[文件名称]　第198届国会安倍内阁总理大臣施政方针演说

一、前言

　　这是平成时代最后一次施政方针演说。

　　今年4月30日天皇陛下即将退位，5月1日皇太子殿下即位。政府正在全力做好准备，以确保这一举国同庆的盛事顺利圆满。

　　“内平外成，地平天成。”

　　平成时代，严重自然灾害接连不断。每一次，都会在灾区现场看到天皇、皇后两位陛下的身影。

　　神户市长田区的商店街在阪神淡路大地震中因火灾化成了一片灰烬，皇后陛下前往慰问时献上的水仙成为复兴的象征，至今依旧铭记在当地民众的心中。

　　在商店街民众努力复兴的决心之下，灾后很快就开设了临时店铺开始营业。来自全国各地200多万人次的志愿者也凝聚成一股巨大的复兴之力。当年的水仙献花台，如今已经变成了充满孩子们欢声笑语的公园。

　　东日本大地震发生后不久，有一位女子向来仙台市避难所慰问的皇后陛下献上了一束水仙。她家因为海啸受灾严重，但院子里的水仙依旧傲然绽放。她手捧这束从家里带来的水仙说：“我们要像这水仙一样不断努力。”

　　在东北灾区，当地民众的努力也脚踏实地、一步一步地推动着复兴。平成时代，充分展现了我们日本国民的力量和人与人之间的温情。

　　“艰难时刻现雄心”

　　明治、大正、昭和、平成，我们日本曾经多次遭遇危难，但每一次我们都发挥出强大的国民力量，互帮互助，齐心协力度过难关。

　　日益加剧的少子老龄化、动荡的国际局势，生于今世的我们也必须直面困境。为将灿烂的日本交给我们的子孙后代，我们必须齐心合力。

　　面向平成之后的新时代，让我们一同携手开创日本的明天。

二、向全民型社会保障制度转换

（增长与分配的良性循环）

　　这6年，我们射出了三支箭，经济增长了10%以上。国家和地方税收一共增加了28万亿日元，下一年度预算中的国家税收超出62万亿日元，创下新高。

　　而且，这一经济增长成果，通过新三支箭政策大胆地投向了就业适龄人员，对他们开展育儿支援等。

　　在增加儿童抚养补贴额度、创设给付型奖学金的进程中，单亲家庭孩子的大学升学率从24%上升到42%，持续恶化的儿童相对贫困率也首次出现下降，并得到了大幅改善。从1993年开始不断增加的就业适龄人员低保家庭，在我执政后减少了8万户。

　　这5年，由于完善了可接收53万儿童的保育设施，去年“待机儿童”减少了6千人，时隔10年总人数降至2万人以下。育儿家庭的女性就业率上升了7%，女性就业人数新增了200万。

