[文件名称]　第186届国会安倍内阁总理大臣施政方针演说

一、前言

　　首先，我想对海上自卫队运输舰OSUMI号与小型船只相撞事故中的死难者表示沉痛的哀悼，并对家属致以深切的慰问。我们将尽全力彻底查明原因并防止此类事件再次发生。

　　“万事在成功之前，皆被认为是不可能。”

　　纳尔逊・曼德拉前总统的伟大业绩，给予了我们无数的勇气。他用不屈不挠的精神，取得了谁都认为不可能实现而半途而废的废除种族隔离制度的胜利。

　　摈弃“不可能”的气馁之心，相信微小的“可能性”，奋起行动。我坚信，只要每一个人拥有自信，在各自的领域顽强奋斗，就会形成改变世界的巨大力量。

　　日本过去，曾为主办1964年东京奥运会，发生了巨变。相继出现了新干线、首都高速公路、清洁美丽街道。

　　事在人为。2020年，东京将举办奥运会、残奥会。这一舞台将不仅限于东京，而将会成为从北海道到冲绳，整个日本的盛典。

　　远瞻2020年以及此后的未来，日本定要抓住这个新生巨变的重要机遇。以此为目标，催醒沉睡在日本之中所有的“可能性”并使其开花结果，这就是我安倍内阁的新国家建设。

二、创造与可能性之地～东北

　　“创造与可能性之地”。2020年，我们将向世界展示全新的东北。

　　在福岛海域开始运转的浮体式海上风力发电机组。宫城的大型暖棚栽培出产的甜草莓。东北，因为震灾失去了许多，我们定要将其打造成为萌发世界最先进新技术的“先驱之地”。

　　到3月底，将完成岩手和宫城的瓦砾处理。人们将会看到重新开始播种的水田、满载而归的渔船、欢腾的渔港、充满家人欢声笑语的公营住宅。

　　一年半前还无法预计的高地迁移、灾害公营住宅的建设，已有超过六成开始启动。明年3月前，将计划完成200个地区的高地迁移以及1万多戸的住宅建设。

　　事在人为。切实落实“住宅复兴进度表”，为早日实现住宅重建而努力。

　　希望福岛的广大民众能早日重返故乡。我们要加强去污以及对健康影响担忧的对策，创设易于使用的交付金（财政拨款），并力推产业和生活基础设施的再生。对于在其他地方开始新生活的居民，我们将进行充分的赔偿，并帮助完善当地的社区建设。

　　为以期万全，东京电力福岛第一核电站的废炉及污染水对策不会留待东京电力独自处理，而是由国家全权负责，切实实施预防性的多重对策。

　　强有力的拱形永代桥。是关东大地震的3年后，采用国外最新工程技术重建而成的。虽因成本高等原因遭到反对，但排除万难后引进的当时最为先进的技术，其后在全国普及，使日本的桥梁技术得以大力发展。

　　我们即将迎来第三个3月11日。复兴，同时也是创造新物、挑战全新可能性的机遇。诸位，让我们树立起“日本一定能行”的坚强自信，共同建设“新的创造与可能性之地”～东北。

