[文件名称]　安倍内阁总理大臣关于日本的非洲外交演说　使“每一个人”变强——日本的非洲外交

　　尊敬的埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆•德萨莱尼阁下、尊敬的非洲联盟委员会主席恩科萨扎娜•德拉米尼•祖马阁下、亲爱的朋友们、列席的女士们先生们：

　　为实现在第五届非洲开发会议（TICAD V）上的诺言，我来到了这里，非洲联盟（AU）总部所在地亚的斯亚贝巴。在横滨，我曾许下“不久的将来，我定要踏上非洲大地”的诺言。能够得以实现，我感到由衷地高兴。

　　在开场致词之际，我想追寻纳尔逊•曼德拉南非前总统的足迹，与诸位共同向他再次表达敬意。

　　人，不可失去希望。人，一旦失去希望，就会放弃主动推动命运的前行，而成为命运的奴隶。我想，曼德拉前总统用其一生，言传身教。

　　可谓是，世界失去了一位伟大的领袖。

　　亲爱的朋友们、列席的女士们先生们：

　　通过非洲开发会议（TICAD）的所有议程和活动，许多日本人开始习惯地将非洲与明亮的色彩联系在一起。对不少日本人来说，非洲是日本的希望。正因为如此，我在此重申。我们政府会一个不漏地执行在第五届非洲开发会议(TICAD V)上的所有承诺。

　　今天，我带来了一个新消息。为了非洲民间部门的开发，日本向和非洲开发银行共同进行的私营企业援助项目EPSA（Enhanced Private Sector Assistance for Africa）提供日元贷款。

　　2012年，我们曾许诺5年间提供10亿美元。这次，我们决定在相同年限中提供的日元贷款额度提高至两倍的20亿美元。

　　【注重每一个人的日本】

　　为实现非洲辉煌的未来，日本，究竟能为之做出哪些独有的贡献呢？

　　我想起在第五届非洲开发会议(TICAD V)上，一位非洲领导人曾说过的话。

　　“只有日本企业，教给我们，工作究竟是什么，什么才是劳动的快乐，还教给我们‘伦理’”。

　　听了他的话，我十分感动。因为我认为，他准确概括了日本企业和在那里默默工作，无名的日本工作人员想要传递的精神。

　　日本企业，是一个产出利益的场所。然而，在此之前，首先是一个共同学习、共同钻研，更是一个同甘共苦的场所。

　　注重“每一个人”基于自身内在动机的努力。同时，将在无指令情况下依旧不断努力的“每一个人”作为最宝贵资源对待。――这正是日本企业的精髓。

　　日本得以发展的缘由也与此相同。因为无数的日本人坚信只要不懈努力，未来定会比今天更美好，“每一个人”也都为之付出了努力。

　　希望诸位理解，日本企业来到非洲，定会将这样的经营思想一同带来。

　　这是通过增加“每一个人”的实力，进一步引发创意的思想。

　　例如，销售装在渔船上的船外机。通常是不会指导渔民捕捞的。但是，传授渔民扩大活动范围的捕捞方式，看似绕道，却会稳定船外机的销售。

　　日本企业，就是通过这样的销售思维模式，使“每一位”客户真正掌握技术，实现真正的赋能授权（Empowerment）。这种方法，是雅马哈（YAMAHA）发动机在毛里塔尼亚实际运用的方法。

　　雅马哈公司，更进一步地帮助毛里塔尼亚建造了第一个造船厂，送毛里塔尼亚人到日本学习造船技术。今年2月，由这个造船厂建造的，“Made in 毛里塔尼亚”的第一艘渔船，将会顺利下水。