　　由于增长成果切实得以分配，这将有助于今后的增长。通过“增长与分配的良性循环”，安倍经济学将继续发展。

（实现免费教育）

　　我国经济可持续增长中的最大难题，就是少子老龄化。平成时代30年间，我国的出生率从1.57降至1.26，老龄化率却从10%升至30%。

　　我国是全球少子老龄化速度最快的国家，现有政策的延续已经无法应对，急需出台并落实与以往不同层次的政策。

　　如能实现大家生儿育女的愿望，我国出生率就能提升到1.8。但儿童教育方面的负担，是巨大的制约因素。

　　通过由整个社会共同负担的方式，使日本向适于生儿育女的方向转变，由此实现“1.8的希望出生率”。

　　从今年10月起，对3至5岁的所有儿童实施免费教育。这是实行中小学9年免费普通教育以来，时隔70年的大改革。

　　一定要实现“零待机儿童”这一目标。本年度，我们也要准备好可接纳17万人的保育设施。进一步改善保育士的待遇。通过扩大各自治体的决策范围等充实学童保育。

　　从明年4月起，不仅公立高中，私立高中也将实现实质性的免费教育。为真正需要帮助的孩子们提供免费高等教育，同时提供包括生活费在内十分充裕的给付型奖学金。

　　让所有孩子都能不受家庭经济状况影响，为实现自己的梦想而积极努力。安倍经济学的目标，就是要实现这样的社会。

　　孩子，是祖国的未来。

　　然而如今，仍然有不少幼小的生命被虐待夺走。那个年仅5岁的女孩在离开人世前写下的字句，震撼了整个日本。

　　保护儿童的生命，是我们每一个大人的职责。

　　绝不能让那悲剧重演。最重要的是要以保护儿童生命为先，彻底扩充儿童咨询所体制，警察向各地政府提供全面支持，全力杜绝虐待儿童的现象。

（一亿总活跃）

　　有一家拥有不少女性员工的中小企业毅然投身女性从业比例仅3%的建筑行业。积极运用短时间工作体制、开设托儿所等方式，使女性在公司工匠中的占比达到三成。

　　她们策划的健康涂料成为家用人气产品，她们开发的适于女性使用的轻型工具也深受老工匠们的喜爱。这家企业发展迅猛，销售额3年就翻了2倍。

　　增加女性视点、发挥女性潜力，会为日本带来巨大转变，并在人口不断减少的情况下，成为日本下一轮增长的巨大引擎。

　　修改《女性活跃推进法》，并要让这股新风吹遍全国各地的中小企业。我们将设定充分的准备时间，在减轻公司运营负担的同时，支持创造适于女性工作环境的中小企业。

　　为杜绝职权骚扰、性骚扰现象，全社会应团结起来，共同应对。要求所有企业采取措施防范职权骚扰。严禁以性骚扰投诉为由损害员工利益，同时加强对内部举报人的保护措施，推动建设人人都能安心工作的环境。

　　工作方式改革，已经时不可待。

　　今年4月起，大企业将实施即便缔结了36协定也不可超时、包含处罚条款在内的工作规定。各位企业负责人，改革的时候到了，你们准备好了吗？

　　我们要彻底打破长期以来形成的长时间劳动惯例，根据各人情况，在育儿、护理等的同时，灵活自主地安排工作。为创建所有人都能充分发挥自身能力的社会，我们要全力推动工作方式改革。

　　我们也要让残障人士也感受到工作的价值所在，在社会中发挥他们的能力。修改《残障人士就业促进法》，扩大他们的就业。

人生百年时代的到来，是一个巨大的机遇。

　　精力充沛、有意继续工作的老年人如能发挥经验和智慧，日本社会定会继续增长。为实现终身就业社会，修改现行制度，将可就业的年龄从65岁提高到70岁。今年夏天之前，将制定具体计划并付诸实施。

　　在这5年时间里，劳动年龄人口减少了450万，但不少女性和老年人上岗就业，就业人数反而增加了250万。只要能创建无论男女老幼、难病残障，任何人都能充分发挥才干的社会，就定能解决少子老龄化难题。

　　面向平成之后的新时代，让我们共同创建“一亿总活跃社会”。

（全民型社会保障制度）

　　面对少子老龄化、人生百年时代，我国引以为豪的社会保障制度也要进行大幅度的改革。不仅要为老年人提供保障，也要为儿童、育儿家庭以及就业适龄人员等提供更为广泛、令人放心的保障，实现向全民型社会保障制度的转变。

　　由于老龄化日益严重，就业适龄人员在家人护理方面感到压力非常大。为护理家人而不得不放弃工作、放弃实现自我价值的机会。我们的社会不应该是这样的。

　　为确保就业适龄人员安心工作，我们要继续全力实现“护理零离职”。

　　要在2020年代初期准备好可接受50万人的护理设施。运用机器人等技术减轻现场护理负担，同时从今年10月开始，改善领导级员工待遇，每月工资最大升幅为8万日元。

　　加强认知障碍症对策，在今年夏天之前修改《新橙色计划》。在全国所有市町村开办认知障碍症对策交流室等，通过整个地区的努力，来减轻认知障碍症患者家属的负担。

　　劳务统计调查方式长期出错，严重损害了民生安全信誉，在此我要向广大国民真诚致歉。针对少发的雇佣保险、劳灾保险等，将通过简单的手续尽快补发。政府已对整个基础统计进行了紧急检查，今后也会尽全力杜绝此类事情的发生，同时也会为恢复统计的可信度，进行彻底的确认。

