[内閣名] 第30代齋藤實内閣（昭和7.5.26〜昭和9.7.8）
[国会回次] （帝国）第64回（通常会）
[演説者] 内田康哉国務大臣
[演説種別] 国務大臣の演説
[衆議院演説年月日] 1933/01/21
[貴族院演説年月日]
[全文]
私ハ茲ニ昨年八月臨時議會以後ニ於ケル帝國ノ重要外交案件ニ付テ御報告致シマスルト共ニ、帝國政府ノ所見竝ニ方針ヲ申述ベマシテ、諸君ノ御清聽ヲ煩シタイト存ジマス
帝國政府ハ既定ノ方針ニ基キマシテ、昨年九月十五日滿洲國政府トノ間ニ議定書ヲ調印致シ、之ニ依ッテ帝國ハ滿洲國ノ獨立國家タルコトヲ確認スルト共ニ、滿洲國ハ同國内ニ於テ帝國及帝國臣民ガ從來條約其他ノ約定ニ依ッテ有スル一切ノ權益ヲ確認尊重スベキコトヲ約シ、且ツ日滿兩國ハ滿洲國ニ對スル一切ノ脅威ガ同時ニ帝國ノ康寧ニ關スルニ顧ミ、共同シテ國家ノ防衞ニ當ルベク、是ガ爲メ所要ノ帝國軍ハ滿洲國内ニ駐屯スルモノナルコトヲ規定シテ居ルノデアリマス、即チ右議定書調印ノ結果、帝國ノ在滿權益ヲ擁護スルト共ニ、内外ノ脅威ニ對シ滿洲國ノ安全ヲ確保スルノ基礎ガ確立セラレ、東洋ノ平和維持ニ對スル有力ナル保障ガ新ニ設ケラレタ次第デアリマス
滿洲國ガ其後益々健全ナル發達ヲ途ゲ、就中其治安ノ状況ハ集團的兵匪ノ逐次壞滅スルト共ニ著シク改善セラレテ居リマスコトハ、寔ニ御同慶ノ至リデアリマス、而シテ此状態ガ同國ノ通商貿易上ニハ勿論、財政上ニモ極メテ好イ影響ヲ與ヘテ居リマスコトハ申スマデモナク、其慶福ハ滿洲國人ハ固ヨリ、在留邦人其他諸外國人ノ上ニモ一樣ニ及ンデ居ル次第デアリマス、此事實ハ即チ新國家ヲ承認シ、其發展ヲ助成スルコトガ、滿洲問題ヲ堅實ナル基礎ノ上ニ解決シ、東洋ノ平和ヲ保全スル唯一ノ方途デアルト確信スル、帝國政府ノ見解ノ誤ラザルコトヲ如實ニ示シテ居ルノデアリマス、私ハ右ノ如ク滿洲國ガ良好ナル状態ニアリ、其慶福ガ内外人一樣ニ及ンデ居ル事實ニモ顧ミマシテ、同國ニ對シテ帝國ノ執ッテ來タ態度ガ極メテ公正妥當ノモノデアルコトヲ、聯盟及列國ニ於テ必ズヤ認識スルニ至ルべキコトヲ確信スルモノデアリマス、又窮極ニ於テハ支那國民モ日滿支三國ガ各々獨立國トシテ相倚リ相助ケテ行クコトガ、東洋ノ平和ヲ確保スル最善ノ方法ナルコトヲ、了解スルニ至ルベキヲ信ジテ疑ハナイノデアリマス、尚ホ序ヲ以テ熱河ニ付テー言附加ヘタイト存ジマス、滿蒙ト支那トノ境界ガ長城デアルコトハ、歴史的ニ見テ議論ノ餘地ナキ所デアリ、殊ニ熱河省ガ滿洲國ノ一部タルコトハ、同國建國ノ經緯ニ徴シマシテモ明瞭デアリマス、然ルニ最近同省内ニ於ケル治安攪亂ノ策動顯著ナルモノアルノミナラズ、學良麾下ノ正規軍ニシテ國境ヲ越エ、熱河省ニ侵入シ來ルモノガアル有樣デアリマスガ、滿洲國ノ領域ニ屬スル地方ノ治安ノ維持ハ、日滿議定書ニ基キ兩國共同シテ其責ニ任ズルモノナルコト申スマデモナク、隨テ所謂熱河問題ハ純然タル滿洲國内部ノ問題タルト同時ニ、我方トシテモ右條約上ノ義務ニ顧ミ、多大ノ關心ヲ有スル次第デアリマス