三、经济的良性循环

（别无他路）

　　日本经济，也通过三枝箭，逐渐恢复了因长期通货紧缩而失去的“自信”。

　　4个季度的连续正增长。GDP恢复至500万亿日元也逐日可待。

　　雷曼危机后降至0.42的有效求人倍率时隔6年零1个月恢复至1.0。日本劳动组合总连合会的调查显示，冬季奖金，平均比1年前增加了3万9千日元。

　　从北海道到冲绳的所有地区，与1年前相比，消费正不断扩大。中小企业对于景气状况的印象，上月制造业和非制造业分别时隔6年和21年10个月转为正数。

　　我在此重申，景气恢复的范围，正在切实扩大。

　　别无他路。诸位，让我们在这条道路上携手共进。

（实现良性循环的国会）

　　将企业收益、与扩大就业以及提升收入相挂钩。这会通过消费的增加，进一步推动景气的恢复。没有“经济的良性循环”，就不可能摆脱通货紧缩。

　　政府、劳动界、经济界将齐心协力，就提高职工工资、非正式员工职业发展等具体内容的实施进行合作。政劳使（政府、劳方、资方）三方已对此达成了共识。

　　为实现经济再生组成“Team Japan”。树立“只要大家共同努力，就定能实现”的自信，政府也将强有力地迈出以规制改革为首的改善增长战略之路。

　　国家战略特区将在3月内指定具体地区正式启动。对于长年未能实现放宽、严格控制的容积率及病床数等实行放宽。企业实证特例制度也将于本月开始实施。为挑战新领域的企业扫清所有障碍，扩展机遇。政府还将扩充对设备投资和研究开发的减税，支持富有挑战精神、向新市场进军的企业。

　　政府将在税制方面扩充对将利润还原于员工的企业的支持。在确保复兴财源的基础上，从下一年度起，废除复兴特別法人税，将法人税实效税率降低2.4％。扩充职业发展补助金，以促进非正式员工向正式员工的转正。

　　本届国会的关键，在于“经济良性循环”的实现。诸位，让我们将景气恢复的切实感受传递到全国的每一个角落。

（财政健全化）

　　4月起，将提升消费税率，在做好万全的转嫁对策外，还要通过经济对策确保可持续的经济增长。

　　高达5.5万亿日元的本年度補正予算的财源，是税收上扬等这一年的“增长成果”。政府没有追加发行国债。在下一年度的予算中，基础财政收支将大幅高于中期财政计划目标，会有5.2万亿日元得以改善。

　　没有经济的再生，就没有财政的重建。使经济进入良性循环，关于国家及地方的基础财政收支，我们将力求实现到2015年度为止，与2010年度相比，赤字相对于GDP的比率减半，到2020年度为止实现盈余的财政健全化目标。

　　我们还将切实实施以独立行政法人的效率化、公务员制度改革为首的行政改革。

四、强化社会保障

　　社会保障相关费用首次突破了30万亿日元大关。在少子老龄化的背景下，我们要不断推进社会保障制度改革，使受益与负担相平衡。普及推广仿制药（Generic Drug）。同时推广生活习惯病的予防和健康管理，力争使每年递增1万多亿日元的医疗费进入合理范畴。

　　此外，通过提高消费税率获得的税收，将全额用于社会保障的充实与稳定。我们要把享誉世界的全民保险和全民年金制度，妥善地交给下一代。

　　稳定年金财政，确立让未来放心的年金制度。

　　减轻低收入家庭的护理保险及国民健康保险等保费。充实各地老年人所需要的在家医疗和护理服务等。

　　为实现全民型社会保障，我们要扩大对于儿童、育儿的支援。为消除我国的待入托儿童，我们要到下一年度为止增设可接收20万儿童、到2017年度为止可接收40万儿童的保育设施。

　　去年，有一个女孩给我写的信，我至今难以忘怀。

　　现在已是中学生的小爱，因为身患天生小肠功能障碍的疑难病症，自幼无法进食普通食物。她来信的最后，充满了对iPS细胞研究的期待。

　　“如果能找到治疗方法，未来会多么的光明。而且，我想变得什么都能吃。”

　　倾听此类微弱的声音，开创未来的希望，正是政治的工作。对于从疑难病症康复后就任总理大臣的我而言，这可谓是一个上天赋予我的使命。

　　要大胆强化包括小儿慢性特定疾病在内的疑难病症对策。将医疗费补助对象大幅扩大至600种儿童疾病、300种成人疾病。还要进一步加速疑难病症疗法及新药开发的研究。

　　去病房看望小爱时，她送给我她画的可爱图画并说，

　　“我喜欢画画，将来想成为图画书画家，给许多孩子带去欢笑。”

