[内閣名] 第31代岡田啓介内閣（昭和9.7.8〜昭和11.3.9）
[国会回次] （帝国）第68回（通常会）
[演説者] 廣田弘毅国務大臣
[演説種別] 国務大臣の演説
[衆議院演説年月日] 1936/01/21
[貴族院演説年月日]
[全文]
帝國ノ外交問題ニ付キマシテ茲ニ最近ノ經過ヲ述ベ、且ツ所見ヲ開陳スルヲ得マスコトハ、私ノ光榮トスル所デアリマス
近時帝國ノ國際的地位ハ益々向上シ、其責任モ愈々重大ヲ加ヘツヽアルノデアリマスガ、幸ニ眞ノ世界平和ノ確保ニ貢獻セントスル帝國ノ意圖ハ漸次世界ニ徹底シ、特ニ帝國ガ東亞ノ安定ノ爲ニ專心努力致シテ居リマスコトハ、各國モ之ヲ認識スルニ至リマシテ、我ガ善隣關係ノ確立ガ次第ニ實現ヲ見ントシテ居リマスコトハ、誠ニ慶賀ニ堪ヘヌ所デアリマス
先ヅ我ガ盟邦滿洲國ガ、年一年進歩發達ヲ遂ゲツヽアリマスコトハ、大ニ喜バシキコトデアリマス、ノミナラズ帝國トノ關係ニ於キマシテハ、一層緊密ノ度ヲ加フルノ状況デアリマスカラ、帝國ハ同國ニ於テ有スル治外法權ヲ漸進的ニ撤廢シ、且ツ之ニ應ジテ滿鐵附屬地ニ於ケル行政權ヲモ漸次ニ調整スルコトヽシテ、以テ滿洲國ノ獨立發展ニ寄與センコトヲ期シテ居ルノデアリマス、帝國ト滿洲國トノ緊密不可分ノ關係ハ、曩ニ建國ノ際成立シタル共同防衞等ノ外、更ニ經濟方面ニ於キマシテモ、兩國ガ相寄與スルノ當然ナルニ顧ミマシテ、茲ニ日滿經濟共同委員會ノ設立ヲ見ルニ至ッタノデアリマス、此新興滿洲國ノ嚴然タル存立ト、其健全ナル發達トハ、眞ニ東亞安定ノ前提條件デアリマシテ、更ニ進ンデ其目的ヲ完全ニ達成スル爲ニハ、同國ニ於テ其國際的地位ヲ更ニ向上セシムルト共ニ、其接壤諸國トノ善隣關係ヲ益々増進スルコトニ努力セネバナラヌト思フノデアリマス 換言シマスレバ ｛１文字スペースママ｝一方日滿支三國ノ關係ヲ調節シ、他方日滿「ソ」三國ノ關係ニ善處スル爲メ、最大ノ努力ヲ拂ハナケレバナラヌ次第デアリマス
先ヅ日滿支三國ノ關係ニ付テ見マスルニ、其關係ハ次第ニ改善セラレツヽアルノデアリマスガ、未ダ常道ニ復シテ居ルト云フコトハ出來ナイノデアリマス、仍テ此三國間ノ關係ヲ更ニ一歩進メ、之ヲ完全ニ平常化シテ、以テ東亞安定ノ基礎ヲ一層鞏固ニスルノ必要ナルヲ痛感スルノデアリマス、是ニ於テ帝國政府ハ愼重審議ヲ經マシテ確定的ノ對支方針ヲ樹立致シタノデアリマス、此方針ハ大體次ノ三ツノ趣旨ヨリ成ッテ居ルノデアリマス
其第一點ハ日支兩國ノ關係ノ根本的調整ニ關スルモノデアリマシテ、即チ支那ハ如何ナル形ニ於テモ是マデノヤウナ非友好的行爲及政策ヲ執ラズ、又單ニ消極的ニ斯ル行爲及政策ヲ執ラザルノミナラズ、日支兩國ハ進ンデ親善提携ノ實ヲ示スベク積極的ニ協力ヲ行フヤウニシヨウト云フ趣旨デアルノデアリマス、日支兩國ガ互ニ對立スルコトハ、雙方ニ取リ不爲メデアルコトハ勿論、東亞ノ大局ヨリ申シマシテモ、到底忍ブコトノ出來ヌ所デアリマス、若シ支那ニシテ帝國ニ對シ非友誼的行動ニ出デ、又ハ徒ニ第三國ヲ利用スルノ常套手段ヲ用ヒ、以テ東亞ノ安定ニ逆行スルガ如キコトガアリマスナラバ、ソレハ眞ニ遺憾ニ堪ヘザル所デアリマス、併ナガラ若シ支那ニ於テ此點ニ付キ十分覺醒シ來リマス場合ニハ、帝國ハ支那ノ發展ノ爲ニ有形無形ノ支援ヲ爲スノ用意アルコトハ勿論デアリマス、帝國トシマシテハ ｛前スペースママ｝從來如上ノ大局的見地ヨリ隱忍自重シテ、支那側ノ自省ヲ促シ、且ツ東亞ニ於ケル其責仕ニ對スル自覺ヲ誘ヒ、以テ其對日政策ノ轉向ヲ俟ッテ居ッタノデアリマス、支那側ニ於キマシテモ漸次此大局ヲ看取シマシテ、約一年前ヨリ日支關係改善ノ意思ヲ表示シ參ッタノデアリマス、帝國政府ハ曩ニ第六十七議會ニ於テ、隣邦ニ對スル不脅威不侵略ノ根本政策ヲ宣明シマシテ、更ニ其機會ヲ利用シマシテ、兩國ノ國交ヲ常道ニ復シ、兩國ノ利害ノ調整ヲ進メント努力致シタ次第デアリマスガ、此點ニ關シテハ遺憾ナガラ今日マデ未ダ十分ノ成果ヲ見ナカッタ状況デアリマス、抑々日支ノ關係ヲ完全ニ常道ニ復シマス爲ニハ、支那ト滿洲國トノ關係ヲモ常軌ニ上セナケレバナラヌコトハ當然デアリマス、就中日滿支三國ノ各種ノ利害ガ直接接觸致シテ居リマスル北支方面ニ於テハ、特ニ其必要ヲ感ズルコト大ナルモノガアリマス、然ルニ支那側ガ未ダ北支ト接壤セル滿洲國ヲ承認シテ居ラナイト云フ事實ニ加フルニ、北方ニ於ケル長キ間ノ地方的特殊ノ傳統ニ基因致シマシテ、北支方面ニ於テハ一時相當不安ノ空氣ヲ見タノデアリマスガ、是モ最近ニ於テハ御承知ノ通リ、河北、察哈爾二省ニ於ケル冀察政務委員會ノ設立ニ依リマシテ、形勢ハ大ニ緩和致シタ次第デアリマス、以上ノ通リ單ニ日支ノ直接ノ關係ノミナラズ、日滿支三國ノ關係ヲ同時ニ調整シナケレバ、ドウシテモ其安定ヲ得ルコトガムヅカシイ譯デアリマスノデ、此目的ヲ達成セントスルノガ我ガ決定方針ノ第二ノ點デアリマス、即チ日滿支三國ノ關係ヲ完全ニ調整スル爲ニハ、先ヅ支那ガ滿洲國ノ存立ヲ承認シ、是ト國交ヲ樹立シ、進ンデ雙方利害ノ關係ヲ調和シテ行カナケレバ、根本的ニハ解決ハ出來ナイ譯デアリマス、從テ一日モ速ニ其時機ノ到來ヲ望ム次第デアリマスガ、ソレ迄ノ期間ニ於テモ、北支ニ於テ何等カ日滿支三國ノ關係ヲ惡化サセナイヤウナ、手段方法ヲ執ルノ必要ガアルト云フ趣旨デアリマス
今日支那ノ直面致シテ居リマスル困難ノ最モ大ナルモノハ、共産主義ノ運動ト思ハレマス、而シテ東亞ノ不安定ハ赤化運動ノ正ニ乗ズベキ點デアリマシテ、支那ノ如キハ其邊境地域ハ勿論、内部ノ社會組織ニ於テモ甚シク其脅威ヲ受ケテ居リマシテ支那ニ於ケル赤化分子ノ跋扈ハ想像以上ト思ハルヽノデアリマス、抑々赤化運動ノ危險ハ東亞ニ限ラルヽ譯デハアリマセヌガ、東亞ノ天地ハ今日特ニ其活躍ヲ見テ居ルヤウデアリマス、是ニ於テ吾人ハ東亞ノ安定、否、世界ノ安定ノ爲ニ此東亞ニ於ケル赤化運動ヲ防止シ、支那ヲ其危險ヨリ免レシムルト云フコトハ、單ニ隣邦支那ノ爲ノミナラズ、各國共通ノ重大事デナケレバナラヌノデアリマス