[文件名称]　第193届国会安倍内阁总理大臣施政方针演说

　　首先，请允许我就减轻天皇陛下的公务负担等事宜进行说明。目前，有识之士会议正在对此开展讨论，近期将会整理论点。在可以安静思考的环境中，在取得国民理解的基础上，得出成案。

一、前言

　　去年年末，我与奥巴马总统一同前往珍珠港，向在那场战争中丧生的所有逝者之灵致以诚挚的哀悼。

　　我国在那场战争中共有300多万同胞丧生。无数年轻人失去了生命，人们的生活、基础设施、产业，全都毁坏殆尽。

　　那时，距离明治维新70多年，日本化作了一望无尽的焦土废墟。人们不得不重新开始。

　　然而，先人们没有放弃，他们在废墟和贫困中毅然站立，开创了一个新时代。为生于未来的子孙后代创建了世界第三经济大国，创建了拥有向世人自豪的自由民主国家。

　　战后70多年过去了。生于今世的我们，也应该行动起来。为开创“战后”新时代，开始起步。

　　少子老龄化、摆脱通缩、新增长，日益严峻的安全保障环境。我们要从正面着手解决难题，为生于未来的后代，挑战新一轮的国家建设。现在，正是我们肩负未来责任，完成使命的时刻。

　　为了我们的子孙，为了子孙后代的未来，让我们放眼展望下一个70年，让我们再次站立在起跑线上，一同为新一轮的国家建设奋力前进。

二、建设在世界舞台绽放光彩的国家

（日美同盟）

　　曾经对立为敌、激烈交战的日本与美国，通过和解之力，结成了坚不可摧的同盟国。

　　当今世界，争端依旧不断，仇恨的连锁让许多人痛苦不已。在这样的情况下，日美两国有责任向世人展现宽容之心与和解之力的重要性，共同为世界的和平与繁荣竭尽全力。

　　无论过去、现在还是将来，日美同盟是我国外交和安全保障政策的基础。这是我们坚定不移的原则。我希望能尽快访问美国，与川普新总统会谈，进一步巩固日美同盟关系。

　　上月，冲绳县北部训练场4000公顷的土地，终于在20年后实现了返还。北部训练场面积约占冲绳县内美军设施的20%，这是冲绳在回归本土后县内最大规模的土地返还。而且，时隔半个世纪，我们首次实现重新调整地位协定中军属待遇的补充协定。

　　此外，定要实现冲绳普天间机场的全面返还。普天间机场周围皆为学校、住宅，地处市中心，被称为全世界最危险的机场。按照最高法院的判决，将继续推动迁至名护市边野古海域的工程。

　　曾经，说过的那些“最低限度的承诺”都没有实现，只留下失望。摆出漂亮的壮志豪言，但现实却未发生丝毫改变。我们需要的是，言出必行，行之必果。

　　安倍内阁，在与美国保持信赖关系的基础上，决心在保持威慑力的同时，减轻冲绳基地负担，拿出一个又一个成果。

（俯瞰地球仪外交）

　　今年，世界各国会有不少国家首脑发生变动，预计这将会是巨变的一年。在这前景难测的时期，最为重要的，就是坚定地贯彻基轴，并坚持不动摇。

　　与共同拥有自由、民主主义、人权、法治等基本价值观的国家保持合作。

　　同东盟、澳大利亚、印度等国携手，切实确保从亚洲、环太平洋地区到印度洋之间地区的和平与繁荣。

　　日本作为自由贸易的旗手，依据公正的规则，构建21世纪型经济体制。

　　跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的缔结可谓是其基准，将成为今后经济合作的基石。在尽快实现日本与欧盟缔结经济合作协定（EPA）的同时，还要引领富有挑战的协定谈判，如与亚洲各国的区域全面经济伙伴关系（RCEP）等，由此扩大自由公正的经济圈在世界上的范围。

　　坚持就是力量。今年是我就任总理的第5年，在七国集团（G7）的各国首脑中也算是在任时间长的了。至今，我举行了500多次首脑会谈，以俯瞰地球仪的视点，开展了富有活力的和平外交、经济外交。今后，日本将继续在世界舞台发挥应尽的职责。

