「世界和日本」数据库(代表 田中明彦)
日本政治・国际关系数据库
政策研究大学院大学・东京大学东洋文化研究所

[文件名称] 安倍内阁总理大臣关于日本的非洲外交演说 使“每一个人”变强——日本的非洲外交

[地点] 
[日期] 2014年1月14日
[出处] 首相官邸
[备註] 暂译
[全文] 

  尊敬的埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆•德萨莱尼阁下、尊敬的非洲联盟委员会主席恩科萨扎娜•德拉米尼•祖马阁下、亲爱的朋友们、列席的女士们先生们:

  为实现在第五届非洲开发会议(TICAD V)上的诺言,我来到了这里,非洲联盟(AU)总部所在地亚的斯亚贝巴。在横滨,我曾许下“不久的将来,我定要踏上非洲大地”的诺言。能够得以实现,我感到由衷地高兴。

  在开场致词之际,我想追寻纳尔逊•曼德拉南非前总统的足迹,与诸位共同向他再次表达敬意。

  人,不可失去希望。人,一旦失去希望,就会放弃主动推动命运的前行,而成为命运的奴隶。我想,曼德拉前总统用其一生,言传身教。

  可谓是,世界失去了一位伟大的领袖。

  亲爱的朋友们、列席的女士们先生们:

  通过非洲开发会议(TICAD)的所有议程和活动,许多日本人开始习惯地将非洲与明亮的色彩联系在一起。对不少日本人来说,非洲是日本的希望。正因为如此,我在此重申。我们政府会一个不漏地执行在第五届非洲开发会议(TICAD V)上的所有承诺。

  今天,我带来了一个新消息。为了非洲民间部门的开发,日本向和非洲开发银行共同进行的私营企业援助项目EPSA(Enhanced Private Sector Assistance for Africa)提供日元贷款。

  2012年,我们曾许诺5年间提供10亿美元。这次,我们决定在相同年限中提供的日元贷款额度提高至两倍的20亿美元。

  【注重每一个人的日本】

  为实现非洲辉煌的未来,日本,究竟能为之做出哪些独有的贡献呢?

  我想起在第五届非洲开发会议(TICAD V)上,一位非洲领导人曾说过的话。

  “只有日本企业,教给我们,工作究竟是什么,什么才是劳动的快乐,还教给我们‘伦理’”。

  听了他的话,我十分感动。因为我认为,他准确概括了日本企业和在那里默默工作,无名的日本工作人员想要传递的精神。

  日本企业,是一个产出利益的场所。然而,在此之前,首先是一个共同学习、共同钻研,更是一个同甘共苦的场所。

  注重“每一个人”基于自身内在动机的努力。同时,将在无指令情况下依旧不断努力的“每一个人”作为最宝贵资源对待。――这正是日本企业的精髓。

  日本得以发展的缘由也与此相同。因为无数的日本人坚信只要不懈努力,未来定会比今天更美好,“每一个人”也都为之付出了努力。

  希望诸位理解,日本企业来到非洲,定会将这样的经营思想一同带来。

  这是通过增加“每一个人”的实力,进一步引发创意的思想。

  例如,销售装在渔船上的船外机。通常是不会指导渔民捕捞的。但是,传授渔民扩大活动范围的捕捞方式,看似绕道,却会稳定船外机的销售。

  日本企业,就是通过这样的销售思维模式,使“每一位”客户真正掌握技术,实现真正的赋能授权(Empowerment)。这种方法,是雅马哈(YAMAHA)发动机在毛里塔尼亚实际运用的方法。

  雅马哈公司,更进一步地帮助毛里塔尼亚建造了第一个造船厂,送毛里塔尼亚人到日本学习造船技术。今年2月,由这个造船厂建造的,“Made in 毛里塔尼亚”的第一艘渔船,将会顺利下水。