支那ニ於ケル政局ハ引續キ渾沌タルモノアル一方、排日運動ハ依然緩和ノ兆候ヲ示サナイノデアリマス、殊ニ咋年十二月南京ニ開催セラレマシタ國民黨中央委員全體會議ニ於テハ、北支邊境ニ於ケル軍事行動、東北義勇軍ニ對スル援助及日貨排斥ノ三點ヨリ成ル、積極抗日案ナルモノガ提出セラレタル旨ノ報道ガアリマシタガ、其後政府ノ入手致シマシタ各種ノ各種ノ情報ニ依レバ、右積極的抗日案ナルモノガ同會議ヲ通過セルコトハ、確實ト認メラルヽノデアリマス、而シテ近來支那軍隊ガ支那ト滿洲國トノ境界附近ニ集中セラレ居ルノミナラズ、既ニ其一部分ガ熱河省内ニ侵入セルコトニ付キマシテハ、前ニ一言致シマシタ通リデアリマス、帝國政府ニ於テハ斯ノ如キ支那ノ状態ヲ衷心重大視シテ居ルモノデアリマシテ、此事態ヨリ招來スルコトアルベキ不幸ナル結果ニ付キ、豫メ支那政府及同國民ノ深甚ナル注意ヲ喚起シ、其反省ヲ促サゞルヲ得ナイノデアリマス
日支問題ニ關スル所謂「リツトン」委員會ノ調査報告書ハ、咋年十月理事會ニ提出セラレ、又之ニ對スル帝國政府ノ意見書ハ同年十一月同ジク理事會ニ提出セラレ、且ツ兩者共一般ニ公表セラレテ居ルノデアリマシテ、諸君ニ於テ既ニ御承知ノ通リデアリマスガ、要スルニ我方ノ意見書ハ滿洲國ヲ承認シ、是ガ健全ナル發達ヲ助成スルコトガ、東洋ノ平和ヲ確保スベキ唯一ノ方途デアルト云フ、帝國政府ノ基本的見解ヲ各方面カラ敷衍シテ居ルモノデアリマス、政府ハ其後聯盟理事會、總會、其他諸列國トノ交渉ノ機會ヲ捉ヘテ、此意見書ノ趣旨トスル所ヲ懇切丁寧ニ説明シ來ッタノデアリマシテ、昨年十二月一旦休會シタル聯盟十九箇國委員會ハ、本月十六日再開討議ヲ繼續シテ居リマスガ、我方トシテハ右委員會ニ對シテハ固ヨリ、今後聯盟ノ諸會議其他有ユル機會ニ於テ、右意見書ノ趣旨ノ徹底ニ努力スル覺悟デアリマス
由來帝國政府ハ聯盟ノ事業ニ對シ誠實ニ協力シ、其權威ヲ増進スルニ努メ來ッタ次第デアリマシテ、聯盟ノ東洋ノ平和及福祉ニ貢獻センガ爲ニスル努力ニ對シテハ、十分ニ好意アル協力ヲ爲スノ用意ヲ有シテ居ルコト多言ヲ要シナイノデアリマス、併ナガラ同時ニ帝國政府ニ於テハ、聯盟ガ支那ニ關スル問題ニ關與スルニ當リマシテハ、前述ノ意見書ニ詳述致シマシタ如ク、同國ニ於ケル事態ノ複雜難澁ニシテ、變則的特色ノ甚ダ濃厚ナルモノアルニ顧ミマシテ、聯盟規約ノ運用ニ十