（改善与邻国的关系）

　　从日本海到东海、南海，地区形势逐渐紧张，围绕我国的安全保障环境日趋严峻。为了维护地区的和平与稳定，日本将积极改善与邻国的关系。

　　改善与俄罗斯的关系，对于确保东北亚的安全极其重要。但是，战后70多年，日俄仍未能缔结和平条约，这实属异常。

　　上月，我与来访日本的普京总统都为解决问题，彼此表达了真挚的决心。我们就开始有关原岛民们自由往来自己的故乡、祭祖扫墓、北方四岛都根据“特別制度”开展联合经济活动的磋商达成了共识。在“新方法”的指引下，日俄向缔结和平条约迈出了重要的一步。

　　希望能趁热打铁，我将在今年早些时候访问俄罗斯。要解决70多年纹丝未动的领土问题绝非易事，但我牢记日益老去的原岛民们迫切的愿望，以缔结和平条约为目标，一步、又一步地向前迈进。

　　今年，我国要举办日中韩峰会。三国会针对经济、环境、防灾等广泛领域，加强地区间的合作。

　　韩国，是与日本拥有共同战略利益、最为重要的邻邦。我们将在两国之间已有的国际承诺和相互信赖的基础上，面向未来、不断深化新时代的合作关系。

　　我们欢迎中国的和平发展。我们都充分认识到日中两国肩负确保本地区的和平与繁荣的重任。今年将迎来日中邦交正常化45周年、明年将迎来日中和平友好条约缔结40周年，我们要以此为契机，在“战略互惠关系”的原则下，从大局出发，共同努力，不断改善关系。

　　去年，北朝鲜强行实施了2次核试验，发射了20多枚弹道导弹。我国对此坚决不予容许，根据安理会决议对其进行的制裁以外，我国还与相关国家开展合作，对其加强了单独的制裁措施。今后也要继续坚持“对话与压力”、“行动对行动”的一贯方针，强烈要求北朝鲜为解决核武器、导弹，以及存在已久的绑架问题等一揽子最为重要的问题采取具体行动。

（积极和平主义）

　　运动员们手里高举着崭新的国旗，志气昂扬地走入大赛会场。

　　这是南苏丹独立后，举行的首次全国运动会，来自不同地区、不同民族的选手们集聚一堂。

　　作为比赛会场之一的某运动场原来坑坑洼洼，是日本的自卫队员们用双手将1000多个水泥块一个又一个地埋入其中。

　　最后一天举行的足球决赛，碰巧是政治对立的两个民族之间的比赛。然而，无论是运动员、还是观众，始终坚持公平比赛。结束后，获胜方的运动员搂住对方运动员的肩膀，他们互相称赞对方在赛场上的拼搏。

　　有一位带着年幼的儿子来看比赛的朱巴市民看到这个场景，十分感动，他说：

　　“希望我们的国家能成为每天都能举行比赛的和平国度。”

　　我们的自卫队员们打造的不仅仅是一个运动场，而是一个降生和平的运动场。自卫队所开展的一个又一个的活动，无疑会为南苏丹的自立与创建和平国家做出贡献。

　　炽热的亚丁湾，此时此刻，我们的队员们正在执行反海盗任务。至今，他们守卫了3800多艘来自世界各地的船舶。

　　为守卫和平默默流汗的自卫队员们，受到了世界的称赞、感谢和依靠。为完成任务而全力以赴的他们，是我们日本国民的骄傲。

　　恐怖主义、难民、贫困、传染病。如今，世界所面临的各类问题日趋严重。绝不能只有我国对这些事实视而不见。所以，诸位，现在我们应该高举“积极和平主义”的旗帜，为了世界的和平与繁荣竭尽全力，做出应有的贡献。

三、建设强有力、可持续增长的国家

（向“壁垒”发起挑战）

　　去年、大隅良典荣誉教授荣获了诺贝尔生理学或医学奖，这是日本人连续3年荣获诺贝尔奖。“事在人为”，他们在世界舞台上的耀眼英姿，给整个日本带来了巨大的自信和勇气。

　　“未来无法‘预测’，但可以‘创造’。”