  注重“每一个人”的日本企业来到非洲,定会构筑真正意义上的双赢关系。

  倘若某些国家存在劳动是苦役的想法,相信在接受日本企业,与之相处过程中,定会发生改变。

  尊重“每一个人”的心血和努力的工作场所,甚至会成为一个令人感到快乐的地方。

  如我所见,活跃着许多日本企业的东南亚各国早已出现的、现在仍在平静地继续着的文化变革中,就伴随着这样的变化。

  我认为,以日本企业为触媒,接下来会有如此经历的定会是非洲各国和非洲的人们。

  我也想对和我一同前来的日本企业代表们说:

  今后,请一定在亚洲各位长年编织的增长挂毯上,尽情地编入非洲明亮的丝线。

  【“Kaizen”(改善)思想】

  最早着眼于注重劳动现场的“每一个人”,“Kaizen”这个来自日本的思想,并思考其应用可能性的,是已故埃塞俄比亚前总理梅莱斯•泽纳维。

  “Kaizen”,从“整理”和“整頓”开始。

  所谓“整理”,是指去除工厂车间多余之物,调整动线。所谓“整頓”,是指在流动性变得顺畅的生产线上,将需要的工具摆放得容易使用。

  通过整理、整頓,生产线变得美观。从美感到成就感,这既无国界也无文化差异。而且在同一生产线上若能提高生产效率,成就感会进一步提升。

  就是这样,“Kaizen”作为一种经营模式,对任何国家和任何文化都产生了应用实效。

  不仅如此,在参与过程中,注重“每一个人”的创意和心血的文化开始逐渐渗入,这正是“Kaizen”的深奥之处。

  “Kaizen”的特色在于,彻底地由下至上,而不是由上至下。那里存在着对于支撑着公司工厂的“每一个”普通员工的信赖。基于对人的普遍的信頼思想,就是“Kaizen”。

  此外,劳作的人们,通过一个又一个小成功的不断累积,逐步切实树立起自信。这种培养“自尊”的行为,也是“Kaizen”。

  “每一个人”,树立起真正的自信,每日不懈地劳作,公司也就会不断发展。这样的公司、工作场所,一个又一个地增加,社会也会由此变得稳定,民主主义的坚实土壤也会逐渐形成。

  而且这一切,与非洲本身拥有的丰富文化、注重人性的想法是相通的。因此,“Kaizen”也可以说,是非洲对自身原有面貌的再发现。

  非洲,在与日本及日本企业深入交流的过程中,定能容易地发掘延伸原有的力量。我坚信,非洲定能掌握通向未来的真正的种子。

  因此,我的非洲外交对准的前方焦点,也正是非洲的“未来”。

  日本非洲外交的中心,将围绕肩负未来非洲的年轻人,以及给予非洲未来一代生命的女性这两方面。

  事实上,在非洲,女性肩负着农村生活的所有事物。女性赋能授权的重要性,是双重的。

  我想说的是,我国的非洲外交,就是要将焦点对准每一个年轻人、每一位女性。

  【给予年轻人光明的未来】

  有一个叫“道普请人(Michibushinbito) (CORE: Community Road Empowerment)”的日本NPO,就是一个极好的例子。

  故事发生在一个只有凹凸不平道路的村子。为使旱稻出货,要将作物搬运到卡车能开到的地方。这就需要全家出动,孩子也因此去不了学校。

  这时,“道普请人”传授村民用沙袋简单铺路的方法,就这样,道路通到了村子里,收货的卡车能够开到家家户户,孩子们就不用搬运沉重的农作物,可以去上学了。

  也即是“只要铺好路,就能去上学”。

  逐渐地,学会沙袋铺路的非洲年轻人中出现了承包铺路的事业家。而且,其中甚至有出身于贫民区的。

  非洲的未来,将由努力用自身力量克服困难的年轻人来开创。

  非洲的年轻人口不断增加。只要给予年轻人以光明的未来,非洲的未来定会光明。

  在TICAD V上,各国相互确认了职业教育的重要性,并承诺创建“产业人材培养中心”。

  这第一步,就是决定将“埃塞俄比亚Kaizen研究所”作为非洲首个“产业人材培养中心”,扩充内容,开始运作。ABE Initiative(African Business Education Initiative for the Youth)也正在推进。这是一个从非洲挑选肩负日非商务未来的年轻人,到日本的大学留学的项目。

