[文件名称]　第185届国会安倍内阁总理大臣施政方针演说

前言

　　首先，请允许我对遭受前所未有的暴雨、台风以及龙卷风遇难的人们表示深切哀悼，同时对受灾的人们示亲切慰问。面临老龄化和人口减少问题的受灾地区也很多，我们将根据实际情况，全力以赴争取早日恢复。

一　别无他路

　　“三枝箭”让社会氛围焕然一新。今年以来，经济增长年率已连续两个季度保持3％以上，在主要发达国家中位居榜首。去年底的有效招聘率为0.83，经过八个月达到了0.95。

　　经济恢复的切身感受，尚未遍及全国各地。摆脱早已渗透到日本各个角落的“通货紧缩”，依然任重道远。

　　我们只能坚定不移把这条道路走下去。

　　如今，全世界都在关注着日本的复兴。无论是在厄恩湖，还是在圣彼得堡、纽约还是巴黎，我都强烈地感受到了这一点。

　　日本“能够再次强有力地发展”，并且“能够再次活跃在世界中心”。这种对于未来的“希望”，确实正在萌发。

　　让我们共同沿着这条道路走下去吧。

二　加快复兴

　　恢复强有力的经济，也将给灾区带来巨大的希望之光。为了从东日本大地震中早日复兴，我们要进一步加快行动。同时，为了防备将来的大规模灾害，将开展坚韧的国家建设。

　　灾区至今仍有29万人过着避难生活。迁往高地的所有计划几乎都已确定，并已进入土地收购和平整工程的阶段。今后，将切实落实市町村中各地区的“住宅复兴进度表”。

　　为了让福岛灾民也能早日返回故乡，我们将加快去污和基础设施恢复工作。

　　我每天都在官邸吃福岛产的大米，质量可信，味美可口。希望广大消费者不要被谣传所迷惑，实际品尝一下既安全又可口的福岛农产品和水产品。

　　在污染水问题上，渔业从业人员都面临着受违背“事实”的“谣传”困扰的现实。但是，（污染）对食品和水的影响，大幅低于标准值。这就是“事实”。

　　我们也制定了根本解决问题的计划，并已着手落实。今后我们仍将全力落实完成东京电力福岛第一核电站的废炉及污染水对策。我们不会把问题只交给东京电力解决，而是由国家全面负责。

　　我收到了一封来自福岛出身的年轻母亲的信。这封信饱含了她对地震之年诞生的孩子的深情，也流露出对是否返回故乡福岛的苦恼心境，信中最后这样写到：

　　“……我们夫妻现在打算返回福岛，一家三口在那片土地上居住。因为我们认为：如果我们这样的年轻家庭不在那里生活，福岛就没有未来。”

　　福岛的年轻一代，清醒地预见到了福岛的未来。

　　没有灾区的复兴就没有日本的再生。作为总理大臣，我要对日本的未来负责。

三　落实增长战略

（新一轮增长的开端）

　　挑战即使“失败”，也会成为“前进的足迹”，应当“大加奖励”。但若因“畏惧失败而碌碌无为”，则是“最差劲的行为”。

　　本田宗一郎（本田汽车公司创始人）用这番话促使员工们奋发图强。先辈们的这种挑战精神，把日本引向了高速经济增长。

　　但是，日本人在不知不觉中丧失了自信，在长期通货紧缩中萎靡不振。

　　必须把日本从这种困境中解救出来，再次成为富有创业精神的国家。必须创建让青年发挥才能、让女性绽放光彩的社会。这才是我的增长战略。日本的“新一轮经济增长”终于拉开了帷幕。