　　这是荣获诺贝尔奖的物理学家，丹尼斯·盖博说过的话。

　　5年前，日本充满了毫无根据的“未来预言”。“人口减少的日本已无法继续增长”、“日本正迎来日落黄昏”等引发对未来不安的悲观论不断蔓延。

　　这就是挡在我们面前的通货紧缩意识、以“放弃”为名的“壁垒”。我开始执政后，也充斥着“安倍经济学不可能促进增长”等对我们经济政策的批评。

　　但是，日本还有许多增长空间。为了“创造未来”，安倍内阁在这4年内，射出了三支箭，不断向“壁垒”发起了挑战。

　　结果，名义GDP因此增加了44万亿日元，实现了9%的增长。中小微企业的破产数量降至26年以来的低水平，比我执政前成功减少了三成。

　　连续3年实现了“上调底薪标准”，而这个词长期以来几乎被人遗忘。我们实现了47个都道府县的有效求人倍率全部大于1。这是从未有过的现象。在全国每一个角落，切实形成了“经济的良性循环”。

　　显示贫富差距的指数“相对贫困率”最近开始下降。尤其是“儿童的相对贫困率” 降至7.9%，减少了2%。这个数据从15年前调查开始以来一直只增不减，但我执政后，首次出现了下降。

　　我们一个接一个地实现了所谓的“不可能”。我们自民党公明党的联合执政证明了以往的悲观论是完全错误的。

　　必须进一步向前推动这种“经济的良性循环”。今后，我们也要在稳定的政治基础上，齐心协力，不断击破挡在我们面前的“壁垒”。

（对中小微企业有利的良性循环）

　　我们要让景气恢复的春风进一步吹遍全国每一个角落，惠及中小微企业。

　　上月，时隔50年，对承包费用支付的通告进行了调整。至今为止，承包商因票据支付方式这一惯例而导致资金周转困难，这次彻底废除这种惯例，规定要以现金支付为原则。根据近年欺压承包商的实际情况，时隔13年对《承包法》的运用标准进行彻底修改。今后，将严格执行，进一步改善承包条件。

　　4月起，充分利用增长带来的成果，降低雇佣保险费率。由此减轻中小微企业的负担，实现员工收入的增加。而且，对于积极提高工资的企业，政府将在税额扣除方面扩大支持力度。

　　为提高生产效率，对于今后2年内进行设备投资的企业，实施为期3年的固定资产税减半。这一制度不会仅仅停留在制造业，还将扩大到零售业、服务业，由此鼓励商店街等也要开展进攻型投资。

（地方创生）

　　一天平均20人。人迹消失、变成关门街的冈山县味野商店街向那“壁垒”发起了挑战。

　　以当地的纤维产业为核心，商店街、地方政府、工商会议所联合起来，成立了“儿岛牛仔裤街”。一条街里有30多家牛仔裤店，从漆成牛仔模样的车站中开出的，是牛仔巴士、牛仔出租车。

　　就如同“牛仔裤的圣地”。如今，变成了每年15多万游客聚集的商店街。好评更是传到了海外，来自亚洲的游客也在增加。

　　每个地方，都有其独特的魅力、旅游资源、乡土特产。只要最大限度地发挥这些优势，就定能打破人口逐渐稀少这个“壁垒”。

　　自己的未来，要用自己的创新和努力去开拓。政府将通过自由度较高的“地方创生交付金”（地方财政补助）制度来扶持地方上的积极挑战。

　　推动由各地方主动思考提案的分权改革。放宽对空房、闲置用地的使用限制，使当地政府能对其进行有效利用。

　　安倍内阁全力支持对故乡怀有满腔热情、不断挑战地方创生的地方人士。

（观光立国）

　　1000万人的“壁垒”。在我执政以前，外国游客人数一年最多800多万人，始终无法突破这1000万人的“大关”。

　　安倍内阁仅仅用了1年的时间，就攻克了这个“壁垒”，并连续4年刷新历史纪录，去年，实现3倍增长，访日外国游客超出2400万人。

　　来访日本的外国游轮，仅仅3年就实现了4倍的增长。秋田港的竿灯节、青森港的睡魔节、德岛小松岛港的阿波舞，出现了可以巡游各地特色节日的海外游轮团队旅游线路等，这对地方而言是巨大的机遇。

