日本有很多可提供协助之处，我们也非常希望能够与亚太各国进行合作。

　这些就是我对亚太地区的未来所提出的5项承诺。第一，坚决支持东盟的一体化与发展；第二，进一步强化日美同盟；第三，履行作为和平合作国家的责任；第四，通过年轻人的交流，以奠定承担着这一地区未来的知识、不同年龄层交流的基础；第五，为了应对经济增长与环境保护、气候变化的矛盾，各国必须共同努力。

　30年前，谁都无法想像到今天的情景，同样，现在我们也难以预测30年以后世界会变成什么样。任何事物都有好的方面和坏的方面。今后亚太地区将面临巨大变化，有时或许会影响到秩序的稳定。

　其中，针对气候变化，在缓和方面的尝试是所有人都应当去努力的。水的问题、能源以及粮食问题也是如此。将来还有很多严重的问题在等待着我们，如人口爆炸，以及人口向城市集中。这时，就需要更好的治理模式，即我们经常提到的透明、民主的、以法治为基础的模式。只有确立这样的模式，才能够减轻社会的混乱，防患于未然。

　当这种时候或遇到困难的时候，我希望各国能够将日本当作可信赖的朋友和伙伴，或是将日本当作愿意共同合作的国家。

　在我们日本这个国家，过去曾遇到过很多问题。在44年前，举办东京奥运会的当时，日本的公害问题还是非常严重的。15年前，随着泡沫爆裂，日本陷入了严重的通货紧缩的低迷状态。但是，以35年前的石油危机为契机，我们成功地提高了能源利用效率，也基本解决了公害问题。日本是一个存在很多问题的国家，也是努力克服困难、最终解决问题的国家。

　今天，日本社会在物质条件上已经非常丰富了，但是依然没有失去“惜物”的本分。面对低碳社会这一新的挑战，在实现社会所需的生活方式方面，我认为日本拥有这样的基础环境。所以，我希望亚太各国在遇到问题时，能够将日本当作伙伴，与日本进行交流，分享日本的经验，日本愿意成为这样的国家。

　相互学习、相互切磋，才是最适合当今亚太地区的关系。日本仍然存在着很多今后必须解决的问题。日本在女性的社会地位问题上仍然比较落后，引进的直接投资也较少，以及在如何充分利用亚洲优秀人才方面，都有不少能够向亚太各国学习的地方。同时，亚太各国的人们也都非常关心日本会如何解决现在所面临的少子老龄化问题。日本也必须变得更加开放。相互学习，相互激励，正是我们所需要的关系。如果这个具有丰富多样性地区的各国、人民一道面对困扰，也就能尽早找到解决的办法。

　在亚洲蓬勃发展、太平洋变为一个内海这样的巨大发展趋势中，日本希望作为其中重要的一员，以及维持稳定与发展的核心力量，贡献自己的力量。

　重要的是，亚太各国人民要建立起相互信赖关系，“共同前进”。

　亚太圈将以大海为媒介，形成一个充满活力的网络，不断向前发展。日本以及日本人将在加深与这一区域人们心与心的相互信赖关系的同时，还将与他们“共同前进”！我的演讲就到这里。

　谢谢大家！