　　向全民型社会保障制度的转换，并不意味着削减老年人福利服务，因为这项措施的大前提是要让老年人安度晚年。

　　只要年满65岁就要负担的护理保险，从10月开始，低年金收入者只需负担三分之二。此外，为切实确保只有年金收入的老人们的生活，将新增福利给付金，每年最高金额为6万日元。

　　在开展以上社会保障改革的同时，还要健全财政，实现2025年度的基础财政收支盈余目标，不把这些负担推给下一代。

　　为解决少子老龄化问题，构建全民型社会保障制度，必须通过提高消费税率来确保稳定的财源。从10月起消费税率上调至10%，恳请广大国民给予理解与支持。

　　我们对消费税率上调至8%时的举措进行了反省与总结，对经济运作做好万无一失的准备。

　　增税部分的五分之四原本计划用于返还贷款，我们对其进行了调整，约2万亿日元将用于免费教育，还原给育儿家庭。除减轻税率以外，还会通过发放优惠商品券等方式来减轻低收入者的负担。

　　同时，为迎接即将突破4千万的外国游客，我们决定通过积分还原的方式在全国各地的中小微企业普及无现金结算。对购买汽车、住宅实施大幅减税，切实支撑消费。

　　为切实确保经济稳健复苏，我们在下一年度预算中充分考虑了如何将消费税全部返还给国民的措施，向实现“战后最高值GDP达600万亿日元”坚实迈进。

三、增长战略

（彻底消除通货紧缩意识）

　　平成时代的日本经济始于泡沫经济崩溃。

　　企业在看不见终点的通货紧缩中痛苦挣扎，人才投资消极，年轻人难就业则成了社会问题。企业设备投资减少，只有顶峰时的七成，对未来的投资更少。

　　失去的20年。我们最大的敌人，是在整个日本蔓延的通货紧缩意识。

　　针对这种情况，我们射出了三支箭。

　　我们很快就创造了基本摆脱通货紧缩的环境，企业设备投资增加了14万亿日元，实现20年来的最高金额。由于人手严重不足，企业对人才的投资重新回暖，工资涨幅连续5年创下本世纪以来的新高。日本经济团体联合会的调查显示，今年冬季奖金为历史最高。

　　日本企业重新出现了向未来投资的意愿。在通货紧缩意识即将被彻底消除之时，我们要勇敢推动面向未来的创新。

（第四次工业革命）

　　现在，世界正处于第四次工业革命阶段。人工智能、大数据、物联网、机器人等创新技术将完全改变经济社会的面貌。

　　自动驾驶将成为老年人安全放心的移动方式。通过医疗大数据对体温、血压等日常体征信息进行分析，为尽早发现病患提供帮助。

　　创新，拥有极大潜力，能解决各类社会问题，使我们的社会更放心、更丰富。这就是我国开拓未来的增长战略，要在全球率先实现社会5.0（Society 5.0）。

　　我们要对落后于时代发展的规定、制度进行大刀阔斧的改革。

　　重新调整交通方面的规定，根据安全性能的提升程度，阶段性开放自动驾驶。重新调整医疗相关制度，使卧床不起的老人也能在家里接受网上诊断、服药指导等一系列的服务。要在5年之内，让全国所有中小学都能接受外语专家、编程专家的远程教育。

　　电波，是广大国民的共有财产。通过经济价值来决定配额的制度、引进频率返还框架等改革，提高电波的有效利用。为降低手机使用费，创造公平的竞争环境。

　　全面废除电子申请时随附的纸张文件。打破行政手续中的条块分割，实现一站式服务，改变例如搬家时需多次递交相同文件的现状。

　　随着科技的飞速进步，我认为在经济社会加速变化的时代，政府最重要的作用就是要创造人人放心、值得信赖的系统升级环境。

　　世界充满了无比庞大的个人数据，为确保个人隐私和信息安全，就需要透明度高、公正互惠的规则。依据规则，来确保跨境数据的自由流通。我国将与美国、欧州合作，构建可信、自由、开放的国际数据流通网络。