　　灵活运用民间资金，加快国际游轮基地的建设。修改《港湾法》，创设允许投资企业优先停泊等的新制度。

　　冲绳是日本连接亚洲的桥梁，是我国旅游和物流的门户。新石垣机场，由于去年开通了香港直飞的定期航班，外国游客的增加相当显著。政府支持为应对大型飞机的起落而进行的机场扩建工程建设。

　　全国各地方机场，为支持开通国际定期航班，将进行降低着陆费、完善入境管理等基础设施建设。此外，为使羽田、成田两大机场在2020年扩容4万架次，将在羽田机场着手建设新国际航站楼。

　　为促进“民宿”的发展，将对限制进行改革。规定民泊不适用《旅馆业法》，但必须符合卫生管理等条件，以扩大民宿服务的范围。

　　动员所有政策，将4000万外国游客定为下一个更高的目标，继续推动观光立国。

（农政新时代）

　　地方经济的核心是农业，但老龄化“壁垒”挡在了面前。农业人口平均年龄超过了66岁。

　　然而，在进攻型农政的推动下，40岁以下的农业新从业人员连续2年有所增加。最近增幅超出了2.3万人，创下了统计开始以来的最高纪录。农业生产收入最近实现3.3万亿日元，达到了过去11年中的最高水准。

　　为一鼓作气加快改革的步伐，我将向本届国会提交八项农政改革相关法案。

　　制定农业版《竞争力强化法》。以尽可能低的价格购买肥料、饲料，以尽可能高的价格卖出农产品。为支持农户们所付出的努力，政府将在生产材料和流通领域，促进事业重组、新进加入。使委托销售向收购销售转换等，推动为农户着想的全农改革，并对包括目标值的实现情况在内的日程进行切实管理。

　　牛奶和乳制品的流通，目前农户实际上只有通过农协销售才能获得补助金。我们要彻底调整现行补助金制度，实现生产者的自由经营。

　　通过农业用地集中银行，扩大农地规模。以世界市场为目标，实现规范化生产流程和流通管理，利用日本贸易振兴机构（JETRO）在世界各地的网络，树立品牌，增强竞争力。

　　为一气促成农政改革的齐头并进，让我们一同开创农政新时代，使“年轻人把自己的梦想和未来寄托在农林水产事业之上”。

（催生创新的规制改革）

　　我们要打破所有阻碍挑战的“壁垒”。不断催生创新，向研究开发投资，推动规制改革。为此，安倍内阁将不断出台与第三支箭相关的政策。

　　医疗信息方面，将创设以匿名为前提的新使用制度。灵活运用大数据，加速开发领先于世界的新型创新药物和治疗方法。

　　为了人工智能自动驾驶技术的未来，计划今年在各地开展实证实验。利用国家战略特区等，使自动驾驶尽快进入实用阶段，政府将支持来自民间的挑战。

　　还要推动立足于民间的行政改革。对长年无从下手的各类政府统计，开展彻底的整体改革。

　　今年4月起，将完全实施煤气的自由零售。加上去年开始施行的电力自由化，实现多样灵活的服务，降低能源成本。

　　氢能源，是能源安全保障与全球变暖对策的一张王牌。通过对原有限制的改革，日本即将拉开未来氢能社会的序幕。3月，东京将会运行世界首辆装载大容量燃料电池的巴士。明年春天，全国将建设一百个氢气站，神户将用氢能发电率先向世界提供电力。

　　2020年，我们要以现在40倍的目标，普及4万辆左右的燃料电池汽车。我们还将挑战世界首艘液化氢船运输大量的氢能源。从生产、运输到消费，率先在世界上建成国际氢能源供应链。为实现这个目标，彻底清理各类跨省跨厅规制，推动改革的进程。

