[文書名] ＴＩＣＡＤ VI（第６回アフリカ開発会議）開会セッション 安倍総理基調演説
皆様、こんにちは。
ついにＴＩＣＡＤが、アフリカにやってきました。お約束を、果たしました。
発足２３年。ＴＩＣＡＤは、今アフリカの土を踏みました。日本とアフリカ諸国の関係に、新たな幕開けです。
アフリカの随所にいま、「クウォンタム・リープ」が起きている。私は、その思いを新たにしています。
例えば全ての資金決済を、携帯電話が可能にするサービス。「フィンテック」の先端をいくものです。
アフリカ各国で広まるＩＤカード。持っていれば、社会保障給付を直接受け取れます。
アフリカは今、旧来技術を飛び越え、最先端の質を目指している。ですから当然でしょう。面白い、関わりたいと思う日本の若者が、最近増えてきています。
例えば、「アフリカ・スキャン」。
青年海外協力隊員（ＪＯＣＶ）としてセネガルで働いた日本人女性、ハーバード大学でＭＢＡを取った日本人男性、そしてケニアで育った男性。若者たちが出会い、ナイロビで作った会社です。
「ブルー・スプーン・キオスク」という、彼らの小売店に行くと、買い物ついでに、無料で血圧を測ってくれます。サービスのイノベーションです。
澤田霞さん、おいででしたらお立ちいただきたいと思います。元青年海外協力隊員、今アフリカ・スキャンを切り回す、若い日本の起業家です。御紹介をさせていただきます。
大陸は、多くの協力隊員を鍛えてくれました。同じ大陸は今、彼女のような日本の若い起業家が、夢を追う場となりました。
澤田さん、ありがとうございます。どうぞお座りいただきたいと思います。
そして皆様は今、２０６３年にはこんな国、大陸になっていたいと念じ、目標目掛けて走っています。
構想の遠大さにおいて、アジェンダ２０６３に匹敵するものを知りません。
ところがこの巨大な大陸に、国連安保理の常任理事国がありません。アジェンダ２０６３は、２０２３年までに、これを正すと謳いました。全幅の支持を、私からお受け取りください。
国際社会に、自分たちの主張をより反映するよう求める当然の権利が、皆様にはあります。２０２３年までに、アフリカは、常任理事国を送り出しているべきです。
国連安保理の改革こそは、日本とアフリカに共通の目標です。達成に向けて共に歩むことを、皆様に呼びかけます。御賛同を、いただけますでしょうか。ありがとうございます。
アフリカはこの間、悲劇とは無縁ではありませんでした。
エボラ出血熱が、1万人以上の命を奪いました。資源価格の低迷に悩む国があり、平和が破られた例があります。
しかしそれでも、アフリカは決して立ち止まることはありませんでした。
悲観主義くらい、アフリカの陽光と大地に似合わない「主義」はない。そうじゃありませんか。
アフリカにあるどんな問題も、ひとえに、解決されることだけを目的に存在していると、私は思います。
そして日本は、アフリカが直面する問題を共に解きたいと熱望し、努力をやめない国です。
ひたすら未来を見て歩む皆様の活力、自信の一端に触れたいと、そう思ったからでしょう、今回のＴＩＣＡＤには、およそ７０に及ぶ日本企業が、経営幹部を送ってくれました。榊原定征経団連会長も来てくれました。まるで、日本の経済界がそっくり移動してきたようであります。
アフリカが開く可能性は、日本と日本企業を、きっと力強く成長させる。直感が、私たちを動かします。
日本企業には「質」への献身があり、人間一人ひとりを大切にする、製造哲学があります。
経済、社会の建設にひたすら質を求めるアフリカで、日本と日本企業の力を生かすときが来た。それが、私たちを動かす直感です。
好機は逃しません。「日アフリカ官民経済フォーラム」をつくり、常設することを、ここで申し上げます。
日本政府の閣僚、それに経済団体や企業のトップが、３年に１度アフリカを訪れます。相手方と会い、日本とアフリカの企業がもっと一緒に仕事をするため何が必要か、ビジネスの目線で課題を特定しては、官民力を合わせて解こうとするフォーラムです。