分ノ伸縮性ヲ有セシムルコトハ必然ナリト考ヘルノデアリマス、現ニ通常ノ諸國家間ニ一般ニ行ハレテ居ル國際法上ノ諸原則乃至慣行ハ、支那ニ付テハ著シク變更ヲ加ヘテ行ハレテ居ルノデアリマシテ、聯盟規約ノミガ之ニ對スル例外タルコトハ出來ヌノデアリマス、即チ歐洲ニ於ケル先例若クハ事情ニ基キ、規約ヲ其儘右ノ如キ事態ニ適用セント焦慮スル結果ハ、實際ニ當嵌ラザルコトヽナリ、却テ事態ノ紛糾惡化ヲ來スノミナラズ、聯盟ノ權威ヲ無用ニ傷クルコトヽナリ、世界ノ平和ノ爲ニモ極メテ危瞼デアルト考ヘラルヽノデアリマス
東洋永遠ノ平和ヲ期スル爲ニハ、一方ニ於テ日滿支三國間ノ協力提携ガ必要デアルコトハ前述ノ通リデアリマスガ、又他方ニ於テ日滿蘇三國間ノ圓滿ナル協調ガ甚ダ望マシイノデアリマス
蘇聯邦政府ニ於キマシテハ、滿洲事變ニ關シ當初ヨリ極メテ愼重ナル態度ヲ執リ來リマシタノデ、幸ニシテ今日マデ帝國トノ間ニ何等不愉快ナル經緯ヲ見ナカッタ次第デアリマシテ、日滿蘇三國關係ノ爲メ慶賀致ス次第デアリマス
最近蘇支兩國間ニ國交ノ恢復ヲ見ルニ至リマシタ爲メ、東洋全般ニ於ケル赤化運動ガ今後一層活撥ニナルヤウナコトハナカラウカト懸念スル向モアリマスガ、私ハ茲ニハ右見方ノ當否ニ付テハ暫ク論及致シマセヌ、唯既ニ共産黨ノ活動ト共産軍ノ跳梁トノ爲ニ苦ンデ居リマスル、楊子江沿岸、竝ニ南支一帶ノ情勢ニ更ニ、赤化ノ氣勢ヲ添ヘルガ如キ事態ガ、蘇支復交問題ニ伴フ一現象トシテ萬一ニモ發生スルヤウナコトガアレバ、是ハ東洋平和ノ爲メ由々シキ事柄デアリマス、此點ニ付キ帝國トシテ深甚ナル注意ヲ怠ラヌノハ勿論デアリマス
尚ホ此機會ニ日蘇不可侵條約ノ問題ニ付テ一言致シマスレバ、元來兩國相侵サヽルコトハ先年北京ニ於テ調印セラレタル日蘇基本條約ノ精神デアリ、又兩國共ニ調印シ居レル不戰條約ノ規定スル所ナルノミナラズ、其後兩國間ニ於ケル實際ノ關係、殊ニ只今述ベマシタル最近ノ事態ニ徴シテモ何等疑ハナイノデアリマス、唯此精神、此規定、此實際關係ニ對シ、更ニ兩國間ノ不可侵條約ト云フガ如キ形式ヲ與ヘルト云フ問題トナリマスルト、其時期方法等ニ付キマシテハ、自ラ種々ノ見解ガアリ得ルノデアリマシテ、現ニ昨春蘇聯邦政府ヨリノ提議以來、各方面ニ各種ノ議論ヲ生ズルニ至リマシタノハ御承知ノ通デアリマス
帝國政府ニ於キマシテハ本問題ニ關シ斯ノ如ク幾多議論ノ岐レテ居ル事實ニ顧ミマシテ、結局現存條約以外改メテ不可侵條約ノ商議締結ヲ行フニハ、時期未ダ熟シナイモノト認メマシテ、昨年末其趣旨ヲ以テ一應蘇聯邦政府ニ囘答致シタノデアリマス、尤モ右樣囘答ヲ致シマシタレバトテ、我方ガ蘇聯邦ニ對シ聊モ侵略ノ意圖ヲ有スルモノデハナイコトハ勿論デアリマシテ、蘇聯邦政府ニ於テモ此點ニ付キ何等誤解ナキコトヲ確信スルモノデアリマス