四、建设安全放心的国家

（灾区复兴）

　　利用可再生能源大规模制造氢。最先进的实证项目已在福岛启动。

　　在南相马，街道工厂的年轻人们齐心协力，开发了灾害时用于水下调查的机器人。其中一人叫渡边光贵，他是继承家业模具工厂的第二代社长，告诉我他的决心。

　　“我要用年轻人的力量，使南相马成为‘机器人之乡’。”

　　因核电站事故遭受重创的浜通地区，如今，正成为世界最先进技术的诞生之地。

　　修改《福岛复兴再生特别措施法》，推动创新海岸构想的建设。增强官民联合团队制度，加速人们生计的复兴。

　　本年度内，将完成除返回困难区域以外所有地区的去污工作。在稳步实施废炉、赔偿等工作的同时，加快中间储藏设施的建设，在2020年前清除居民附近所有的临时堆放点。要在返还困难区域也设置复兴据点，以5年内解除避难指示为目标，由国家负担费用，统一推动去污和基础设施建设。

　　东北三县，在明年春季之前，将会完成95%以上的灾害公营住宅以及九成的高地迁移施工。政府将强有力地支持当地农业、水产业、观光业等生计的复兴。

　　熊本地震发生后一直无法通行、包括俵山隧道在内的熊本高森线上月重新开通，很大程度上改善了日本引以为豪的观光圣地阿苏地区的交通。今后，国家还会全力支持熊本机场候机楼的重建，以及早日修复“复兴象征”熊本城天守阁。

（国土强韧化）

　　去年台风十号来袭，河水泛滥，岩手县岩泉町9位老人因避难不及而丧生。我前往现场悼念逝者，并再次下定决心绝不能重蹈覆辙。

　　彻底修改《水防法》。护理设施、学校、医院等设施中有不少人避难时需要帮助，规定这些设施必须制定避难计划、实施避难训练。包括中小河流在内，必须向当地居民广而告之水灾的风险。

　　除治水对策以外，还要预防水灾、泥石流等灾害，运用最先进的技术对老旧基础设施 进行维修管理等，贯彻防灾减灾对策，推动国土强韧化。

（放心的生活）

　　我要向在糸鱼川大火中的受灾人士致以由衷的慰问。为使大家的生活能早日重建，工作也能早日重启，国家会全力支持。

　　以恶劣营销手段欺骗老人的现象络绎不绝。为替代帮助受害人的消费者团体，去年启动了新的诉讼制度。今后将调整以国民生活中心为后盾的制度，力求更加迅速的救助。

　　我们一定要成功举办3年后的东京奥运会和残奥会。因此，要加强网络安全对策、恐怖主义等有组织犯罪对策。并以此为契机，彻底完善二手烟对策、推广通用设计、对应多种饮食文化等，建设所有人都能共生的城市。

　　去年7月，残障人士福利院内许多人被无辜地夺走了生命。这种事件是绝不允许发生的，也是绝不能原谅的。今后要修改《精神保健福利法》，制定为被认定应强制住院的精神病患者出院后继续提供帮助的制度，防止此类事件的再次发生。

五、建设一亿总活跃的国家

　　我们要创建无论难病残障、男女老幼，或是曾经失败，任何人都能感受人生价值、充分发挥才干的社会。

　　如能开拓一亿总活跃的“未来”,就定能克服少子老龄化。

　　但是，由于每个人的家庭环境和具体情况不同，所以有时即使希望做点什么，但由于单一的劳动制度，就会出现难以兼顾工作和育儿护理的各种“壁垒”。我们要一个一个地消除这种“壁垒”。这就是一亿总活跃的国家建设。

（工作方式改革）

　　最大的挑战，就是要对劳动制度进行大刀阔斧的改革，根据每一个人的不同情况，实施灵活多样的工作方式。这就是工作方式的改革。

　　通过实施安倍经济学，有效求人倍率达到了25年以来的高水准，而且这3年始终保持1倍以上。正式员工的录用也于前年开始增加，看趋势将连续24月高于去年同期数据。就业环境不断改善，民间企业也出现了提高退休年龄、退休后依旧维持工资水准等积极的动向。