　　归根结底，人工智能要为人所用，而人类也要承担所有责任。我国将引领制定以人为本的人工智能伦理原则。

　　为使所有人都跟上创新社会变化的步伐，预定在今夏制定的人工智能战略中心支柱就是教育体系改革。

　　明年开始，编程将成为全国小学的必修课。初高中的信息处理课程也将逐步扩充，成为必修课。我们要让每一个孩子，都能掌握并运用人工智能等创新技术。

　　为不断催生创新，我国需要运用智慧结晶大学的学术力量。对大学的运营财政补助进行大幅改革，为年轻研究人员提供大展身手的场所，支持积极与民间企业开展合作的大学。

　　经济活动无国界，为进一步提高日本企业的竞争力和可信度，需要加强企业治理的力度。选任独立非执行董事、公开董事薪酬等，要以国际标准为依据，继续推动企业治理改革。

（中小微企业）

　　中小微企业的外贸出口，在泡沫经济崩溃后增长了1倍。

　　摆脱承包机制，自行开拓销路，磨砺独一无二的技术。全国360万家中小微企业咬紧牙关，克服了重重困难。正是这些中小微企业，支撑了泡沫经济崩溃后的日本经济，确保了我国70%的就业。

　　我们要用制造业补助金来支持新的挑战。在全国人手严重不足的情况下，我们将通过IT补助金、持续化补助金，来支持提高生产率的投资。

　　4月开始，拥有即战力的外国人才将进入我国。通过让更多优秀外国人才来日本工作，成为肩负日本经济发展的一份子，由此推动经济新增长。启动工作方式改革，进一步改善交易习惯，严禁要求赶工交货。

　　如何确保后继人才也是一个很大的问题。全国47个都道府县的事业继承支援中心正在开展对接工作，同时在事业继承税制中，继承税可全额延后缴纳的享受范围将扩大到个体经营者。

　　《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（TPP11）和《日欧经济伙伴关系协定》（EPA），对于拥有高新技术能力的中小微企业来说，是一个走向海外的巨大机遇。政府将根据《综合性TPP等相关政策大纲》，支持企业在海外开展市场调研、开拓销路。

四、地方创生

（农林水产新时代）

　　安全又好吃的日本农产品，海外发展前景也十分广阔。1万亿日元的农林水产品出口目标已经近在咫尺。

　　同时，我们也要认真面对农户的担忧。使用第二次补正预算全力改善体制，稳定经营。

　　风景秀丽的田园、绿色萦绕的山林、蔚蓝富饶的大海、传统相承的故乡。正是全国各地的农林水产业，坚守着我国的国风。为了把这美丽的梯田交给下一代，我们要运用直接支付给山林地区的制度，实施更为综合的扶持政策。

　　农业，是国之根本。

　　守护，就意味着要发起新的挑战。我们要建设“强有力的农业”，让拥有梦想与希望的年轻人主动投入进来。我们要进一步强有力地落实在这6年里为开拓新农林水产业充实的政策。

　　简化农业用地集中银行的手续。使用金额为前政权3倍、6千多亿日元的土地改良预算，加快农地向积极性高又有能力的人手里集中，提高生产效率。

　　修改《国有林野法》。通过长期委托方式，将国有林的采伐、种植发展成为稳定的行业。为守护美丽的森林，创设以涵养水源、防治灾害为目的的森林环境税。

　　还在切实提高水产业收益的同时，确保资源的可持续利用。使用3千多亿日元的预算,购买新渔船新渔具等，大力支持水产业生产效率的提高。

　　面向平成之后的新时代，让我们共同创建能让年轻人实现自我的“农林水产新时代”。

（观光立国）

　　插秧、割稻。最近有1万3千多名游客到访石川县能登町的约50户农民家中住宿。不仅有来自亚洲国家的游客，还聚集了来自美国、法国、意大利、以色列等20多个国家的游客。

　　去年，访日外国游客数量连续6年创下新高，突破了3千万人大关。北海道、东北、北陆、九州地区的外国游客分别增长了3倍　以上，四国增加了4倍多，冲绳则增长了5倍多。形成了消费金额高达4.5万亿日元的巨大市场。

