[内閣名] 第34代第1次近衞文麿内閣（昭和12.6.4〜昭和14.1.5）
[国会回次] （帝国）第73回（通常会）
[演説者] 廣田弘毅外務大臣
[演説種別] 国務大臣の演説
[衆議院演説年月日] 1938/1/22
[貴族院演説年月日]
[全文]

支那事變ニ對スル帝國政府ノ方針ニ付キマシテハ、曩ニ第七十二囘帝國議會ニ於テ開陳スル所アリマシタガ、本日茲ニ其後ノ情勢及ビ我ガ對外關係ノ全般ニ付テ所見ヲ開陳致シタイト存ジマス

今次事變ニ對スル帝國政府ノ態度ハ、屡次ニ亙ル政府所信ノ披瀝ニ依ッテ明カデアリマシテ、帝國政府ハ支那ニ對シ何等ノ領土的野心ヲ有セズ、又北支ヲ支那ヨリ分離セシメントスルガ如キ意圖ヲモ有シテ居ナイノデアリマス、即チ帝國ノ求ムル所ハ唯支那ガ大局目覺メ、日支提携共存共榮ノ理想ニ協力スルニ至ランコトニアルノデアリマス、隨テ事變勃發ノ後ニ於キマシテモ、國民政府ニシテ排日抗滿ノ政策ヲ捨テ、右帝國ノ理想ニ協力スルノ誠意ヲ披瀝シテ參リマスルニ於キマシテハ、帝國ハ是ト手ヲ携へ東亞平和ノ確立ニ邁進センコトヲ期シテ居ッタノデアリマス、然ルニ國民政府ハ帝國ノ眞意ヲ解セズ、多年自ラ鼓吹シ來レル排日抗日ノ主張ニ依リ自繩自縛ニ陷リ、冷靜ニ大局ヲ顧念シテ善處スルコトヲ得ズ、或ハ第三國ニ頼リ、或ハ共産黨ト結ビ、今尚ホ長期抵抗ヲ唱へ、四億ノ民衆ヲ塗炭ノ苦ミニ投ジテ敢テ顧ミナイノデアリマス、今ヤ帝國ノ忠勇ナル軍隊ハ、北ニ南ニ勇戰奮鬪シ、爲ニ國民政府ハ首都南京ヲ捨テテ遠ク長江上流ニ遁竄セザルコトヲ得ナイコトニナリマシタガ、而モ尚ホ自ラ悟ルコトナク、自暴自棄的抵抗ヲ續ケテ居ルノデアリマス、斯ノ如キハ支那民衆ノ爲ニモ、將又東亞ノ大局ノ爲ニモ、痛惜措ク能ハザル所デアリマス、帝國政府ハ曩ニ獨逸政府ヨリ、日支兩國ノ間ニ立チ直接交渉ノ橋渡シヲ爲スベキ旨ノ好意的申出ニ接シタノデアリマシテ、國民政府ニ對シ最後ノ反省ノ機會ヲ與ヘンガ爲メ、事變解決ノ基礎條件トシテ次ノ四點ヲ提示シタノデアリマス、其第一ハ支那ハ容共政策、抗日滿政策ヲ抛棄シ、日滿兩國ノ防共政策ニ協力スルコトデアリマス、其二ハ所要地域ニ非武装地帶ヲ設ケ、且ツ該地方ニ特殊ノ機構ヲ設定スルコトデアリマス、其三ハ日滿支三國間ニ密接ナル經濟協定ヲ締結スルコトデアリマス、其四ハ支那ハ帝國ニ對シ所要ノ賠償ヲ爲スコトデアリマス、右ハ何レモ帝國政府ノ絶對必要ト認メル最小限度ノ要求ヲ概括致シタモノデアリマシテ、私ハ國民政府ガ速ニ此基礎條件ニ依リ、和ヲ求メ來ランコトヲ切望シテ居ッタノデアリマス、然ルニ東亞ノ大局ニ目覺メザル同政府ハ、我方ノ寛容ト獨逸政府ノ好意トヲ無視シ、虚心坦懷ニ、和ヲ乞フノ態度ニ出デナイデ、徒ニ遷延ヲ事トシタル末ニ、遂ニ何等誠意ノ認ムベキ囘答ヲ寄越サナカッタノデアリマス