　　创建让受疑难病症折磨的人们也能对未来充满希望，并为实现理想而努力奋斗的社会。这是我发自心底的愿望。

　　2020年东京残奥会。那时，日本，定要成为世界上残障人士生活得最生机勃勃的国家。

　　我们要创造疑难病症病人、残障人士也都能感到人生意义的工作环境，并根据本人特性，完善包括职业训练在内的细致的支援体制，扩大他们的就业机会。

五、为所有人创造机会

　　日本有许多精力充沛、经验丰富的老年人。我们要为所有人创造机会，让他们在社会中发挥自身的“可能性”。这样，即便是少子老龄化，日本也能强有力地发展。

（让女性绽放光彩的日本）

　　创建所有女性都能发挥才干的社会。这是我安倍内阁增长战略的核心。

　　创造工作育儿两不误的环境。突破“小学一年级的壁垒”（双职工家庭的孩子从保育园升至小学时面临的诸多问题），切实落实从第一次安倍内阁开始实施的儿童放学后计划。

　　在注重家庭成员情感的同时，促进男性参与育儿。开始休育儿假的6个月以内，每月可获得的育儿休假补贴金额，将从休假前工资的50％提升到67％，夫妇二人若能分别取得半年休假，就等于可享受1年的67%待遇。

　　对于想专心育儿的人士，我们已向经济界提出能认可最长为3年的育儿休假选项。政府也支持休业中的职业发展能力训练。希望在一年半或是两年的育儿之后，依旧能返回工作岗位。

　　有一位女性发挥育儿经验，开创了20亿日元的市场。育儿，也是一种职业历程。即便专注于家庭，也希望能在社会上发挥育儿积累的经验。我们支持实习、创业等。

　　要积极提拔女性。以2020年为目标，实现社会各领域领导层中女性占3成以上。为此，我们要推进信息公开化。先从隗始（现从自身做起）。从再下一个年度开始的国家公务员录用，女性将占全部录用人员的3成以上。

　　让所有的女性，对于自己的生活方式都感到自信与自豪，让她们拥有的“可能性”之花美丽盛开。诸位，让我们共创“让女性绽放光彩的日本”。

（提升年轻人能力的教育再生）

　　年轻人中，蕴藏着无限的“可能性”。催醒发掘的关键，就是教育的再生。

　　保护受欺负而苦恼的孩子，是我们大人的责任。

　　为迅速准确应对教育现场的问题，我们要对于职责不明的现行教育委员会制度进行彻底改革。

　　为培养孩子们的公共精神和丰富人性，现正为“德育课”作为特别课程进行定位，并为教师培养等做准备。

　　确保所有的孩子具备必需的学习能力，也是公共教育所应起到的重要功能。我们将阶段性推进免费幼儿教育，并努力改进教科书。

　　“世界第一的读解能力”

　　以15岁儿童为对象的国际学力调查显示，日本儿童的学力达到至今最高水准。这是在教育基本法修正后，接受全国学力考试的一代。从第一次安倍内阁开始实施的公共教育再生，确实取得了成果。

　　事在人为。以2020年为目标，我们将加强在中学使用英語教学等英语教育。力图使孩子们掌握能进行交流的“实用型”的英语。这将从下一年度开始试行。

　　“日本人应该更加自信地阐述自己的意见。”

　　在立命馆亚洲太平洋大学留学的缅甸留学生小敏（音译）这么说。那里，无论是教授还是学生，近一半都是外国籍。与文化各异的人们生活在一起，会对日本年轻人形成极好刺激。

　　以2020年为目标，我们要将外国留学生的接收数量提高至2倍以上的30万人。国立8所大学，在今后3年内，要将外国教员数量增加一倍。

　　积极采用外国籍教员、充实英语教学、将国际标准的托福（TOEFL）作为毕业条件等，我们将支持面向国际化勇于改革的大学。

　　给予有意向和能力的所有年轻人以留学机会。创设减轻学生经济负担的机制，以2020年为目标，使日本人海外留学人数实现倍增。

　　我们要把富有“可能性”的年轻人培养成活跃在世界舞台上的人才。

六、在开放的世界里充分发挥日本的可能性

　　放眼世界，才会重新意识到日本沉睡着各种各样的“可能性”。开放的世界，是日本发展的巨大机遇。

（推销日本）

　　飞速发展的新兴国家，需要公路也需要铁路，还要面对供水供电基础设施建设、能有效抵御灾害的城市建设等问题。2020年为止，亚洲地区预计将需要8万亿美元的基础设施投资。