　　通过观光立国，全国各个角落都成为一个地方创生的核心，由此形成一个强大的产业。

　　为实现明年的4千万人目标，连接海外与地方的空中入口羽田和成田机场的飞机起降额度将新增8万架次。为使我国成为世界上最安全、最放心的国家，我们要进一步加强反恐对策。利用国际观光旅客税，迅速增加主要铁道线路和景点的多语种标识。

　　加快那霸机场第二跑道的建设，使其在明年3月正式投入使用。通过大幅增加飞机起降架次，增强那霸作为连接亚洲与日本的枢纽作用。

　　北海道去年新增了菲律宾等地的直飞航线，新千岁机场的国际航线由此增加了25个班次。我们要大力推广体验大自然的旅游项目。完善广泛传播阿伊努民族文化的白老町，使阿伊努民族对其原住民族历史感到自豪，生活得更有自信。

（地方创生）

　　各地充分运用各具特色的旅游资源，思考并开拓自己的未来。这就是安倍内阁的地方创生。

　　我们将继续使用1千亿日元的地方创生补助金支持各地民众的热诚努力。为增强地方财政，纠正税源的偏倚，计划创设特別法人事业税。

　　10年前，来咨询从东京移居地方的人，近一半都年过六十。但最近，咨询数量增加了10几倍，其中九成都是不到50岁的就业适龄人员，不到30岁的年轻人咨询数量则达到了50多倍。