右國民政府ノ態度ハ、帝國政府ノ與ヘタル最後ノ好機ヲ自ラ抛擲シタルモノト云フベキデアリマシテ、事態茲ニ至ッテハ、此上荏苒同政府ノ反省ヲ待ツモ、到底事變解決ノ見込ナキコト明カト相成ッタノデアリマス、是ガ去ル十六日帝國政府ガ今後國民政府ヲ對手トセズトノ聲明ヲ爲スニ至ッタ所以デアリマス、尚ホ該聲明中ニモ明カナ通リ、今後帝國政府ハ眞ニ帝國ト提携スルニ足ル新興支那政權ノ成立發展ヲ期待致シマシテ、是ト兩國ノ國交ヲ調整シ、更生支那ノ建設ニ協力スル決意デアリマシテ、私ハ是ガ帝國ノ理想トスル日支提携ニ依ル東亞ノ安定ヲ得ル唯一ノ途タルコトヲ、信ジテ疑ハナイノデアリマス

尚ホ此機會ニ一言致シタイノハ、歐米諸國中ニ於キマシテハ、動モスレバ、帝國ガ支那ノ門戸ヲ閉鎖シ、列國ノ權益ヲ驅逐センコトヲ企圖シテ居ルカノ如キ誤解ヲ有スル向ガアルコトデアリマス、帝國政府ハ帝國軍隊ノ占據區域内ニアル列國ノ權益ハ、十分之ヲ尊重スベキコトハ勿論、廣ク支那民衆ノ福利増進ノ爲メ、諸外國ニモ門戸ヲ開放シテ、其資本ノ進出ヲモ歡迎スルモノデアルコトヲ此際明ニシタイト存ジマス、私ハ關係列國ガ支那ニ於ケル新ナル事態ヲ直視シ、之ニ即應シテ、帝國ガ現ニ爲シツヽアリ、叉ハ今後爲スコトアルベキ合理的調整ノ要求ヲ十分ニ諒解シ、以テ東亞ノ新ナル秩序ノ建設ニ協力センコトヲ希望スル次第デアリマス

次ニ日滿國關係ヲ見マスルニ、滿洲國ヲシテ帝國ト緊密不可分ノ關係ヲ持シツヽ、獨立國トシテ其健全ナル發展ヲ遂ゲシムルコトハ、帝國對滿國策ノ基調デアリマスガ、帝國ガ多年滿洲ニ於テ享有セル治外法權及ビ日露戰爭ノ代償タル南滿洲鐵道附屬地行政權ニ付キマシテモ、政府ハ右國策ノ基調ニ遵據シテ、成ベク速ニ是ガ撤廢乃至移讓ヲ爲スベキ方針ヲ決定シ、右實現ノ爲メ昭和十一年六月ノ條約竝ニ咋年十一月ノ條約ヲ締結シタノデアリマス、而シテ右兩條約ノ實施状況ハ極メテ順調ニ參ッテ居ルノデアリマス、一方國際政局ニ於ケル滿洲國ノ地位ヲ見マスルニ、建國以來帝國ノ協力ノ下ニ庶政ノ革新ニ邁進致シマシタ結果、今ヤ列國モ其對滿認識ヲ新ニスルニ至リマシテ、咋年十一月末、先ヅ伊太利國ノ正式承認ヲ得マシテ、次デ十二月初ニハ西班牙「フランコ」將軍ノ政府トノ間ニ、相互ニ正式承認ヲ行ヒマシタコトハ、御同慶ノ至リデアリマス

