[内閣名] 第32代廣田弘毅内閣（昭和11.3.9〜昭和12.2.2）
[国会回次] （帝国）第70回（通常）
[演説者] 有田八郎国務大臣
[演説種別] 国務大臣の演説
[衆議院演説年月日] 1937/01/21
[貴族院演説年月日]
[全文]
本日茲に本院於テ帝國外交ノ方針及現况ニ關シ其概略ヲ陳述スルノ機會ヲ得マシタコトハ、私ノ光榮トスル所デアリマス、客年五月ノ特別議會ニ於テ申上ゲマシタル通リ、帝國ノ國是ハ東亞ノ安定ヲ確保シ、由テ以テ世界平和ニ貢獻スルト共ニ、國際正義ノ確立ニ依リ人類ノ福祉ヲ増進スルニアリマス、爾來之ガ實現ノ爲メ鋭意努力シテ來タ次第デアリマス現下ノ世界情勢ヲ大觀致シマスルニ、國際政局ハ依然トシテ安定ヲ缺キ、殊ニ共産「インターナショナル」即チ「コミンテルン」ノ活動ニ依リ、益々險惡トナリツヽアルヤウニ觀測セラルヽノデアリマス、此秋ニ當リ我國ガ獨逸國ト客年十一月二十五日共産「インターナショナル」ニ對スル協定ヲ締結シマシタコトハ、誠ニ意義アルモノト申サナケレバナリマセヌ、本協定ハ我ガ國體ト背馳シ、且ツ人類ノ本然ト相容レザル共産主義的活動ニ對スル共同防衞ヲ本旨トスルモノデアリマス、共産運動ハ夙ニ我國ニモ侵入シ來リ、帝國政府ニ於テハ常ニ其彈壓ニ力メテ參リマシタコトハ、御承知ノ通リデアリマスガ、支那ニ於キマシテハ國民黨ノ容共政策以來漸次猖獗ヲ加へ、數年前江西福建ノ諸地方ニハ「ソビエト」區ノ設立ヲ見、又所謂共匪軍ハ各地ニ跳梁シツヽアッタノデアリマシテ、帝國トシテハ隣邦赤化ノ情勢ニ對シ尠カラズ憂慮シテ居タノデアリマス、然ルニ一昨年夏「モスコー」ニ開カレマシタ第七囘「コミンテルン」大會ハ、其活動ノ主タル目標ヲ日本及獨逸等ニ置クベキコトヲ公然決議宣言スルト共ニ、所謂人民戰線結成ナル新戰術ヲ採用致シ、歐洲ニ於テハ二三諸國ニ於テ右戰術ガ成功シ、特ニ西班牙ニ於キマシテハ之ガ爲ニ内亂ノ勃發ヲ見、今尚ホ同胞相搏ツノ悲慘事ヲ現出シテ居ルノ實状デアリマス、他面東亞ニ於キマシテハ支那全國ニ亙ル所謂抗日人民戰線運動ニ依ッテ、日支關係ヲ阻害スルト共ニ、巧ニ支那ノ赤化ヲ企テ、滿洲國及我國ニ於テモ「コミンテルン」策動ノ兆候更ニ顯著トナッタノデアリマス……
〔此時發言スル者アリ〕
○議長（富田幸次郎君）靜肅ニ
○國務大臣（有田八郎君）（續）此事態ニ直面シ、政府トシテハ「コミンテルン」ノ巧妙且ツ執拗ナル活動ニ對シ、從來ヨリモ一層嚴重ナル防衞措置ヲ講ジ、國體ヲ擁護シ、東亞ノ安定ニ資スルノ策ヲ立テザルヲ得ナカッタ次第デアリマス
帝國政府ハ國内ノ機關ニ依リ、是ガ査察防衞ニ遺憾ナキヲ期スルハ勿論デアリマスガ、「コミンテルン」ノ組織ハ國際的デアリマシテ、全世界ニ多數ノ支部ヲ有シ、相互ニ極メテ密接ナル連繋ヲ保チ、本部指導ノ下ニ各國特異ノ状况ヲ巧ニ利用致シテ居ルノデアリマスカラ、之ニ對スル防衞措置モ亦自ラ國際的協力ニマデ進マネバナラナイノデアリマス、是レ今囘獨逸トノ間ニ防共協定ヲ締結シ、情報ノ交換ヲ爲シ、必要ナル措置ヲ講究スルコトトナッタ所以デアリマス