　　年轻人的意识发生了转变，如今时机已经成熟。我们要力推对地方感兴趣、希望投身地方的年轻人。

　　振兴地方经济的合作队，规模将逐渐增至8千人。从东京移居地方、创业、就业，根据情况最多可获得3百万日元的补助，由此加快人才向地方流动的速度。

　　用年轻人的力量，来开拓让地方熠熠生辉的未来。

（国土强韧化）

　　集中暴雨、地震、暴风、异常高温。去年，超乎寻常的自然灾害接连不断，大大超出了以往的经验范畴，但“预想之外”不成理由，因为这是性命攸关的大事。

　　我们要投入7万亿日元，采取与以往不同层次的对策措施。

　　在全国范围内对2千多条河流、1千多个蓄水池进行修缮维护，对总长约1千公里的外墙采取安全防范措施，为守护国民生命做好防灾减灾工作。

　　提升4千多公里水路管道的耐震度、在8千个加油站设置发电机，完善灾害发生时也能正常运转的强韧生命线。

　　在全国所有都道府县设立风灾水害专业广域支援队，增强紧急救援体制。

　　花3年时间，在包括硬件和软件等各方面，集中推动有效抵御灾害的强韧国家建设。

（东日本大地震的灾后复兴）

　　橄榄球世界杯赛将于9月20日拉开帷幕。5天后，世界强队斐济队就会在岩手县釜石的体育场亮相。

　　体育场所在地曾因海啸受灾严重，经由当地居民努力复兴建设而成。相信那些专注观看世界一流选手激战的孩子们，将来定会挑起东北发展的大梁。

　　到今年春天为止，东北灾区约有4万7千多户住宅基本完成了复兴，被海啸淹没的农田也将有九成以上恢复耕种。

因核电站事故受灾严重的大熊町，当地政府时隔8年将于今年春天迁回大熊町。

　　巡视住家、割草、蓄水池管理，当地居民为在将来实现解除避难指示而开展的踏实工作获得了应有的回报。政府也在完善基础设施等方面，为居民返乡创造条件。

　　没有福岛的复兴，就没有东北的复兴。没有东北的复兴，就没有日本的再生。国家将始终站立在最前方全力开展工作，直到复兴实现之日。

　　明年，日本将迎来复兴奥运。圣火接力的起点就在福岛，第一场比赛也在福岛进行。让我们共同向世界展现从东日本大地震强力复兴的东北。

五、总结战后日本外交

（制定公正的经济规则）

　　去年年末，TPP正式生效。下个月，我国与欧盟签署的EPA也将生效。

　　这两个协定都没有仅停留在下调关税问题上。而是在知识产权、国有企业等广泛领域制定了高透明度的公正规则，由此成为新时代自由公正经济圈的典范。

　　现在，自由贸易正处于一个重要的历史转折点。

　　世界贸易组织（WTO）成立已近25年，全球经济无国界日趋显著，相互依赖程度加深。新兴国家经济发展迅猛，经济的数字化日新月异。

　　受此激变影响，忧虑与不满时而引发保护主义，导致国与国之间产生尖锐的矛盾。

　　所以现在，我们应该高举自由贸易的旗帜。在这样的时代，向全球推广自由、公正的经济圈，就是我国的使命。

　　我国将根据去年9月的联合声明，与美国进行谈判。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将会催生巨大的经济圈，为使其成为富有远大愿景的协定，我国将在谈判的最后阶段发挥引领作用。

　　为恢复对国际贸易体系的信誉，WTO就必须进行改革。我国将与美国、欧州一同，在补助金、数据流通、电子商务等领域携手共进，并引领新时代公正规则的制定。

（重建安全保障政策）

　　面向平成之后的新时代，我们要开拓日本外交的新天地。现在，是对战后日本外交做一个总结的时候了。

　　日美同盟，是我国外交与安全保障的基础。

　　和平安全法制的成立，进一步加强了互助同盟的关系。如今，日美同盟无比牢固，前所未有。

　　在彼此深厚信任关系的基础上，在保持威慑力的同时，我们要切实减轻冲绳基地的负担。在与冲绳县市町村各级政府长达20多年的对话基础上，推动基地搬迁至边野古的工作，早日实现被喻为世界上最危险的机场“普天间机场”的全面返还。

　　如果没有自己亲手保卫祖国的气概，还有谁能保卫祖国？安全保障政策的根基，就在于我国自身的努力。

　　平成年号，起始于冷战结束。这30年来，我国所处的安全保障环境发生了巨大的变化。现在，就在这一瞬间，我们也要面对变化如飞、更为严峻、充满不确定性的现实。

　　科技的发展，将彻底改变安全保障方式。各国将进入网络空间、宇宙空间发展的激烈竞争时代。

　　延续以往的安全保障政策已经无法应对。仅依靠原有的陆、海、空框架，将无法面对新的威胁。

　　我国必须依靠自身主动积极的努力，才能守卫国民的生命与和平的生活。根据新防卫大纲要求，必须彻底强化体制，扩大自身作用。为确保我国在网络、宇宙等领域的优势，构建新的防卫力量，要以超乎以往的惊人速度推动改革。

（完成俯瞰地球仪外交）

　　切实确保我国的和平与繁荣。为此，在强化安全保障基础的同时，还要进一步强有力地开展和平外交。

　　6年以来，我高举积极和平主义旗帜，与国际社会携手，为世界的和平与繁荣做出了大于以往的贡献，并以俯瞰地球仪的视点积极开展了外交工作。

　　面向平成之后的新时代，应对以往做一个总结。

　　通过去年秋天对中国的访问，日中关系完全了恢复正轨。我与习近平主席对构成今后两国关系基石的三项原则进行了确认，即“根据国际标准从竞争走向协调”、“互不构成威胁”、“共同发展自由公正的贸易体制”。两国首脑不断互访的同时，还要不断加深两国国民在政治、经济、文化、体育、青少年交流等所有领域的交流，将日中关系提升到一个新阶段。

