[文件名称]　安倍内阁总理大臣在第三届联合国世界减灾大会高层会议上的发言

　　尊敬的主席、尊敬的各位来宾:

　　带来史无前例灾难的东日本大地震过去4年了。在这里，灾后得以强力复兴的仙台，能获得联合国及各国政府的支持，举办第三届联合国世界减灾会议，我感到无比荣幸。

　　就任总理以来，我几乎每月都会走访灾区。许多民众对我说“我们绝不会输给大地震，一定要建设能有效抵御灾害的社会,一定要把家乡建设得比灾前更好”。

　　以此切实的想法为出发点，并非简单地恢复到灾前状态，而是要以建设强于灾前社会为目标。以“Build Back Better”为思想基础，推动东日本大地震的复兴。

　　通过将居住地搬迁至更加安全的区域、增高堤坝、修建避难道路和避难楼房、贯彻防灾教育和训练等措施，建设能有效抵御灾害的城镇。

　　20年前发生的阪神淡路大地震中，房屋倒塌和火灾夺走了许多宝贵的生命。我们以此为鉴，进一步强化了耐震、免震制度。

　　这次，则要以东日本大地震和福岛第一核电站事故为鉴，高瞻远瞩，致力于更多的防灾投资。

　　我们要体察民情、倾听民声，为实现细致周到的复兴，认真贯彻现场主义，加强与地方政府、民间企业、NGO、研究机构、媒体之间的协同合作。而且还要重视与当地活力之源的企业、支持当地社区的NPO进行合作，支援受灾民众的生活。

　　东日本大地震发生时处境最为艰苦的是女性、孩子、老人以及残障人士。我们要为他们着想的同时，还要请他们积极参与到防灾减灾中来。立足于“人类安全保障”思想，大力推动防灾事业的发展。

　　在历经无数自然灾害的同时，我国也积累了许多防灾减灾方面的知识和技术。为使国际社会也能尽可能减少灾害遇难者，至今开展了诸多合作。为能做出进一步的强力贡献，我在此提出《仙台防灾减灾合作倡议》。

　　该倡议，通过将人材培养、制度完善等软件方面的支援，与以高质基础设施建设为中心的硬件方面的支援，以及增进全球合作和广域合作这三方面的成效相结合，实施日本特有的防灾合作。

　　为此，在今后4年以内，日本将实施总计为40亿美元的合作。同时计划共培养4万名各国行政官员及地区领袖等人才，由他们引领各国防灾减灾、肩负灾后“更加良好的复兴”。

　　防灾减灾大业，无论对发达国家还是发展中国家来说，都极其重要。由于9成灾民都集中在发展中国家，因此如何应对可持续发展与气候变化对于发展中国家来说也是一个非常重要的任务。在商讨制定2015年后发展议程、气候变化新框架的过程中，有必要将“防灾减灾”放在最为重要的位置，也即是必须在世界推行“防灾减灾的主流化”。

　　主席，

　　4年前，东日本大地震后，世界各国都向我们伸出了援助之手，我要再次表示衷心的感谢。正因为有了这些帮助，使我们得以快速复兴。借此机会，也想请诸位能看一看东北强有力的复兴新姿。

　　防灾减灾，是真正的协同共助。我们想以感恩之心，发挥日本的知识与技术优势，来报答国际社会。日本将根据新的防灾减灾合作倡议、在本会即将通过的仙台宣言以及兵库行动框架（2005-2015）之后的新框架，承诺进一步推动防灾减灾合作。我的发言到此结束。

　　谢谢。