今囘ノ協定ハ「コミンテルン」ニ對スル共同防衞ヲ目的トシ、此目的ノ範圍内ニ於キマシテハ、何レノ國トモ進ンデ協定ヲ爲サントスルモノデアリマスルガ、右目的ノ範圍外ニ亙ッテ何等帝國政府ヲ拘束スルモノデナイコトハ、言フマデモナイ所デアリマス
本協定ノ性質ニ付キ誤解ヲ有シ、又危惧ノ念ヲ懷イタ向モアッタヤウデアリマスガ、本協定ハ國體ノ擁護及東亞ノ安定ノ爲メ、必要ニ基キマシタモノデアリマシテ、固ヨリ萬邦協和ノ精神ニ基ク各國トノ親善方針ニハ、何等變更ハナイノデアリマス
前議會ニ於テ申述ベマシタル通リ、帝國政府ハ益々日滿兩國民ノ融和ヲ圖リ、兩國善隣不可分ノ關係ヲ鞏固ナラシメントスルモノデアリマシテ、是ガ爲メ滿洲國ニ於ケル治外法權ノ撤廢、南滿洲鐵道附屬地行政權ノ調整乃至移讓ヲ實施スル方針ノ下ニ、其第一階梯トシテ客年六月十日、滿洲國トノ間ニ治外法權ノ一部撤廢及滿鐵附屬地行政權ノ調整ニ關スル條約ヲ締結シタノデアリマス、然ルニ右ハ滿洲國民ニ大ナル滿足ヲ以テ迎ヘラレ、其實施ノ状況亦極メテ良好デアリマス
滿洲國ガ國内各部門ニ於テ著々健實ナル發達ヲ遂ゲツヽアリ、又日滿經濟通商關係ガ益々緊密ノ度ヲ増シツヽアルノヲ見マスルコトハ、慶賀ニ堪ヘヌ次第デアリマス
帝國政府ハ曩ニ日支國交ヲ調整スルノ重要ナルヲ認メ、對支三原則ヲ提唱シテ、其方針ノ下ニ調整ヲ期セントシテ居ッタノデアリマスガ、昨年八月成都事件ノ發生ヲ見、引續キ北海其他ニ於テ、不祥事件ガ頻發シタノデアリマス、熟々是等事件ヲ考案シマスト、何レモ單ナル殺傷事件デハナク、排日的政策ノ結果デアルコトガ明瞭デアリマスノデ、是等事件自體ノ解決ハ固ヨリ必要デアリマスガ、是ト共ニ其根柢ニ横ハル原因ヲ除去スルニ非ザレバ、其再發ヲ防ギ、我ガ在留民ノ生命財産ノ安全ト帝國權益ノ保護ヲ全ウシ得ズ、隨テ又日支國交ノ親善融和ヲ期待シ得ナイト認メマシタノデ、帝國政府ハ南京政府ヲシテ、進ンデ不祥事件ノ再發ヲ其源ニ於テ防止セシムル爲メ、事件發生ノ根本原因タル排日策動ノ取締ニ關シ、誠意實行ニ當ルコトヲ要求スル一方、國交調整ニ必要ナル諸問題ニ對スル考慮ヲ求メタノデアリマス、即チ消極的ナル排日取締ヨリ一歩ヲ進メテ、排日策動ノ原因タル南京政府ノ對日態度ヲ改メシムルト共ニ、日支國交改善ニ關スル同政府ノ誠意ヲ具體的問題ニ付キ表示スルコトヲ慫慂シタノデアリマス、九月初旬ヨリ三箇月餘ニ亙リ、南京ニ於テ彼我代表者ノ間ニ折衝ガ重ネラレタノデアリマスガ、支那側ノ態度ニ鑑ミ、徒ニ交渉ヲ遷延セシムルコトハ、事態ヲ紛糾セシムルニ過ギズト思考致シマシテ、十二月上旬ニ至リ從來ノ話合ニ依ッテ雙方意見ノ一致セル點ハ、南京政府ニ於テ速ニ之ヲ實行ニ移サンコトヲ要求スルト同時ニ、爾餘ノ點ハ引續キ話合ヲ進ムルコトト致シマシタ、其結果成都及北海事件自體ハ、十二月三十日解決ヲ見タル次第デアリマス