　　我国将与俄罗斯增进两国国民之间的相互信任与友情，解决领土问题，签署和平条约。我和普京总统都坚定地认为，不能把战后遗留70多年的问题留给下一代，应该由我们为其画上句号。根据我们两国首脑建立的深厚信赖关系，并以1956年的联合宣言为基础，加快和平条约谈判的进程。

　　为解决北朝鲜核武器和导弹问题以及最为重要的绑架问题，我们要打破相互不信任的僵局，接下来我必须自己直接面对金正恩委员长，绝不放过任何机会，并采取果断行动。清算我国与北朝鲜之间不幸的过去，实现邦交正常化。为此，我们要与美国、韩国为首的国际社会保持紧密合作。

　　为实现东北亚地区真正的稳定、和平与繁荣，应跳出以往的思维方式，强有力地开展新时代的近邻外交。

　　今后，要在印度洋到太平洋的广阔海空，无论国家大小，建立起能给所有国家带去惠泽的和平与繁荣的基础。日本希望与共享这一愿景的所有国家携手合作，开创“自由开放的印太地区”。

（世界舞台上的日本外交）

　　长期以来，我国与中东地区各国保持着良好的关系。在此历史基础上，为维护中东的和平与稳定，日本将以自身独特的角度积极开展外交工作。

　　非洲开发会议（TICAD）已经启动近30年，生机勃勃的非洲已经不再是援助对象，而是共同发展的伙伴。TICAD将于8月召开，日本将继续强有力地支持非洲描绘美好的梦想。

　　为了世界的和平与繁荣，日本外交应在其中发挥举足轻重的作用。在解决全球规模问题上，各国强烈期待日本能发挥引领作用。

　　我国已连续4年削减了温室气体的排放量。此外，为实现2050年削减80%的长期目标，需要进行非连续性的大幅度减排。我国还将发布积极对环境进行投资的企业信息、吸引更多民间投资，由此形成环境与增长的良性循环，引领实现氢能社会等划时代的创新。

　　塑料垃圾造成的海洋污染已经对生态系统构成了重大威胁。为了将美丽的大海交给下一代，我们决心以不产生新污染为目标，对垃圾进行恰当的回收处理，开发可以在海洋中分解的新材料等，与世界各国共同努力解决海洋塑料垃圾问题。

　　今年6月，我国作为主席国将在大阪召开二十国集团（G20）峰会，主要国家首脑将汇聚一堂。

　　希望在峰会上，各国首脑针对世界经济的可持续增长、自由公正贸易体系的发展、可持续的开发目标、全球性新挑战等世界所面临的各类问题开展坦诚的讨论，准确把握世界今后发展的未来方向。

　　我决心要在至今积累的俯瞰地球仪外交的基础上、在与各国首脑建立的信赖关系基础上，切实发挥日本在世界中应尽的责任。

　　面向平成之后的新时代，让我们鼓起勇气、满怀自豪，共同开创日本外交新天地、建设让世界信赖的日本。

六、结束语

　　2025年，我国将举办世界博览会。

　　1970年的大阪世博会上，孩子们对展现的磁悬浮列车、电动汽车、手机等梦幻般的未来社会兴奋不已。

　　“有一天，那把开启惊异世界大门的钥匙，就是科学。”

　　当年，有一个8岁男孩在世博会上深受震撼之后，努力学习，钻研科学，终于成功研制出世界首例iPS细胞，并因此荣获诺贝尔生理学或医学奖。现在，他为苦于难病的全球患者带来了希望的曙光。

　　2020年、2025年，既会产生巨大的契机，也定能让孩子们感受到闪耀而又巨大的未来之“力”。让我们共同开创这让人心潮澎湃的新时代。

　　宪法，是国家理想的展现，也是新时代的指路航标。为了我们的子孙后代，在这重要的历史转折点，宪法将明确日本应成为怎样的国家、明确日本的未来。期待各政党在国会宪法审查会上开展深入的讨论。

　　面向平成之后的新时代，让我们共同肩负起开拓日本未来的职责。

　　谢谢。