　　日本拥有应对如此世界需求的能力，也拥有应对能源不足、处理公害等问题的经验。高超的环境技术，定会对防止全球气候变暖做出贡献。我们会毫不吝啬地与世界分享长年积累起来的经验与技术。

　　创设基础设施出口机构。在交通和城市开发等领域，我们支持拓展海外市场的企业，官民一起为合同的签署齐心协力。以2020年为目标，我们要把目前10万亿日元的基础设施销售额扩大至3倍的30万亿日元。

　　去年，新加坡开设了一个日本专门频道“Hello Japan”。在印度尼西亚，假面骑士成为了孩子们心中的英雄。

　　日本的内容产业、时尚、文化芸术与传统的优势，受到世界瞩目。这里也有许多“可能性”。充分发挥酷日本（Cool Japan）机构的作用，支持内容产业向海外发展、向海外推销各地区独特的产品等。

（亚洲的桥梁）

　　在增长中心的亚太地区，开创一个经济圏。跨太平洋伙伴关系协议（TPP），就是一个巨大的机遇，国家的百年大计。

　　消除企业活动的国界。除关税以外，我们还将对知识产权、投资、政府采购等雄心勃勃的内容，继续进行艰难的谈判。

　　我们将与同盟经济大国美国一同，引领谈判。在“该攻则攻、该守则守”的原则下，做出最有利于国家利益的决断。

　　连接亚洲与日本的窗口，那就是冲绳。

　　“以舟楫为万国之津梁”。

　　在万国津梁钟上镌刻着这样的铭文。自古，冲绳人在自由的海上航行，成为亚洲的桥梁。如今，该是以自由的天空为舞台，成就冲绳作为21世纪亚洲桥梁的时代。

　　作为亚洲物流的枢纽，作为迎接游客的入口，那覇机场第二跑道对于日本的发展不可或缺。我们将工程计划提前，这个月就已开始施工。力求缩短工期，使第二跑道在2019年度末投入使用。

　　高出生率、丰富的青壮年劳动力等，充满发展“可能性”的冲绳，是21世纪的发展模式。我们将确保到2021年度为止，毎年3千多亿日元的预算，推动冲绳的发展。

　　冲绳科学技术大学院大学,聚集了来自世界各地的卓越的教授和学生。我们将进一步地加强这方面的工作，力求在冲绳，建设起世界第一的创新基地。

七、通过创新，创造新的可能性

　　IT和机器人，拥有大幅提升竞争力的力量。甲烷水合物,有可能把日本变为资源大国。对于海洋、宇宙、加速器技术的挑战，则会开创未来。我们要有气概，通过创新为日本开创新的“可能性”。

　　为集结世界超一流的研究者，我们将创造具备世界最高水准的研究者待遇等环境，创设新型研究开发法人制度。大胆支持能使经济社会发生巨变的挑战型研究开发。使不局限于年度的预算执行成为可能，确保能够长期潜心研究的环境。

　　为把日本建设成“全世界最适合创新的国家”而努力。

（中小微企业的底力）

　　“占世界市场3成份额”

　　无人可效仿的薄层电镀技术的创新，诞生于墨田区一家只有9名员工的小型街道工厂。

　　一直支撑着日本创新的，正是这些用高超技术应对大企业严格要求的中小微企业所具备的底力。

　　我们将大幅扩充制造业補助金。不仅支援制造业的设备投资，还支持对于开创新的商业、服务业有关的设备投资。同时，将对偏重“个人担保”的惯例进行改革。

　　索尼公司、本田公司，也都是从富有风险挑战精神的小企业开始起步的。为创造能让小企业更加活跃的环境，我们要制定相关的基本法，并认真努力扶持小企业。

（发掘增长领域的可能性）

　　日本在以iPS细胞为首的再生医疗、创新药物领域拥有优势。然而，由于未曾涉足过的技术开发具有极高的风险，民间企业容易犹豫不决。

　　我们要创设日本版国家卫生研究所（NIH）。这是医疗领域的研发指挥部。对于疑难病症等不治之症，从基础研究到实用化，官民要始终如一地联手合作，为具有创新意义的治疗方法、医药品、医疗机器率先诞生于世而努力。