（提高产业竞争力与经济良性循环）

　　安倍内阁支持果敢挑战的企业。我认为，只有最大限度地发挥日本拥有的“可能性”，才能提高竞争力。

　　我们新近创设了“企业实证特例制度”，在所有领域，通过进一步放宽规制，为挑战新领域的企业创造更多机遇。

　　要加快业务重组，促进新陈代谢，支持创办新的风险企业。要促进研究开发，推动设备投资，提高生产率。

　　为此，我们把今后三年列为“集中投资促进期”，全面采取税制、预算、金融、监管制度改革等所有措施。

　　其目的就在于扩大青年、女性以及勤奋者的就业，增加其收入。这种切身感受一定会遍及全国各地。

　　这一举措将会进一步扩大消费，产生新的投资。为实现“经济的良性循环”，我们要深化政府、劳动者、雇佣者间的三方合作。

（在增长领域创造机会）

　　我们要在能够保证将来增长的领域，为有积极性的人不断创造机会。

　　要坚定不移地进行电力系统改革。希望那些积极开拓、勇于创业的人士，参与到自由的能源市场中来。要创建能同时解决电力系统的高成本、供电不稳定等问题的、充满活力的市场，

　　对于从疑难病症康复后再次就任总理大臣的我而言，疑难病症对策可谓终生事业。对于给患者带来希望的再生医疗，要进一步加快实际应用。为最大限度地发挥民间力量，我们需要重新审视再生医疗相关制度。

　　在出访海外时，我会介绍日本的安全可口的农林水产品。无论走到哪里，都会受到惊人的欢迎。农业作为一项产业，也许从未受到过如此关注。

　　希望有意愿的民营企业不断投资这一领域，让日本的农产品在世界各地开花结果。但是目前，小块农业用地零碎分散，就连有意愿的农业人员也无法降低成本、提高生产率。每个都道府县都将创办“农业用地集中银行”，把农业用地集中起来出租。

　　与此同时，还要战略性地向不断发展的世界食品市场加倍出口农林水产品，通过精加工提高附加值由此推动第六产业化。这样，力争在今后10年里，使整个农业和农村的收入成倍增长。

（在开放的世界舞台上竞争）

　　竞争的舞台是开放的世界。日本要力争成为“世界上最有利于企业发展的国家”。

　　7年后，以东京为首的日本各城市，将会受到全世界的关注。为了彻底消除特殊的规制和制度，创建世界上最先进的商业城市，我们将创设国家战略特区制度。

　　在跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判中，日本如今肩负核心作用。为了在年内达成协议，该争取的要争取，该保护的要保护，为建立亚太地区的新经济秩序做贡献。

　　公务员必须放眼世界，为了国家国民主动地行动起来。我们将采取设置内阁人事局等措施，推进国家公务员制度改革。

（增长战略落实国会）

　　我们要做的工作很明确。以前也有很多类似的“增长战略”。不同的是，是否能真正“落实”。空谈已经毫无意义。

　　“没有落实就没有增长”。本届国会是一届考验“落实”增长战略的国会。让我们切实取得成果，向全世界展示日本强有力增长的雄姿。

四　以强有力的经济为基础，推进社会保障改革与财政重建

　　要果断落实一揽子经济政策，使日本经济持续增长。在此基础上，我决定按照原定计划从明年四月起将消费税税率提高3％。

　　今后要转向落实的一揽子经济政策，并非像过去一样，只是推升眼前景气的一次性措施，而是对未来的投资，目的在于实现提高工资和扩大就业等。

　　要切实稳妥地将享誉世界的我国社会保障制度传承给下一代。为此，就必须在提高消费税税率，以保障财源的同时，恢复保险费收入和税收的基础−−“强有力的经济”。在采取这种措施的基础上，力争实现中长期的财政健全化目标。

　　同时还必须大胆进行改革，建立可持续发展的制度。要充实少子化对策，向全民家庭型社会保障转变。对于医疗、护理保险、公共养老金，进行具体的改革，建立一项使受益与负担保持均衡的制度。创建让广大老年人能够安度晚年的社会。

　　“有志者事竟成”