一般軍縮會議ハ昨年二月壽府ニ開會以來、陸海空ノ三軍ニ亙リ、各種重要案件ニ付キ討議ヲ進メツヽアルノデアリマスガ、同會議ハ世界各國ヲ網羅セル未曾有ノ大會議デアリマシテ、各參加國ハ各自ノ國防ノ安全ヲ庶幾シ、自然其間ノ利害關係モ亦極メテ複雜ナルモノガアリマスカラ、今尚ホ容易ニ一致ヲ見ルニ至リマセヌ、併ナガラ元來軍縮事業ハ、平和事業トシテ、國際聯盟ノ重要ナル任務ノ一デアルノミナラズ、現下世界各國ノ最大關心ヲ有スル問題ノ一デアリマシテ、該事業ニ對スル帝國政府ノ●｛執＋レンガ｝誠ナル寄與協力ニ至リマシテハ、終始一貫動カナイノデアリマス、隨テ今次ノ會議ニ於キマシテモ、我ガ全權ハ各國代表者ト協力シテ、専ラ會議ノ成功ニ努力ヲ傾ケツヽアルノデアリマス、舊臘帝國政府ガ世界海軍軍備ニ對シ、重大ナル縮減ヲ齎スベキ提案ヲ進ンデ會議ニ提出致シマシタノハ、此目的ニ外ナラナイノデアリマス
右提案ハ各種艦船ノ艦型縮小、航空母艦ノ全廢、主力艦及甲級巡洋艦ノ隻數縮減、乙級巡洋艦及驅逐艦ノ總噸數縮減等ヲ主張スルモノデアリマシテ、之ニ據リマスレバ、航空母艦ノ全廢、竝ニ主力艦及甲級巡洋艦ノ縮減ノミニテモ、日・英・米・佛・伊ノ五箇國ヲ通ジマシテ、總計約百三十万噸ノ縮減ヲ見ルニ至ル計算デアリマス、我ガ提案ハ今次ノ會議ニ於テ、一般ニ承認セラレタル軍縮ノ各原則、就中攻撃的勢力ヲ弱メ、防禦的勢力ヲ強ムベシトノ原則ヲ基礎トスルモノデアリマシテ、此原則ニ據リマスレバ、優勢海軍國ハ劣勢海軍國ニ比シ、一層大ナル犠牲ヲ拂フベキハ當然デアリマシテ、若シ右兩者ニ對シ、同一率ノ縮減ヲ行フトシマスレバ、劣勢海軍國ノ安全感ハ著シク害セラルヽニ至ルノデアリマス、又一方ニ於テ、我ガ提案ハ關係各國ノ主張ヲ能フ限リ考量ニ入レテ居ルノデアリマスカラ、各國ニ於テ我ガ提案ヲ十分攻究シマスルニ於テハ、我ガ提案ノ極メテ公正合理的ニシテ、且ツ實際的ノモノデアルコトヲ能ク了解スルニ至ルベキコトヲ確信スルモノデアリマス
世界經濟界ノ趨向ヲ觀マスルニ、四十餘箇國ニ渉ル金本位制度ノ停止、銀價ノ暴落、爲替相場ノ混亂等ニ依ル貿易上ノ障碍以外ニ、各國競ッテ高率關税、輸出入ノ制限禁止等、種々通商上ノ障壁ヲ設ケマシテ、所謂産業貿易上ノ鎖國主義ヲ行フニ至リマシタ結果、從來折角健全ナル發達ヲ續ケツツアリマシタ通商自由ノ大原則ガ、茲ニ一大逆轉ヲ見ルニ至リマシタコトハ誠ニ遺憾ニ堪ヘザル所デアリマス、蓋シ各國間物資交易ノ自由ハ、移住往來ノ自由ト相俟チマシテ、世界各國民ガ有無相通ジ、共存共榮ハ理想ヲ達成スル所以デアリマシテ、此大原則ノ圓滑ナル運用ガ妨ゲラルヽニ於キマシテハ、國際間ノ共存共榮ハ之ヲ實現スルコト難ク、眞ノ世界ノ繁榮ト平和トハ之ヲ期待シ得ザルニ至ルノデアリマス