「ソビエト」聯邦トノ關係ニ付キマシテハ、帝國政府トシテハ、由來兩國ノ關係ヲ出來得ル限リ正常ナル状態ニ置クコトガ、東亞平和ノ爲メ喫緊ト信ジマシテ、此方針ヲ以テ措置シ來ッタノデアリマス、即チ兩國間年來ノ懸案タル漁業條約ノ修正問題ヲ昨年中ニ解決セント努力致シマシタコトモ、一ニ此方針ニ基クモノデアリマスガ「ソビエト」政府當局ノ態度ニ依リマシテ、昨年末モ遂ニ一昨年ト同樣ノ暫定取極ヲ結ブノ已ムヲ得ザルニ至リマシタコトハ、私ノ遺憾トスル所デアリマス、尤モ「ソビエト」政府ニ於テモ、現行條約ヲ修正スル協定ヲ締結スルガ爲ニ必要ナル國内的準備ヲ進メテ居リマスルガ故ニ、引續キ交渉ヲ行ッテ、成ベク速ニ新協定ノ實現ヲ見ルヤウ折角手配中デアリマス、向ホ政府ハ北樺太ニ於ケル利權事業ノ正常ナル進行ヲ極メテ重視スルモノデアリマシテ、日「ソ」基本條約ニ由來スル此種ノ利權ガ不當ナル壓迫ニ依ッテ有各無實トナルガ如キコトハ、帝國政府トシテ默過シ得ナイ所デアリマス、又「ソビエト」聯邦ト支那トノ關係ニ付キマシテハ、我國一般ノ特ニ注意ヲ惹イテ居ル所デアリマシテ、支那ハ昨年八月「ソ」聯邦トノ間ニ不侵略條約ヲ結ビ、殊ニ國際共産黨員ガ支那ノ各層ニ喰入ッテ同國ノ社會秩序ヲ破壞シ、延イテ東亞ノ安定ニ禍シテ居リマスルコトハ、東亞ノ文明ト諸民族ノ福祉ヲ念トスル帝國トシテ、多大ノ關心ヲ持タザルヲ得ナイ次第デアリマス

帝國ハ封支軍事行動ヲ進ムルニ當リマシテ、在支第三國人及ビ第三國權益ニ不測ノ被害ヲ及ボサヽルヤウ特ニ留意シテ參ッタノデアリマスガ、不幸ニシテ英米トノ間ニ、昨年末米艦「パナイ」號及ビ英艦「レデイバード」號事件ガ起リマシタコトハ、甚ダ遺憾トスル所デアリマス、是等ノ事件ガ我方ノ故意ニ出デタルモノデナイト云フコトハ、申ス迄モナイ所デアリマスガ、右兩事件ハ、一時我國ト右兩國ノ感情疎隔ノ因ヲ成スコトナキヤヲ氣遣ハシメタノデアリマスガ、幸ニシテ兩國政府ノ冷靜且ツ公正ナル態度ト、我ガ官民一致ノ誠意トニ依リマシテ、事件ノ圓滿ナル解決ヲ見マシタコトハ、邦家ノ爲メ欣快ニ堪ヘナイ所デアリマス

今次事變勃發以來、米國政府ハ常ニ公正ノ態度ヲ持シマシテ｛前４文字ママ｝、能ク日米關係ノ大局ヲ顧念シテ善處シ、前述「パナイ」號事件ノ如キ不祥事件ノ突發ニモ拘ラズ、兩國友好關係ニ何等累ヲ及ボサナカッタコトハ、私ノ欣幸トスル所デアリマス、帝國ノ外交上米國ノ理解認識ノ必要ナ點ニ付キマシテハ、今更茲ニ言フヲ俟タナイ所デアリマシテ、此上トモ日米親善ノ爲ニ、出來得ル限リノ努力ヲ續ケテ行キタイト云フ考デアリマス