、是ガ今回決定致シマシタル方針ノ第三點デアリマシテ、即チ帝國ハ赤化防止ノ爲ニ支那ト種々ノ協力ヲ行ヒタイト云フ趣旨デアリマス以上ノ三點ハ帝國政府ノ確定方針デアリマスケレドモ、實ハ特ニ新ナル考案デハアリマセヌ、一ニ東亞安定ノ大目的ヲ達スル爲ノ當然ナル基礎的觀念ニ過ギナイノデアリマシテ、隨テ其精神ハ東亞ニ國ヲ成スモノヽ共通ノ方針ト謂ッテモ差支ハナイノデアリマス、支那政府モ此點ハ十分諒解シマシテ、既ニ右三原則ニ贊意ヲ表シ、更ニ進ンデ最近ニ至ッテ右三原則ノ趣旨ニ則リ、日支親善提携ノ交渉ヲ開クコトヲ提議シテ參ッタノデアリマス、帝國政府ハ固ヨリ之ニ異存ハナイ次第デアリマスガ、最近支那ニ於ケル學生ノ排日運動ノ如キ、直チニ右原則ノ趣旨ニ反スルガ如キ事態ガ發生致シテ居リマスコトハ遺憾ナコトデアリマス、併ナガラ是等ノ事態モ遠カラズ支那政府ノ措置ニ依テ是正セラレ、茲ニ良好ナル空氣ノ下ニ交渉ガ開始促進セラレンコトヲ期待シテ、支那側ノ申込ニ贊成シ、支那政府ノ交渉開始ノ準備完了ノ通報ヲ俟ッテ居ル次第デアリマス、若シ此交渉ガ漸次ニ進ンデ參リマスナラバ、茲ニ日支關係ノ根本的調整ノ基礎ガ出來ルコトト信ズルノデアリマス
次ニ日滿「ソ」三國ノ關係ニ付キマシテモ、帝國政府ハ常ニ平和親善ノ確立ニ向ッテ努力シテ參ッタノデアリマシテ、北鐵買收交渉ノ成立致シマシタコトハ、三國ニ跨ル多年ノ障碍ヲ排除シ得タモノデアリマシテ、又元來帝國ハ滿洲國ノ爲ニハ共同防衞ノ責任ヲ持ッテ居リマス關係上、滿洲國ト隣接國トノ政治上軍事上ノ關係ハ、自動的ニ帝國ニ直接ノ影響ヲ及ボス譯デアリマスカラ、此意味ニ於キマシテ日滿「ソ」ノ三國關係ニ對シマシテハ特殊ノ注意ヲ要スル所デアリマス、滿洲國ト「ソ」國トノ間ニ於キマシテハ、其長イ共通ノ國境線ニ於キマシテ、國境ノ不明確ナル地點モアリマスノデ、動モスレバ紛爭ヲ生ズルノデアリマス、是等ニ對シテハ紛争解決ヲ目的トスル混合委員會ノ設定ガ問題トナッテ居リマスガ、滿洲國政府トシマシテハ、先ズ國境ノ曖昧ナル點ヲ明確ナラシムルコトノ必要ヲ主張シテ居ルノデアリマス、唯茲ニ日滿「ソ」三國ノ關係ニ於キマシテ、特ニ吾人ノ寒心ニ堪ヘザルコトハ、「ソ」國ガ其邊境植民地デアル東部「シベリヤ」ニ過大ナル軍備ヲ整ヘツヽアルコトデアリマシテ、是ハ直接滿洲國民ハ勿論、我ガ帝國民ニ對シ多大ノ刺戟ヲ與ヘツヽアリマスノデ、此點ニ付キマシテハ折ニ觸レ「ソ」國當局ノ深甚ナル考慮ヲ求メテ居ル次第デアリマス
客年十二月九日以來倫敦デ開カレマシタ海軍軍縮會議ハ、帝國政府ノ大ニ重要視シテ居ッタ所デアリマスガ、今囘帝國全權ハ遂ニ同會議ヨリ脱退スルニ至リマシタコトハ御承知ノ通リデアリマス、同會議ニ於ケル帝國政府ノ根本方針ハ、一咋年ノ倫敦豫備交渉ノ當時ニ申上ゲマシタ所ト異ナラヌ次第デアリマシテ、客年ノ十月ニ英國政府ヨリ會議開催ノ準備ヲ進ムル爲ニ、建艦宣言案及質的軍縮問題ニ關シマシテ帝國政府ノ意嚮ヲ求メテ參リマシタノデアリマスガ、