日本とケニアは、今回投資協定に署名します。租税条約の交渉も始めます。
コートジボワールと始める投資協定の協議が、これに続きます。後には、さらに多くが控えています。
ＴＩＣＡＤがアフリカの地を踏んだ本年、日本企業や日本の若者が、アフリカの将来に高まる期待を寄せる今、日本とアフリカをつなぐパートナーシップは、真に互恵の段階に入りました。
これからお話する日本の約束も、互いにとって利益となるものです。
３年前横浜で発表した日本の約束は、期限まで２年を残し、６７パーセントを実行しました。
本日の新たな約束は、３年前のプランを充実させ、発展させるもので、モチーフは、「クオリティ・アンド・エンパワーメント」です。今年、日本が、伊勢志摩という地を舞台に開いたＧ７サミットの成果を反映させました。
昨年は、ＳＤＧｓで合意を見、ＣＯＰ２１で、前進を遂げました。大きなアフリカ開発国際会議として、それらを受け初めてとなるのが今回のＴＩＣＡＤです。
ちょうどその中間で、日本がＧ７サミットを催すからには、ぜひ、アフリカを後押しする場にしたい。それが私の願いでした。「クオリティ・アンド・エンパワーメント」の考えが生まれた背景です。
同じモチーフのもと、Ｇ７サミットは、保健分野に、アフリカを強くする鍵があるのだと強調しました。この分野で起きた近年の動きを集大成し、今後の方向を尖鋭にする理念を打ち出しました。この点については、後ほどまたお話をいたします。
「質の高い」、「強靭な」、「安定した」という、３つの修飾語をアフリカにつけてみます。それこそ日本が、皆様とともに目指すアフリカの姿です。
「質の高いアフリカ」を、インフラ、人材、「カイゼン」の三つの要素がつくります。
インフラには、電力があり、都市交通システムがあります。資源開発のためにも、アフリカ全土のつながりを良くするにも、道路や、港湾の整備が必要です。
それらはあくまで、「質の高いインフラ」であるべきだ。Ｇ７サミットは決意を共有し、中身を「伊勢志摩原則」に書き込みました。
日本は率先し、インフラづくりのため、向こう３年で約１００億ドルをアフリカへ振り向けます。一部はアフリカ開発銀行との協力で実行します。
発電容量は、２０００メガワット増えるでしょう。有望なのが、日本の技術を使える地熱発電です。地熱が生む発電量は、２０２２年、３００万世帯の需要をまかなっているはずです。
次に、人材。
「ＡＢＥイニシアティブ」でアフリカから日本に留学した将来の経営幹部たちは、じきに１０００人に達します。
ＡＢＥイニシアティブに、今回、新機軸を入れます。
育てたいのは、将来の職長、工場長。現場の指導者たちです。３年間で、約１５００人育成します。
「コウセン（高専）」といって、エンジニア養成専門の高等教育システムが日本にあります。アフリカに、持ってきます。
産業の基礎を支える人材を、２０１８年までに、合計３万人生み出したい。日本とアフリカの力で育てるのが狙いです。
そしてご存じの「カイゼン」です。
カイゼンは、製造ラインで働く人々の創意、工夫で生産性を上げ、不良品を減らします。根底に、働く一人ひとりへの信頼がある。日本の生んだ思想と方法です。
日本はＮＥＰＡＤと協力し、カイゼンをアフリカ中に広めてまいります。導入した工場の生産性が、３割伸びるのを目指します。
不可能ではありません。エチオピアに、ピーコック・シューという靴メーカーがあります。１７回カイゼンの訓練を受けたら、日産５００足が８００足に、６割も増えました。
「強靭なアフリカ」は、病に負けないアフリカです。
エボラ出血熱のような公衆衛生危機が起きたら、大切なことは２つ。即応態勢が現地にあること。国際社会全体で取り組むことです。
日本は、感染症に立ち向かう専門家と政策人材を、３年で２万人育てます。