英國トノ關係ニ付キマシテハ帝國政府ガ日英兩國ノ傳統的友好關係ヲ維持セントスル從來ノ方針ニハ、何等渝ル所ガナイノデアリマス、私ハ英國政府及ビ國民ニ於テモ、日英關係ノ重大性ニ付テ十分ノ理解ヲ持チ、東亞ニ於ケル帝國ノ立場ヲ正シク解シ、我方ト協力シテ、兩國ノ親善増進ニ努力セントスル態度ニ出デ來ルベキコトヲ期待致シマスト共ニ、我ガ國民モ亦能ク此時局ノ重大ナルニ鑑ミ、右政府ノ方針ニ協力スルノ態度ニ出デラレンコトヲ希望シテ已マナイ次第デアリマス

獨逸トノ關係ニ付キマシテハ、昨年秩父宮殿下英國ヨリ御歸朝ノ途次同國ヲ御訪問遊バサレ、又帝國軍艦足柄ノ「キール」廻航等ノコトガアリマシテ、兩國ノ關係益々親善ヲ加ヘマシタルコトハ、御同慶ニ堪ヘナイ所デアリマス、殊ニ同國ガ日獨防共協定ノ精神ヲ體シテ、我方ニ對シ極メテ理解アル態度ニ出デツヽアルコトハ、帝國政府ノ大イニ多トスル所デアリマス、政府ハ今後益々兩國ノ提携強化ニ努力致シタイト考ヘテ居ルノデアリマス

次ニ伊國政府ハ今次事變ノ當初ヨリ帝國ノ眞意ヲ了解シ、各方面ニ亙リ協力ヲ吝マナカッタノデアリマスガ、殊ニ昨年十一月「ブラッセル」ニ於テ九國條約關係國會議ノ開催ニ當リマシテ、終始一貫極力我方支持ノ態度ヲ示サレタルコトハ、御承知ノ通リデアリマスガ、前述ノ本事變解決方ニ付キマシテモ、伊國政府ハ同情アル關心ヲ示シテ居ッタノデアリマシテ、右伊國側段々ノ好意ハ、帝國ノ深ク感謝スル所デアリマス（拍手）同國ハ豫テ反共ノ點ニ於テ帝國ト事實上共通ノ立場ニ在リマシタガ、昨年十一月日獨防共協定ニ參加シ、茲ニ日獨伊三國ガ防共ノ旗幟ノ下ニ提携スルニ至リマシタコトハ、世界平和確保ノ見地ヨリ慶賀ニ堪ヘナイ所デアリマス、政府ハ獨伊兩國ト協力シテ今後益々本協定ノ效果ヲ發揮センコトヲ期シテ居ル次第デアリマス

西班牙ニ於キマシテハ、一咋年七月内亂勃發以來戰況ハ次第ニ「フランコ」將軍ノ政府側ニ有利ニ展開シ、最近同政府ハ西班牙ノ大半ヲ其勢力ノ下ニ收メ、政府ノ基礎モ大イニ鞏固ヲ加ヘタノデアリマス、他方同政府ガ防共ヲ以テ國策トスル點ハ、帝國政府ノ方針ト相通ズル所ガアルノデアリマシテ、帝國政府ハ是等諸般ノ事情ニ鑑ミ、同政府ヲ承認スルヲ適當ト認メ、昨年十二月初メ承認ノ手續ヲ執ッタノデアリマス