　　注重“每一个人”的日本企业来到非洲，定会构筑真正意义上的双赢关系。

　　倘若某些国家存在劳动是苦役的想法，相信在接受日本企业，与之相处过程中，定会发生改变。

　　尊重“每一个人”的心血和努力的工作场所，甚至会成为一个令人感到快乐的地方。

　　如我所见，活跃着许多日本企业的东南亚各国早已出现的、现在仍在平静地继续着的文化变革中，就伴随着这样的变化。

　　我认为，以日本企业为触媒，接下来会有如此经历的定会是非洲各国和非洲的人们。

　　我也想对和我一同前来的日本企业代表们说：

　　今后，请一定在亚洲各位长年编织的增长挂毯上，尽情地编入非洲明亮的丝线。

　　【“Kaizen”（改善）思想】

　　最早着眼于注重劳动现场的“每一个人”，“Kaizen”这个来自日本的思想，并思考其应用可能性的，是已故埃塞俄比亚前总理梅莱斯•泽纳维。

　　“Kaizen”，从“整理”和“整頓”开始。

　　所谓“整理”，是指去除工厂车间多余之物，调整动线。所谓“整頓”，是指在流动性变得顺畅的生产线上，将需要的工具摆放得容易使用。

　　通过整理、整頓，生产线变得美观。从美感到成就感，这既无国界也无文化差异。而且在同一生产线上若能提高生产效率，成就感会进一步提升。

　　就是这样，“Kaizen”作为一种经营模式，对任何国家和任何文化都产生了应用实效。

　　不仅如此，在参与过程中，注重“每一个人”的创意和心血的文化开始逐渐渗入，这正是“Kaizen”的深奥之处。

　　“Kaizen”的特色在于，彻底地由下至上，而不是由上至下。那里存在着对于支撑着公司工厂的“每一个”普通员工的信赖。基于对人的普遍的信頼思想，就是“Kaizen”。

　　此外，劳作的人们，通过一个又一个小成功的不断累积，逐步切实树立起自信。这种培养“自尊”的行为，也是“Kaizen”。

　　“每一个人”，树立起真正的自信，每日不懈地劳作，公司也就会不断发展。这样的公司、工作场所，一个又一个地增加，社会也会由此变得稳定，民主主义的坚实土壤也会逐渐形成。

　　而且这一切，与非洲本身拥有的丰富文化、注重人性的想法是相通的。因此，“Kaizen”也可以说，是非洲对自身原有面貌的再发现。

　　非洲，在与日本及日本企业深入交流的过程中，定能容易地发掘延伸原有的力量。我坚信，非洲定能掌握通向未来的真正的种子。

　　因此，我的非洲外交对准的前方焦点，也正是非洲的“未来”。

　　日本非洲外交的中心，将围绕肩负未来非洲的年轻人，以及给予非洲未来一代生命的女性这两方面。

　　事实上，在非洲，女性肩负着农村生活的所有事物。女性赋能授权的重要性，是双重的。

　　我想说的是，我国的非洲外交，就是要将焦点对准每一个年轻人、每一位女性。

　　【给予年轻人光明的未来】

　　有一个叫“道普请人（Michibushinbito） （CORE: Community Road Empowerment）”的日本NPO，就是一个极好的例子。

　　故事发生在一个只有凹凸不平道路的村子。为使旱稻出货，要将作物搬运到卡车能开到的地方。这就需要全家出动，孩子也因此去不了学校。

　　这时，“道普请人”传授村民用沙袋简单铺路的方法，就这样，道路通到了村子里，收货的卡车能够开到家家户户，孩子们就不用搬运沉重的农作物，可以去上学了。

　　也即是“只要铺好路，就能去上学”。

　　逐渐地，学会沙袋铺路的非洲年轻人中出现了承包铺路的事业家。而且，其中甚至有出身于贫民区的。

　　非洲的未来，将由努力用自身力量克服困难的年轻人来开创。

　　非洲的年轻人口不断增加。只要给予年轻人以光明的未来，非洲的未来定会光明。

　　在TICAD V上，各国相互确认了职业教育的重要性，并承诺创建“产业人材培养中心”。

　　这第一步，就是决定将“埃塞俄比亚Kaizen研究所”作为非洲首个“产业人材培养中心”，扩充内容，开始运作。ABE Initiative（African Business Education Initiative for the Youth）也正在推进。这是一个从非洲挑选肩负日非商务未来的年轻人，到日本的大学留学的项目。