日本はＧ７サミットで、保健分野へ向けた貢献策を示しました。その５億ドル以上が、アフリカの保健システム強化、感染症対策のため、グローバル・ファンドや、世銀の「パンデミック緊急ファシリティ」を通じて向かいます。これによって、３０万人以上の命を救えるはずです。
もとより、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ、ＵＨＣを進めることがすべての基礎になります。
ＵＨＣを推し進めるため、モデルとなる国を選んで支援を重点的につぎ込み、そこを突破口に、各地にＵＨＣが広まるよう努めていきます。目標は、基礎的保健サービスに浴せる人口を、向こう３年で２００万人増やすことです。ＵＨＣの推進には、もちろん国際機関と力を合わせて臨みます。
「食と栄養のアフリカ・イニシアティブ(ＩＦＮＡ)」を始めることも申し上げます。栄養こそは保健の基礎ですから、そこをＮＥＰＡＤと一緒に進める施策です。
「安定したアフリカ」は、平和をもたらし、安全の基礎づくりに懸命なアフリカです。
日本の自衛隊は今、ケニア政府御協力のもと、ナイロビ郊外で、工兵に重機の操作を教えています。
紛争が終わり、国造りが始まっても、重機の操作ができないと仕事が進みません。自衛隊の活動は、国連ＰＫＯの地力を強めるものです。隊員諸君はその意味を深く理解し、現在も奮闘しています。
自衛隊がアフリカのＰＫＯに初めて取り組んだのは、モザンビークにおいて、１９９３年のこと、ＴＩＣＡＤ発足と同じ年でした。
以来、自衛隊の培った信頼が、可能とさせた人づくりの仕事です。「国際協調に基づく積極的平和主義」を掲げる日本にとって、喜ぶべき発展です。
「安定したアフリカ」とはまた、若者たちが確かな自信を持ち、自分を大切にするアフリカです。
若者に自信と夢を持たせるため、日本は向こう３年で、５万人に職業訓練を提供いたしましょう。
質の高い、強靭で、安定したアフリカのため、日本は２０１６年からの３年で、１０００万人のエンパワーメント、すなわち人づくりを実施します。
民間企業の投資を合わせると、総額は３００億ドルにのぼるでしょう。アフリカの未来を信じる投資、日本とアフリカが、互いに伸びていくための投資です。
ＴＩＣＡＤが始まって２３年、日本がアフリカに向け実施したＯＤＡの総額は、４７０億ドルにのぼります。いまや、民間企業が本格的に加わって、日本とアフリカの関係は、さらなる高みを目指そうとしています。
アジアの海とインド洋を越え、ナイロビに来ると、アジアとアフリカをつなぐのは、海の道だとよくわかります。
世界に安定、繁栄を与えるのは、自由で開かれた２つの大洋、２つの大陸の結合が生む、偉大な躍動にほかなりません。
日本は、太平洋とインド洋、アジアとアフリカの交わりを、力や威圧と無縁で、自由と、法の支配､市場経済を重んじる場として育て、豊かにする責任を担っています。
両大陸をつなぐ海を、平和な、ルールの支配する海とするため、アフリカの皆様と一緒に働きたい。それが日本の願いです。
大洋を渡る風は、私たちの目を未来に向けます。
サプライ・チェーンはもう、アジアとアフリカに、あたかも巨大な橋を架け、産業の知恵を伝えつつある。アジアはいまや、他のどこより多く、民主主義人口を抱えています。
アジアで根づいた民主主義、法の支配、市場経済のもとでの成長、それらの生んだ自信と責任意識が、優しい風とともにアフリカ全土を包むこと。それが私の願いです。
アジアからアフリカに及ぶ一帯を、成長と繁栄の大動脈にしようではありませんか。アフリカと日本と、構想を共有し、共に進めていきましょう。
未来は、明るい色に満ちています。激しくも心地よい、太鼓のビートが聞こえてくるようです。アフリカの友人たち、皆様、これからも、未来の可能性を信じ、一緒に歩いてまいりましょう。
ありがとうございました。