只今申上ゲマシタ通リ、交渉ハ未ダ所期ノ成果ヲ收ムルニ至ラズシテ、目下停頓ノ状態ニアリマスガ、今日マデノ交渉ハ來ルベキ展開ヘノ段階トシテ、大ナル意義ヲ有シテ居ルモノト信ズルノデアリマス、日本ノ支那ニ對スル根本方針ガ日支提携デアリ、共存共榮デアルコトハ言フヲ俟タナイノデアリマスカラ、努力ヲ新ニシテ更ニ調整ニ乗出スコトハ、兩國政府ノ義務デアルト共ニ、又兩國國民ノ希望デアルト信ズルモノデアリマス
西安ニ於ケル異變ニ際シテ、帝國政府ハ公明正大ナル態度ト重大ナル關心ヲ以テ、事態ノ推移ヲ靜觀シタノデアリマスガ、大事ニ至ラズシテ收拾サレントシツヽアルハ、隣邦ノ爲メ洵ニ慶賀スベキコトデアリマス、此事件ノ當初ニ於テ張學良ハ容共抗日ヲ標榜シタ經緯モアリ、本事件ノ始末如何ハ、東亞ノ大局ヨリ見テ重大ナル影響ガアリマスカラ、帝國政府トシテハ之ガ成行ヲ注視シテ居ルノデアリマス
「ソビエト」聯邦ニ對スル帝國ノ方針ガ、正常關係ヲ維持確立スルニアルコトハ勿論デアリマス、帝國政府ハ日「ソ」間ノ諸懸案ヲ解決スルコトガ、兩國善隣ノ關係ヲ増進スル所以デアルトノ見地ヨリ、咋年中漁業條約ノ修正、滿「ソ」國境劃定竝ニ紛爭ノ處理問題等ニ付キ交渉ヲ進メ、傍ラ北樺太油田試掘延長問題ニ關スル我ガ當業者代表ト、「ソ」政府當局トノ間ノ交渉ヲ援助シタノデアリマス
石油問題ハ昨年十月我ガ當業者代表ト「ソ」政府當局トノ間ノ、試掘期限五箇年延長ノ契約成立シ、又新漁業協定モ一年有半ニ亙ル商議ノ結果、昨年十一月中旬案文ノ確定ヲ見、將ニ調印セラレントシタノデアリマスガ、其間際ニ至リ「ソビエト」政府ハ國内手續未了ナリトテ調印ノ延期方ヲ申出デ、其後容易ニ調印ニ應ジマセヌノデ、我方ヨリ北洋漁業權ノ本質及是ガ行使規定タル漁業條約ハ、不斷ニ存續スベキ立前ナルコトニ付キ再三先方ノ注意ヲ喚起シ、折衝致シマシタ結果、舊臘二十八日暫定取極ノ締結ヲ見、本年ノ出漁ニ支障ナキコトトナッタノデアリマス、新協定ノ調印ニ關スル交渉ハ勿論之ヲ繼續シ、其解決ヲ期スル次第デアリマス（「慘憺タル外交失敗史ダ」ト呼フ者アリ）尚ホ滿「ソ」國境劃定竝ニ紛爭處理委員會ノ設置ハ、日滿「ソ」三國間紛爭防止ニ多大ノ貢獻ヲ爲シ、三國間ノ國交調整ニ益スルコト尠カラザルベシトノ見地ニ基キ、曩ニ我方ヨリ進ンデ提唱シタモノデアリマスガ、之ニ關スル原則的問題ニ付キマシテハ、一二ノ點ヲ除クノ外意見ノ合致ヲ見タノデアリマシテ、帝國政府ニ於テハ本問題ノ成ベク速ニ解決セラレンコトヲ希望シテ居ルノデアリマス
斯ノ如ク帝國政府ニ於キマシテハ、「ソビエト」聯邦トノ平和關係ヲ確立スルコトニ力ヲ致シテ居ルノデアリマスガ、之ニモ拘ラズ「ソ」聯邦側ニ於テ（「嘘々、嘘ッパチヲ言ヘ」ト呼フ者アリ）滿「ソ」國境ニ不釣合ナ軍備ヲ維持スルノミナラズ、我方ノ行動ヲ以テ侵略的ナルカニ言觸ラスコトサヘアリマスコトハ、甚ダ遺憾トスル所デアリマス〔「イカヌ、イカヌ、取消セ」ト呼フ者アリ〕