　　只要有志向，就定能开辟道路。中村正直在1871年（明治4年）的著作《西国立志篇》中，这样翻译了英国人斯迈尔斯的名言。

　　明治时期的日本，在欧美列强虎视眈眈的焦躁情绪中，必须同时解决所有问题。现代的我们，也必须同时实现经济再生、财政重建以及社保改革。

　　我们惟有学习明治时期前辈们的“意志力”，不断向前。明治时期的日本人做得到，今天的我们也应当做得到。关键在于有没有“意志”。

　　能创建“强大的日本”的，不是别人，而是我们自己。

　　让我们大家共同前进。

五　在正视现实的基础上，重建外交与安全保障政策

　　在相互依存关系日益深化的世界中，不对世界的和平与稳定积极尽职尽责，就无法捍卫我国的和平。

　　这是我们自身的问题。

　　我们应当为战后六十八年的和平国家历程感到自豪。但是，为了将来继续捍卫和平，我们现在就要行动起来。

　　不要仅仅空喊国际合作的“口号”，而要遵循国际合作原则，积极成为对世界的和平与稳定有所贡献的国家。我相信，“积极和平主义”才是我国应当树立的一面21世纪的旗帜。

　　在石垣岛护卫渔船的海上保安官。在宫古岛监视西南领空，在吉布提的灼热天气下执行反海盗任务的自卫官。我亲眼目睹了他们在极限环境下也保持高昂士气的英姿。他们是我的骄傲，我对其家人也满怀感激之情。

　　他们各就各位，此时此刻，也在面对“现实”。我们也决不能逃避安全保障环境日益严峻的“现实”。

　　我要重建正视“现实”的外交与安全保障政策。

　　我们计划设立国家安全保障会议，增强官邸的外交与安全保障政策的指挥部功能。与此同时，从长远角度认清我国的国家利益，在此基础上制定“国家安全保障战略”，以确保我国的安全。

　　并且，我们还要以日美同盟为基础，与共享自由、民主主义、基本人权、法治等价值观的各国加强合作。

　　对于驻日美军重组，为了在保持威慑力的同时，减轻冲绳等地的负担，将根据目前的日美协议切实开展工作。

　　对于绑架问题，本内阁将全力以赴争取全面解决。

　　就任总理以来的十个月里，我以俯瞰地球仪的视点，访问了23个国家，总共举行了110多次首脑会谈。我今后仍将一如既往地为世界的和平与繁荣贡献力量，为创建更加美好的世界发挥更大的作用，同时还将积极果敢地追求国家利益，推销日本的魅力。

六　结束语

　　“ＴＯＫＹＯ”。

　　国际奥委会主席罗格的话音刚落，布宜诺斯艾利斯的会场就沉浸在一片欢腾之中。这是一个验证了“只要共同努力，梦想就会实现”的时刻。

　　在欢腾的人群当中，有成田真由美。迄今为止，她在残奥会的游泳比赛中，已获得多达十五枚金牌，她是一位闻名世界的日本运动员。

　　成田选手曾经这样对我说：

　　“我不去数失去的东西，而是去数得到的东西。”

　　正是因为有“坚强意志”的支撑，才要积极乐观地活下去，她的这种生活态度深深地打动了我。

　　成田选手从十三岁起就开始了轮椅生活，此后又依靠坚强的“意志力”克服了交通事故等重重困难，创造了辉煌的记录。

　　如今的日本面临着诸多课题。加快复兴、摆脱长期通货紧缩、经济再生、财政重建、社会保障制度改革、教育再生、创建能抵御灾难安全放心的社会、振兴地区，以及重建外交与安全保障政策。我坚信，今后只要拥有“意志力”，就定能够战胜困难。

　　我要向在前些天的参议院选举中支持自由民主党与公明党的联合执政党的国民们，表示衷心感谢。我认为，通过这次选举，消除了国会的扭曲状态，这是激励我“去克服困难”的强有力后盾。

　　我们将推进各项政策，回应，不，必须回应这一选举结果。

　　对于包括削减议员定额的选举制度改革，我们要打破目前的胶着局面，得出结论。

　　对于宪法修正，我们要完善国民投票的手续，进一步深化国民的讨论，向前迈进。

　　各位，让我们以“能够决断的政治”，认真回应国民的重托。

　　希望全体国民及各位议员给予理解和协助。

　　谢谢大家！