　　推进电力系统的改革，实现电力零售全面自由化。所有消费者都可以自由选择电力公司。希望那些积极开拓、勇于创业的人士，参与到该领域，为解决高成本、供应不稳定等问题，进行大刀阔斧的创新。

　　从零开始重新审视至今为止的能源战略，制定支撑国民生活和经济活动的负责的能源政策。若核电站不符合原子能规制委员会制定的世界上最为严格的安全标准，就不允许重新运转。推动彻底节能社会的实现和可再生能源最大限度的引进，尽可能降低对核电站的依赖。

八、使地方拥有的极大可能性之花盛开

　　今年，如何搞活地方对安倍内阁来说是一个最为重要的任务。我们要使地方拥有的极大“可能性”之花盛开。

（农政大改革）

　　地方经济的核心是农林水产业。既好吃又安全的日本农产品水产品，在世界各地大受欢迎。因而定能展翅翱翔于世界。

　　农业用地集中银行即将启动。集中农业用地，推动生产现场的结构改革。此外，我们还将对延续了40年以上的大米生产调整进行重新评估，即废除“减反政策”（减少耕种面积）。振兴所需农作物，力争完全搞活农业用地。

　　随着农业规模的扩大，就会加重对水路、农道等的负担。因此为维持其多种功能，我们决定创设日本型直接支付制度。推动农地规模的扩大，守卫美丽的故乡。

　　由拥有经营头脑干劲十足的人来开创未来的农业。我坚信，为他们营造一个能充满希望、安心工作、发挥能力的环境，才是一条实现整个农业、农村收入倍增的康庄大道。为使农林水产业成为对年轻人具有魅力、支撑地方农村山林渔村的增长产业，我们要重新审视粮食、农业、农村基本计划，进行农政大改革。

（开创充满活力的地方）

　　在人口不断减少的情况下，开创充满活力的地方，这是一个极大的挑战。

　　通过提高自主性和自立性，形成充满个性的地方。作为第一次安倍内阁开始的第二次地方分权改革的集大成，推进对地方的权限转移和限制放宽。

　　为确保行政服务的质与量，人口20万人以上的地方中枢城市与周边的市町村灵活联手，建立新的广域合作制度。将生活功能集中到中心街市，同时通过地方公共交通的再生，提升整个城市的活力。

　　居住在中山间地（指城市地区、平地以外的，以倾斜地和山林为主的地区）、离岛等地的人们，守卫着具有悠久传统的故乡，支撑着美丽的日本。故乡的活力再现，则会带动日本的生机勃勃。对于这样的地区，都道府县要建立起支持维护福利、基础设施等的机制。改革偏向于城市的地方法人税制度，建立起重新进行分配的机制，使面临人口稀少的地方政府也能确保财源。

　　各地都拥有各种特色产品、传统、观光资源等“当地资源”。其中就包括增长的“可能性”。我们支持灵活运用当地资源开辟新商务的中小微企业。

（观光立国）

　　去年，我们完成了外国游客来访日本一千万人次的目标。

　　北海道和冲绳，去年夏天，外国游客住宿人数竟增加了8成。观光立国，对于地方来说是绝好的机会。泰国游客访日人数，从去年夏天开始免签后，比前一年几乎翻了一番。

　　事在人为。接下去，我们将目标定为两千万人次，彻底理清给外国游客带来不便的限制和障碍。每年有8千万人次的外国游客访问法国。日本也一定能做到。面向2020年，为实现这一目标我们要不断努力。

　　“日本人的服务世界第一”

　　这是第一千万个访日外国游客，泰国的帕潘先生的话。众多的外国人也感受到了日本的Omotenashi（诚心款待，宾至如归）之心。去年，富士山与和食（日本料理）被认定为世界遗产。日本品牌，在海外赢得了极高的信誉。