　　现在就业形势好转，正是一鼓作气开展工作方式改革的大好时机。3月将决定执行计划，加快改革的步伐。

　　一定要实现同工同酬。加薪待遇不同、公司不支付上下班交通费等各种津贴、福利和培训方面的待遇也不同，为了个别具体纠正这些不合理待遇，我们已经制定了详细的指导方针草案。今后，由于需要修改作为依据的法律法规，应加快立案速度，尽快递交国会审议。

　　一年多以前，一位进公司不到一年的女士，由于处于长时间劳动的恶劣工作环境之中，结束了自己的生命。再次为她祈祷冥福的同时，我决心绝不能让这样的悲剧再次发生，一定要纠正长时间劳动这种现象。我们正朝着修改法律的方向，加快作业速度，制定即便缔结了36协定也不可超出工作时间、对超出规定时间上限进行惩罚的规定。

　　光是叫喊抽象的口号，世界不会发生什么改变。重要的是，要对什么是不合理的待遇差距、时间外劳动的上限应该是几小时，这些问题进行具体定义。我们需要的不是嘴上说得好听，而是确有成效的工作方式改革，各位，让我们共同前进吧。

（女性发展）

　　“人，无论几岁，无论处境如何，都可以重新开始。”

　　这是岛千佳女士说的话，她专心抚养孩子16年后接受了回流教育，实现了再就业。她还笑着告诉我，她感到工作的价值所在，还升任管理职位。

　　“正因为我拥有育儿经验，所以有许多可以运用在现在的岗位上”。

　　具有育儿、护理等不同经历的人，对于企业来说定能发挥其巨大优势。

　　一定要打破“103万日元的壁垒”。为了让计时工作的人不去意识工时工资与福利税收之间的调整，将大幅提高配偶特別税收扣除的收入限制。

　　要对于因生孩子等原因离职的人员的再就业和重新学习，进行根本性的扩充。为积极支持复职的企业新设补助金。修改《雇佣保险法》，提高教育训练给付率和上限额度。政府将细致周到地支持再就业工作，如创造让母亲们能将孩子送到托儿所，自己去接受职业教育的环境或在周末、晚间参加需要的讲座等。

（增长与分配的良性循环）

　　力求育儿、护理与工作两不误。

　　我们会使育儿休假补贴最多可以享受到孩子2岁，由此避免因为育儿而不得不辞去工作。与地方开展合作，降低育儿家庭住房贷款利息，对三代人的同居、就近居住进行支援。

　　为实现“零待机儿童”、“护理零离职”这些大目标，我们要加速保育、护理设施的整备工作。在全国推广已经在国家战略特区实施的、放宽都市公园里建设保育园、护理设施的限制等措施。

　　为确保人材，要在下一年度预算中加入改善待遇的内容。护理员工的待遇，应该建立根据经验等加薪的制度，平均月收入提高1万日元左右。保育士的待遇改善，按照经验来计算，拥有3年从业经验的月收入增加5000日元，7年以上经验的月收入增加4万日元。

　　此外，还要为所有保育士提高2%的待遇。通过这些举措，从我开始执政算起，将实现总计10%的待遇改善。与此相比，在我执政前的那3年3个月，保育士的待遇非但没有得到改善，反倒降低。重要的是，不是反反复复的口头承诺，而是要有责任感，确保财源并予以落实。安倍内阁不靠嘴皮子，而是靠成果，以此来回应国民的重托。

　　将年金领取资格从缴费25年缩短至10年。虽然消费税率上调延期，但从10月开始，又有64万人开始领取年金。为使各地方政府确保国民健康保险制度的稳定运营，国家将扩大财政支援力度。最低工资持续大幅提升，同时还要延长向年轻人支付失业保险金的时间。

　　下一年度的预算，与我执政前相比，国家税收增加了15万亿日元，新公债发行额减少了10万亿日元。我们也要灵活运用安倍经济学的这些成果创造“增长与分配的良性循环”。

　　与此同时，为构建未来可持续发展的社会保障制度，改革的步子绝不能放缓。

　　坚决对药价制度进行彻底的改革。将2年1次的药价调整改为1年1次，以同时实现减轻国民负担和提高医疗质量。医疗保险方面，关于老年人较青壮年获得优待的特例，将对拥有一定收入的人士进行调整。