　　留学期间，让他们到日本企业进修，希望他们将来成为联系编织日非世界网络的先锋主力。

　　日本已有58所著名大学表示接收来自非洲的留学生。

　　此外，还有“Sport for Tomorrow”项目。主办2020年奥运会的日本，希望能帮助非洲的年轻人体验体育运动带来的快乐。

　　在布基纳法索，已经有日本的年轻人在那里普及棒球。在摩洛哥，也有日本教练在努力传授乒乓球技艺。

　　这些都是青年海外协力队队员们的功劳。

　　我衷心期待，今后非洲会培养出更多的奥运选手、残奥选手，选送到东京。

　　【女性绽放光彩的非洲】

　　年轻人的事情，我就讲这些。接下来，我将就对于非洲、对于日本的可持续发展，最为重要的课题发言。

　　如何灵活运用女性的力量。日本经济，如果没有女性绽放光彩的辛勤工作，将无法发展。

　　“安倍经济学”中若缺少“女性经济学”，将无法成功。对日本而言，灵活运用女性的力量，并非华丽的点缀，而是切身的需要。

　　同样，我认为，这也适用于非洲的未来。

　　我听说在非洲，料理生活、预测未来、管理风险的，都是母亲、妻子等女性。

　　我坚信，给予女性知识、开发女性潜能、提高女性地位，是使整个非洲社会、非洲产业发展、深化的康庄大道。

　　很早，就有日本女性开始如此实践。

　　她就是在莫桑比克一个卫生状态不佳、贫穷小镇上，为女性传授生存知识的栗山Sayaka女士 。

　　栗山女士一个人发起成立了意为“谢谢大家”的NPO “Ashantemama”。

　　对于来参加她开设的有关保健、妊娠讲座的女性，每次按一个图章，积满20个图章，就可以换取一个蚊帐什么的。

　　也许这个方式，是她在东京女性时尚店工作时曾经看到过的手法。

　　日本政府决不应输给栗山女士一个人在非洲努力坚持的工作，决心通过给予女性充分的教育、进修、学习农业技术的机会，帮助她们参与村落社区的决策。我们也要帮助提高女学生的升学率。并希望增加助产师、护士的人数，推动包括妊娠、产子、育儿、营养管理等的全民健康覆盖（Universal Health Coverage）。同时，还想传达日本一直推行的“人类安全保障”精神。

　　非洲女性光彩夺目之时，非洲也必定熠熠生辉。

　　在此，我想强调的是，为此献上一臂之力，是我们非洲外交的重心之重。

　　【与非洲联盟（AU）的合作】

　　最后，我想谈一谈与非洲联盟（AU）的合作。

　　俯瞰地球仪，北有欧州、东有亚洲、西有南北美洲的非洲，由此可见，非洲地处世界的中心舞台。

　　我国希望能对于牵引非洲发展的非洲联盟（AU）的努力起到推动作用。

　　一年前，正值马里危机爆发，日本是最先表明援助的国家之一。

　　今天，为应对非洲的纠纷、灾害，我们准备实施约3.2亿美元的援助。

　　其中包括，例如对中非共和国的、由非洲主导的对中非共和国的国际援助任务的300万美元援助。本也将对该国实施人道主义援助。

　　此外，对于形势恶化的南苏丹，我们也准备提供约2500万美元的援助。

　　我们还打算向非洲联盟委员会（AUC）派遣专家，提供以“Kaizen”为首的日本的知识资产。

　　【结束语】

　　昨天，我与海尔马里亚姆总理进行了会谈，决定建立亚的斯亚贝巴与东京的直飞航线。

　　东京，将于2020年再次迎来奥运会。对于非洲给予东京的多方支持，在此请允许我再次表达感谢之情。

　　希望东京与亚的斯亚贝巴的直航，能将更多的客人带到东京。

　　如今，非洲以自身资源所拥有的潜力、经济增长力，成为肩负世界希望的大陆。

　　我认为，为使这希望具有持续永久的力量，重在非洲的每一个人，对自己的能力充满自信，为建设未来不断努力。

　　为此，我今天阐述了日本和日本企业拥有帮助非洲的力量。

　　为鼎立支持非洲实现辉煌的未来，只要需要，我就会不断拜访非洲。

　　谢谢。