　　诸位，让我们一同推动观光立国，共创充满活力的地方。

九、恢复放心社会

　　很遗憾发生了动摇日本品牌信誉的事件。

　　针对宾馆等出现的食材标识与实物不符的问题，要加强对虚假标识的监督指导体制。防止恶劣营销手段欺骗老年人的行径，确保消费者的安全和放心。

　　我们一定要把日本建成“世界上最安全的国家”。针对近年来多发的跟踪骚扰事件，我们要建立由警察和妇女咨询所等相互合作共同保护受害者安全的体制，同时实施防止加害者再犯的对策。还要对社会安全造成威胁的黑社会组织、恐怖组织，对网络空间安全造成的威胁采取对策，以确保良好的治安。

　　去年，因自然灾害造成的巨大损失相继发生。为在灾害发生时保护生命，维护社会功能，就要彻底进行危机管理，同时也要进行大型建筑物的耐震改修、治水对策以及制定避难计划、实施防灾教育等，硬件软件两手抓，做好事前防灾、减灾、老化对策，并根据优先顺序推进国土强韧化。

　　向伊豆大岛派遣救灾人员。在救灾活动中，有位自卫队员发现了一个牌位，他用自带的水筒里的水清洗去了泥土并擦拭干净。通过电视画面看到这一情形的观众，给自卫队写了封信。

　　“我真的流泪了。我为在如此艰苦条件之下，自卫队员表现出的善心而感动。”

　　信中还写到：

　　“我已经80岁了，可能是知晓战争那一代人中的最后一代。日本有如此强壮的体魄、善良心灵的自卫队员，我就放心了。”

　　自卫队，赢得了无可替代的国民信赖。默默完成任务的他们，是我的骄傲。

十、积极和平主义

　　在隔海相望的隣国菲律宾遭受台风袭击时，我们派出了1200人左右的自卫队实施了紧急救援。

　　当载有避难民众的C‐130运输机抵达马尼拉时，乗客们激动地鼓起了掌。听说孩子们一边不断地说着“Thank you，Thank you”，一边请求和队员们握手。

　　日本自卫队，不仅为日本所依赖，也为全世界所信任。在世界2成的集装箱经过的亚丁湾，执行反海盗任务的自卫队、海上保安厅，获得了来自世界的高度评价。

　　今年恰逢ODA创立60周年。日本在战后不久，就开始向全世界伸出援助之手。也在医疗保健等领域为提高生活水平做出了贡献。今后也将站在世界的前列，确保女性发挥才智,确保人类的安全。

　　我们正协助叙利亚废弃化学兵器。关于伊朗核问题，为实现和平解决，我们正用自己的方式做工作。

　　这所有的活动，都是为维护世界的和平与稳定做贡献。这就是，积极和平主义。这是贯穿我国首个国家安全保障战略的基本思想。其指挥部就是国家安全保障会议。战后68年，我国始终坚持的和平国家道路，今后也决不会改变。关于集体自卫权、集体安全保障等，我们将根据“有关重建安全保障的法律基础的恳谈会”的报告，探讨应对。

　　上个月在东京举行的日本与东盟特別首脑会议上，许多国家对于积极和平主义表示了支持。东盟，既是我们共同繁荣的伙伴，又是我们维护和平与稳定的伙伴。

　　中国单方划设了“防空识别区”。在尖阁诸岛周围，不断入侵我国领海。我们决不接受试图依靠势力改变现状的企图。对此，我们将继续毅然冷静地应对。

　　根据新防卫大纲，为确保西南地区为首的我国周边广阔海空的安全，我们要加强自身的防卫。

　　若没有自由的海洋和天空，就无法实现人员的往来、活跃的贸易。民主的空气能让人们的“可能性”之花盛开，催生创新。

　　我坚信，只有自由、民主主义、人权、法治原则，才是为世界带来繁荣的基础。日本，以及世界为了今后继续发展，我们将与共同拥有这些基本价值观的国家，加深合作。

　　不容置疑，这个基础就是日美同盟。

　　“全世界的公民：不要问美国愿为你们做些什么，而应问我们在一起能为人类的自由做些什么。”