其際ノ囘答中ニ帝國政府ノ見解ト致シマシテ「眞ニ世界ノ平和ヲ維持促進スルノ方法ハ、各國ガ相互ニ其生存ト必然的需要トニ十分ナル考慮ヲ加フルト共ニ、他方各國間ニ不脅威不侵略ノ事態ヲ招來セシムベキ徹底的ノ軍縮ヲ行フコトヲ主トセナケレバナラヌ、大國ハ此見地ニ基キテ率先シテ之ニ努力シ、平和促進ニ邁進スルコトヲ要スルノデアル、帝國政府ノ海軍軍縮ニ對スル根本主張ハ、正ニ此徹底的ニ軍縮ヲスルト云フコトニ外ナラナイ」ト云フ旨ヲ特ニ明ニシテ置イタ次第デアリマス、今次會議ニ於キマシテ、帝國全權ハ此精神ニ基キマシテ出來ルダケ低キ共通最大限度ヲ定ムルト共ニ、攻撃的性能ヲ有スル主力艦、航空母艦ノ廢止及甲級巡洋艦ノ大縮減ヲ行ハンコトヲ提議シタノデアリマシタ、然ルニ帝國全權ノ努力ニモ拘ラズ、我方ノ公正妥當ナル根本主張ハ各國ノ容ルヽ所トナラズ、又各國ノ提案モ我方ノ根本方針ト合致セザルコトガ明トナリマシタカラ、セメテ會議ニ於テ協定トシテ、纏メ得ベキ事項ハ之ヲ纏メテ、圓滿ニ會議ヲ終始セシメンコトヲ努メタ次第デアリマスガ、是亦各國ノ認ムル所トナラナカッタ爲ニ、遂ニ帝國全權ハ會議ヨリ脱退スルノ已ムナキニ至ッタノデアリマス、現今世界ノ情勢ヲ見マスルニ、各所ニ於テ不安ト葛藤ガアリマシテ、各國ハ寧ロ軍備ノ充實ヲ圖ラントスル傾向ガアリマシテ、是ガ爲ニ軍縮ノ精神ハ阻害セラレ、徹底的ニ軍縮ヲ行ハントスル帝國案ノ容認セラルヽニ至ラナカッタ一因トナッタト思フノデアリマス、併ナガラ帝國政府ハ軍縮條約ノ有無如何ニ拘ラズ、不脅威不侵略ノ精神ヲ尊重スルモノデアリマシテ、何等軍備競爭ヲ誘發セントスルガ如キ意思ハナイノデアリマス、且又世界平和ノ爲ニ軍縮事業ニ協力セントスル素志ニ何等變更ハナイコトハ勿論デアリマス
斯ク軍縮會議ガ遂ニ決裂ニ相成リマシタケレドモ、日本帝國ト致シマシテハ、同會議ニ出席シテ居ル主要海軍國ニ對スル和親政策ニハ少シモ變更ヲ認メナイノデアリマス、特ニ英米兩國トハ、帝國ハ傳統的、歴史的親善ノ關係ニアルノデアリマシテ、日米兩國ハ太平洋ヲ東西ニ隔テタル地理的關係ニ於テ活動ニ各々其分野ノアル以上、兩國ノ間ニ衝突ナドハ起リ得ナイ譯デアルト思フノデアリマス、又英國トハ世界各方面ニ亙ル政治經濟上ノ利害ノ錯綜ニ付キマシテ能ク其調節ヲ圖リ、傳統的親善關係ヲ維持シテ行クベキコトハ當然ノコトヽ信ズルノデアリマス、英國自治領トノ間ハ益々友好ノ關係ヲ増進シ、通商交通モ密接トナリツヽアルノデアリマス、濠洲ニ對シマシテハ曩ニ「レーサム」外相ノ親善使節ニ答フル爲メ出淵大使ヲ特派シ、「ニュージーランド」ヲモ訪問セシメ、同方面ト帝國トノ親交増進ニ努メテ參ッタノデアリマス、又帝國ハ南洋方面ニ對シマシテハ、一ニ經濟通商ノ發展ヲ期シマシテ、平和親善ノ關係ヲ増進センコトヲ望ンテ居ル次第デアリマス、此意味ヨリ致シマシテ、最近新ニ成立シマシタ比律賓聯邦ノ圓滿ナル發展ヲ衷心ヨリ希フモノデアリマス