　　多次改革结出硕果，以往每年以1万亿日元速度递增的社会保障费，无论是本年度预算还是下一年度预算，都成功控制在5千亿日元以内。我们将继续为同时实现经济再生、财政重建以及社会保障改革而努力，开拓一亿总活跃的美好未来。

六、建设孩子们为梦想而努力的国家

（尊重个性的教育再生）

　　国家的未来，是属于孩子们的。

　　我们要尊重每一个孩子的个性，推动教育再生。

　　根据此前通过的《教育机会确保法》，要扩充对自由学校孩子们的支援，为因欺凌、发育障碍等各种原因而不去上学的孩子们，创造能够拥有自信继续学习的环境。

　　还要创建开展实践性职业教育的专业大学。扩大选择范围，改变目前单线型、单一的教育制度。

（创造机遇平等的教育）

　　“邑无不学之户，家无不学之人。”

　　140多年前，日本明治政府颁布了学制（学校制度法令），并提出了国民教育口号。

　　学制颁布70多年后，日本国宪法规定普通教育免费，启动中小学九年义务教育制度。

　　今年，正值该宪法施行70周年。

　　在这70年里，经济、社会都发生了巨大的变化。要让孩子们追求各自的梦想，就必须真正开放高等教育，而且向所有国民真正开放。学制的序文中，有这么一句话：

　　“学问，可谓立身之本”

　　即便家境贫寒，也能实现梦想。为此，要创造让所有想读书的孩子都有机会进入高中、专修学校、或是大学学习的环境。

　　进一步扩大向高中生提供的奖学金。从今年春天开始，无论成绩好坏，只要提出申请，都能获得无息奖学金。还将建立根据毕业后的收入决定偿还额度的制度，减轻学生负担。

　　此外，还将创设无需偿还的给付型奖学金制度。对于那些在儿童养护设施长大或由寄养家庭抚养的、经济条件特别不好的孩子们，从今年就开始提前发放。明年开始，每学年将对2万名左右的学生，实施每月2～4万日元的给付。

　　幼儿教育方面，对于低收入家庭，不仅第三个孩子之后完全免费，现在第二个孩子也可以完全免费等。免费范围将继续扩大。

　　要让所有的孩子都不受家庭经济状况影响，对未来充满希望，为实现各自的梦想而不懈努力。让我们携起手来，共同开创日本的未来。

七、结束语

　　我们要为子孙后代，开拓未来。

　　据说第一个在土佐湾养殖蛤蜊的，是江户时代土佐藩的重臣，野中兼山。流传着这么一个故事。

　　“我会从江户带好吃的蛤蜊回去。”

　　人们接到兼山的消息后，都蜂拥到港口迎接他。但是，兼山一靠岸，就把整船的蛤蜊全都扔到海里去了。许多人吃不到蛤蜊开始发牢骚，但兼山对他们说：

　　“这些蛤蜊，一直要留给后代呢。希望我们的孩子、孙子们，也能尝到如此美味的蛤蜊。”

　　兼山的蛤蜊，就这样在土佐的大海里扎了根。直到350年后的今天，高知的人们依旧享受着这份巨大的恩惠。

　　这就是“开拓未来”的实际行动。

　　未来，是能改变的。全都取决于我们的行动。

　　光是热衷于批评，即便在言论之府国会举着标语牌，也没有任何作用。尽管意见不同，但通过真挚且富有建设性的讨论，是能得出结论的。

　　自己的未来，就要用自己的双手去开拓。现在，我们就需要这样的气魄。

　　今年正值宪法施行70周年。为了我们的子孙、为了生于未来的后代，面向下一个70年，我们要把日本建设成为一个怎样的国度呢？正是为了将国家建设方案展示给广大国民，我们在宪法审查开展具体深入的讨论。

　　开拓未来。这就是受国民重托、在国会就坐的每一位国会议员的职责。

　　建设在世界舞台绽放光彩的日本，建设一亿总活跃的日本，还要建设让所有孩子都能朝着梦想努力的日本。让我们齐心协力，从今开始，共同开拓日本的未来。

　　谢谢。