　　去年就任的美国驻日大使卡罗琳・肯尼迪的父亲，前总统肯尼迪在就职演说时，就曾向全世界这么呼吁。

　　半个多世纪过去了，日本要响应这个呼吁。在基于国际协调主义的积极和平主义之下，日本将与美国联手，为了世界的和平与稳定，发挥更加积极的作用。

　　关于驻日美军重组，将在保持威慑力的同时，为减轻基地负担全力开展工作。

　　尤其是在临近学校、民居、市中心的普天间机场，由于在名护市边野古填海造地申请获得了批准，我们将迅速开展归还工作。同时，我们在搬迁前要解决消除危险这一极其重要的问题，还要十二分努力地将鱼鹰运输机的训练基地迁移到冲绳县以外地区。

　　我将洗耳倾听冲绳民众的声音，同时以“能做的都做”的姿态开展工作。

十一、以俯瞰地球仪的视点，开展高层外交

　　在就任总理后的一年多时间里，我15次出访海外，访问了30个国家，总共进行了150多次首脑会谈。

　　我与俄罗斯总统普京举行了4次首脑会谈，还举行了外长与防长级会议。在个人相互信赖关系的基础上，推动以安全保障、经济为首的合作，同时为和平条约的缔结认真谈判，构筑起与亚太地区伙伴相对应的关系。

　　通过与土耳其总理埃尔多安举行了3次首脑会谈，就地铁、桥梁等交通系统、核能、科学技术领域的人才培养等，达成了诸多合作共识，切实推进了战略伙伴关系。

　　今后，我仍将通过首脑间的直接会面，建立信赖关系，一步一步地前行。无论存在怎样的问题，只要首脑们能促膝交谈，定能大力推动事态的发展。去年，我再次切身感受到高层外交的重要性

　　今年，我也将以俯瞰地球仪的视点，开展战略性的高层外交。

　　很遗憾的是，至今还未能实现与中国首脑的会谈。然而，我对话的大门，始终是敞开的。我认为，不应以有问题未解决为由不进行对话，而正是因为问题的存在需要进行对话。

　　日本与中国的关系，是无法割舍的。希望能回到“战略互恵关系”这一原点的同时，不断努力改善相互间的关系。

　　韩国，是与日本拥有相同基本价值观和利益的最为重要的邻邦。日韩的良好关系，不但对两国，而且对东亚的和平与繁荣来说是不可或缺的。我们要以大局观出发，努力建立起合作关系。

　　对于北朝鲜，我们强烈要求其采取具体行动，解决绑架、核、导弹等一揽子悬而未决的问题。

　　关于绑架问题，在所有绑架受害者的家属亲手拥抱亲人的那一天到来之前，我的使命不会结束。我们对北朝鲜将贯彻“对话和施压”的方针，竭尽全力实现三点目标−−保证所有绑架受害者的安全并让其立即回国、查明有关绑架真相、引渡绑架罪犯。

十二、结束语

　　本月，我访问了非洲三国。正在蓬勃发展的非洲，是日本外交的新前沿领域。日本将在基础设施建设、人才培养等领域，为非洲民众做出进一步的贡献。

　　为了非洲的民众。87年前，有一个日本人远渡非洲。他就是野口英世博士。

　　“若不得志，则永不重踏此地”。

　　野口英世从家乡福岛走向世界，为研究黄热病不顾周围的反对毅然远渡加纳，此后因患黄热病永远地倒在了那里。他热爱医学的初衷，贯穿至生命的最后一刻。

　　我们成为国会议员，也是为了“得志”。而且我想要重申的是，因为我们都是为了“使自己的国家更加美好”，“为国民鞠躬尽瘁”。

　　全心全意为国为民，相互宽容，进行建设性的讨论并做出成果，这就是我们国会议员的使命。

　　一年前，我在这里曾说过。现在，由自由民主党与公明党组成的联合执政党，在参众两院都获得了半数以上的议席。然而，我的信念，至今依旧没有任何改变。

　　我们联合执政党，将与以政策的实现为目标的“负责的在野党”一同，以灵活真挚的姿态进行政策协商。

　　我坚信，通过这样不懈的努力，无论是包括削减议员定额在内的选举制度改革，还是国会改革、宪法修正，一定都会有所进展。

　　诸位，请回想一下初为国会议员时的一腔热忱，让我们一同进行建设性的讨论。

　　我的施政方针演说到此结束。谢谢。