帝國ノ對外貿易ガ年々増加進展ヲ續ケテ洵リマスコトハ、國内ノ生産力ノ發展ト共ニ居ニ人意ヲ強ウスル次第デアリマス、此趨勢ハ輸出入雙方ニ亙ッテ居ル状況デアリマシテ、眞ニ貿易國トノ間ニ共存共榮ノ實ヲ擧ゲテ居ルノデアリマス、各國間ノ貿易ノ健全ナル發達ハ、世界經濟ノ振興、國際和親ノ促進上缺クベカラザルモノデアリマスコトハ今更言フヲ俟チマセヌ、然ルニ拘ラズ多クノ諸外國ガ依然トシテ國際通商ノ自由ヲ阻止スルガ如キ、各種ノ制限措置ヲ採ッテ居リマスコトハ甚ダ遺憾デアリマス、元来原料品ノ供給ト製品販賣市場トノ確保ハ、現代國家、殊ニ我國ノ如ク人口多ク、資源ニ乏シキ國ニ取リマシテハ、其經濟的ノ存立上必須的條件デアルノデアリマス、是ガ爲ニハ通商自由ノ囘復ニ依リ、不必要ナル貿易ノ制限措置ガ撤廢セラレ、門戸ノ開放セラルヽコトヲ必要トスルノデアリマシテ、國際政局ノ安定モ亦之ニ依ッテ始メテ達成セラルヽモノト考ヘラレマス、徒ラニ障壁ヲ高クシ、益々世界ヲ狭隘ニシ、紛爭軋轢ヲ繁クシテ參リマスコトハ、眞ニ文明ノ逆行ニ外ナラナイノデアリマス、世界到ル處人ト物トノ交通ヲ自由ニシテ、資源ノ開放及其利用ノ均霑ヲ實現スルニ於キマシテハ、茲ニ初メテ自由ト信頼トノ空氣ハ自ラ醸成セラレ、世界ノ平和ハ著シク増進セラルヽコト疑ヲ容レヌノデアリマス、帝國政府ハ此見地ニ立チマシテ、關係諸國トノ間ニ、彼我相互ノ利害調節ヲ目的トシテ友好的ノ交渉ヲ行ヒ、出來得ル限リ各國トノ通商ヲ増進スルヤウ、努力致シテ居ル次第デアリマス、客年中不幸加奈陀産品ニ對シマシテ、我ガ通商擁護法ヲ適用スルニ至リマシタケレドモ、其後兩國ノ間ニ完全ニ妥協ガ付キマシテ、我ガ眞意ノ徹底ヲ見、茲ニ通商擁護法ノ適用ガ廢セラレマシタコトハ、洵ニ喜バシキコトデアリマス
近時世界ノ有力ナル政治家ニシテ、恰モ自己ノ意見ヲ以テ他ヲ支配セントシ、之ニ聽從セザルモノハ平和ノ破壞者ナルガ如クニ唱道スルモノガアルノヲ見マスルノハ遺憾デアリマス、眞ニ自國ノ任務ヲ自覺シ、更ニ又他國ノ立場ヲモ理解シ、且ツ之ヲ尊重スルニ於テ、始メテ世界ニ對スル平和ヲ口ニスル資格ヲ有スルノデアリマス、他國ノ立場ヲ理解シ之ヲ尊重スルコトハ、他國ノ文化ヲ理解シ尊重スルコトニ依ッテ、之ヲ達成シ得ル場合モ多イノデアリマス、帝國ハ固有ノ文化ニ加フルニ、夙ニ歐米各國ノ文化ヲ輸入シテ之ヲ消化シ、斯クシテ今日ノ地位ヲ完成シテ參ッタノデアリマスガ、今日ト相成リマシテハ更ニ進ンデ我ガ文化ヲ他國ニ紹介シテ、東西文化ノ融合ヲ期シ、以テ各國間ノ理解ヲ進ムルト共ニ、世界ノ文化ニ貢獻シ、人類ノ平和ト幸福トニ資セネバナラヌト考ヘルノデアリマス
以上述ベ來リマシタ通リ、帝國ノ國際關係ニ於ケル前途ハ極メテ複雜多岐デアリマスガ、併ナガラ其間ニ我ガ國際的地位ハ次第ニ向上發展ニ向ッテ居リマスノデ、私共ハ深ク國際聯盟脱退ニ關スル御詔書ノ御趣旨ヲ奉體致シマシテ、外ハ愈々信ヲ國際ニ敦クシ、内ハ官民各々其職責ニ淬勵シ、協戮邁往、以テ、此世局ニ處セネバナラヌト思フノデアリマス（拍手）