幸ヒ最近ニ至リ此世界的經濟不安ヲ排除スル方策ニ付テ、●｛執＋レンガ｝心ナル檢討ヲ行ハントスルノ機運ガ顯著トナルニ至リマシタコトハ、誠ニ喜ブベキ現象デアリマシテ、我國ト致シマシテモ此種ノ國際的努力ニ對シマシテハ進ンデ協力シタイ方針デアリマス、現ニ近ク開カルベキ世界經濟財政會議ノ如キモ、亦上述ノ趣旨ニ基クモノト考ヘマスルカラ、帝國政府ニ於キマシテモ、既ニ同會議ノ準備委員會ニモ參加シ、各國ト共ニ各種ノ豫備的研究ヲ進メツヽアルノデアリマシテ、今後トモ同會議ノ成功ニ對シテハ衷心ノ援助ヲ致シタイ意向デアリマス
以上當面ノ外交間題ニ付キ御清聽ヲ煩シタ次第デアリマスガ、最後ニ私ハ右ニ述ベマシタ所ノ根抵ヲナス帝國政府ノ見解ニ關シ、一言致シタイト存ジマス
帝國外交ノ根本義ガ東洋ノ平和、延イテ世界平和ノ確保ニ存スルコトハ多言ヲ要シナイ所デアリマス、而シテ帝國政府ノ所見ニ依リマスレバ、現下國際社會ノ實情ニ顧ミ、眞實ノ平和ヲ招來センガ爲ニハ、平和ノ維持ヲ目的トスル諸原則ノ普遍性ヲ認メツヽ、而モ是ガ運用ニ當テハ、國際ニ適應シテ適宜伸縮性ヲ有セシムルト同時ニ、世界各方面ニ於テ平和ノ維持ヲ現實ニ可能ナラシメツヽアル勢力ヲ尊重スルコトガ、極メテ肝要ナノデアリマス、私ハ此意味ニ於テ、聯盟規約中ニ地方的了解ノ尊重ヲ規定シテ居ルコトノ賢明ナルヲ認ムルト共ニ、東洋ニ於テハ帝國ノ建設的勢力ガ、其方面ノ平和ヲ現實ニ維持スル爲ノ支柱ナルコトヲ認識シ、同方面ノ平和維持ヲ計ルベキモノト考フルノデアリマス、帝國ハ世界ノ何處ニ對シテモ、領土的野心ヲ有シマセヌ、又世界ノ何國トモ事ヲ構ヘントスルモノデハアリマセヌ、帝國ノ企圖スル所ノ國際正義ニ基キ、帝國ノ生命線ヲ確保スルト共ニ、其隣接諸邦ト協力提携シテ、東洋ノ康寧ヲ確保シ、由テ以テ世界平和ノ維持ニ貢獻セントスルノ外ナイノデアリマス、而シテ東洋ニ於ケル其權威ト、其實力トヲ以テ、右目的達成ノ爲メ貢獻セントスルハ、日本國民ノ言念デアリ、又覺悟デアルノデアリマス、明治以來ノ帝國外交ノ根本精神ハ實ニ此ニ存スルノデアリマス、前ニ述ベマシタ滿洲間題乃至日蘇關係、又ハ聯盟ニ對スル帝國政府ノ態度モ、右精紳ニ基キタルモノデアリマス、將又軍縮會議ニ對スル帝國ノ提案ノ如キモ、均シク同一ノ精神ニ出デヽ居ルノデアリマス、帝國政府ハ敍上ノ根本精神ノ下ニ、何レノ國家トノ間ニモ最モ親善ナル關係ヲ保持シ、以テ通商ノ圓滑ト文化ノ融合ト計リツヽ、世界人類ノ一層崇高ナル理想ヲ實現スベキ階程ヲ辿ランコトヲ期スルモノデアリマス（拍手）