次ニ昨年ニ於ケル通商關係ヲ概觀致シマスルニ、一咋年ニ比シ輸入金額ニ於テ三割五分餘、又輸出金額ニ於テ一割八分餘ノ激増ヲ示シ、貿易總額實ニ七十二億七千餘万圓ト云フ未曾有ノ巨額ニ達シタノデアリマス、併ナガラ諸外國ニ於ケル經濟済的障碍ハ、其後依然トシテ存續シテ居リマスノデ、政府ト致シマシテハ、諸國ノ事情竝ニ其措置ニ應ジ、各個ニ外交手段等ニ依ル打開ヲ圖リツヽアル一方、貿易促進ノ爲メ不斷ノ努力ヲ致シツヽアル次第デアリマシテ、昨年中英領印度、「ビルマ」及ビ「トルコ」トノ間ニハ通商協定ノ締結ヲ完了シ又「シヤム」トノ間ノ通商條約及ビ伊領植民地ニ關スル日伊間通商追加協定モ、舊臘調印ヲ了シタ次第デアリマシテ、更ニ尚ホ新舊市場ニ亙リ、諸國ト通商ニ關シ必要ナル取極ノ締結ヲ交渉中デアリマス、諸國中ニハ事變ニ關スル支那側ノ虚構ノ宣傳ニ惑ハサレ、若クハ多數在住スル華僑ノ策動ノ結果、本邦品排斥ノ擧ニ出デタルモノモアリマシタルコトハ、洵ニ遺憾ニ堪ヘナイ所デアリマスガ、我ガ官民一致ノ努力ト諸國民一般ノ公正ナル態度トニ依リマシテ、其擴大ヲ見ルニ至ラナカッタコトハ誠ニ幸トスル所デアリマス、日滿支三國ノ生産力ヲ合理的ニ擴充シ、其經濟的連繋ヲ鞏固ニスルト共ニ、是ト諸外國トノ貿易關係ノ發展ヲ圖ルコトハ日滿支三國、延イテハ東亞全體ノ繁榮ト世界協和トヲ齎スベキ必須條件ノ一ト信ズルモノデアリマシテ、是ガ實現ノ爲メ、政府ハ目下内外ニ亙リ萬全ノ措置ヲ講ジツヽアルノデアリマス

最後ニ附言致シタイト思ヒマスコトハ、文化事業ニ付テデアリマス、國際間ノ親善ヲ増進シ人類ノ眞ノ平和ヲ招來セントセバ、各國民ガ相互ニ文化的連繋ヲ緊密ニシ、相互ノ眞意ヲ十分ニ理解スルコトガ必要デアリマス、今次事變ノ如キモ、一面ニ於テ、支那側ガ此點ニ於テ缺クル所アッタコトニ起因スル所ガ尠クナイノデアリマスガ故ニ、日支間ノ恆久ノ親善關係ヲ樹立スル爲ニハ日支兩國ガ相互ニ其國情ト國民性トヲ理解シ、東洋本然ノ精神ニ立脚シ、文化的提携ノ實ヲ擧グルノ必要ガアルノデアリマス、政府ハ此見地ヨリ對支文化事業ニ一層ノ努力ヲ爲シ、之ヲ以テ兩國間百年ノ計ノ基礎タラシメントスルコトヲ期シテ居ル次第デアリマス、尚ホ右ト同時ニ我國文化ノ海外一般ニ對スル紹介ヲ行フコトニ依リ、正義ト平和トヲ愛好スル我ガ國民性ト、我ガ固有ノ文化トヲ海外ニ宣揚スルコトハ、現下ノ國際情勢ニ鑑ミ特ニ緊要ナルモノガアルト考へマスノデ、政府ハ益々國際文化事業ニ努カセントスルモノデアリマス

以上縷述致シマシタ所ニ依リ、今次事變竝ニ對外問題ノ全般ニ關スル政府ノ所見ヲ、大體御諒察願ヘルコトト存ズルノデアリマス、之ヲ要スルニ政府ノ對外政策ノ根柢ヲ成スモノハ、一ニ東亞ノ禍根ヲ除キツヽ大義ヲ宇内ニ顯揚シ、以テ世界平和ノ基ヲ樹テントスルニアリマシテ、此目的ノ爲メ政府ハ最善ヲ盡シテ居ルノデアリマス、何卒諸君ニ於カセラレテモ政府ノ意ノアル所ヲ御了解ノ上、現下非常重大ノ時局ニ處スル帝國外交ノ目的達成ノ爲メ、切ニ御協力アランコトヲ希望スル次第デアリマス（拍手）