  留学期间,让他们到日本企业进修,希望他们将来成为联系编织日非世界网络的先锋主力。

  日本已有58所著名大学表示接收来自非洲的留学生。

  此外,还有“Sport for Tomorrow”项目。主办2020年奥运会的日本,希望能帮助非洲的年轻人体验体育运动带来的快乐。

  在布基纳法索,已经有日本的年轻人在那里普及棒球。在摩洛哥,也有日本教练在努力传授乒乓球技艺。

  这些都是青年海外协力队队员们的功劳。

  我衷心期待,今后非洲会培养出更多的奥运选手、残奥选手,选送到东京。

  【女性绽放光彩的非洲】

  年轻人的事情,我就讲这些。接下来,我将就对于非洲、对于日本的可持续发展,最为重要的课题发言。

  如何灵活运用女性的力量。日本经济,如果没有女性绽放光彩的辛勤工作,将无法发展。

  “安倍经济学”中若缺少“女性经济学”,将无法成功。对日本而言,灵活运用女性的力量,并非华丽的点缀,而是切身的需要。

  同样,我认为,这也适用于非洲的未来。

  我听说在非洲,料理生活、预测未来、管理风险的,都是母亲、妻子等女性。

  我坚信,给予女性知识、开发女性潜能、提高女性地位,是使整个非洲社会、非洲产业发展、深化的康庄大道。

  很早,就有日本女性开始如此实践。

  她就是在莫桑比克一个卫生状态不佳、贫穷小镇上,为女性传授生存知识的栗山Sayaka女士 。

  栗山女士一个人发起成立了意为“谢谢大家”的NPO “Ashantemama”。

  对于来参加她开设的有关保健、妊娠讲座的女性,每次按一个图章,积满20个图章,就可以换取一个蚊帐什么的。

  也许这个方式,是她在东京女性时尚店工作时曾经看到过的手法。

  日本政府决不应输给栗山女士一个人在非洲努力坚持的工作,决心通过给予女性充分的教育、进修、学习农业技术的机会,帮助她们参与村落社区的决策。我们也要帮助提高女学生的升学率。并希望增加助产师、护士的人数,推动包括妊娠、产子、育儿、营养管理等的全民健康覆盖(Universal Health Coverage)。同时,还想传达日本一直推行的“人类安全保障”精神。

  非洲女性光彩夺目之时,非洲也必定熠熠生辉。

  在此,我想强调的是,为此献上一臂之力,是我们非洲外交的重心之重。

  【与非洲联盟(AU)的合作】

  最后,我想谈一谈与非洲联盟(AU)的合作。

  俯瞰地球仪,北有欧州、东有亚洲、西有南北美洲的非洲,由此可见,非洲地处世界的中心舞台。

  我国希望能对于牵引非洲发展的非洲联盟(AU)的努力起到推动作用。

  一年前,正值马里危机爆发,日本是最先表明援助的国家之一。

  今天,为应对非洲的纠纷、灾害,我们准备实施约3.2亿美元的援助。

  其中包括,例如对中非共和国的、由非洲主导的对中非共和国的国际援助任务的300万美元援助。本也将对该国实施人道主义援助。

  此外,对于形势恶化的南苏丹,我们也准备提供约2500万美元的援助。

  我们还打算向非洲联盟委员会(AUC)派遣专家,提供以“Kaizen”为首的日本的知识资产。

  【结束语】

  昨天,我与海尔马里亚姆总理进行了会谈,决定建立亚的斯亚贝巴与东京的直飞航线。

  东京,将于2020年再次迎来奥运会。对于非洲给予东京的多方支持,在此请允许我再次表达感谢之情。

  希望东京与亚的斯亚贝巴的直航,能将更多的客人带到东京。

  如今,非洲以自身资源所拥有的潜力、经济增长力,成为肩负世界希望的大陆。

  我认为,为使这希望具有持续永久的力量,重在非洲的每一个人,对自己的能力充满自信,为建设未来不断努力。

  为此,我今天阐述了日本和日本企业拥有帮助非洲的力量。

  为鼎立支持非洲实现辉煌的未来,只要需要,我就会不断拜访非洲。

  谢谢。