[文書名]　保護稅法採用には不同意の英外相通吿（保護税法採用には不同意の英外相通告）

明治十一年十一月二日　上野公使宛

貴我兩國間條約改正ノ件ニ付貴政府ヨリ閣下へ送致アリタル訓狀ノ寫竝ニ右ニ付閣下ノ見込書相添へ去ル五月四日附貴翰倶ニ接手熟讀致候然ルニ早速我政府ノ意見可申進ノ處貴國駐劄我公使へ照會ノ爲メ時日ヲ消過シ止ヲ得ス貴酬及延引候扨今般貴政府ニテ條約改正ヲ要セラルルヤ其歲出ヲ償ハンカ爲メ相當ニ歲入ヲ增加スルノ目的ニ非スシテ保護政策ヲ實行致サレントノ主意ナルニ於テハ貴我兩國ノ利益上甚タ乍遺憾我政府ノ所望スル能ハサル所ニシテ何分貴翰中御論旨ノ廉ニテハ貴國ニテ保護稅法ヲ採用セラルルヲ至當トハ看認メ難ク且貴國於テ產出シ得ヘキヨリ之ヲ買フニ尙廉價ナル外國品ノ輸入ヲ抑壓シ以テ內國ノ產出ヲ保護致サレントスルハ却テ兩國ノ工業上ニ不測ノ大害ヲ與フル事明白ニ有之候將又貴國現行ノ收稅法ニシテ貿易上更ニ衰微ノ徴候アルヲ見ス實ニ我政府ノ聞ク所ニ由レハ千八百七十七八年度ノ歲入豫算ト其實際收額トハ凡ソ五百萬ドルノ超過ヲ致シ其內關稅ノ超過四十五萬ドルニ下ラサルノ趣然ルニ今輸入稅ヲ重クセハ右樣漸々繁盛ニ赴ク處ノ貿易頓ニ夫カ爲メニ防害セラレ隨テ其衰微ヲ來タスヘキハ勿論ニ有之且ツ輸出稅ヲ發スルハ貴我貿易上ニ更ニ著シキ利益ナキノミナラス却テ貴政府ノ損害タル可ク候又貴政府ハ現行ノ篠ニ於テ僅ニ五分ヲ高度トスルノ輕稅ヲ以テ外國品ノ輸入ヲ許ルスモ他國ニ在テハ之ヲ日本貿易ニ報ヒス茶煙草ノ如キハ到處殆ト皆苛稅ヲ課スルヲ愁訴セラレ候得共此言未タ當ヲ得タリト爲ス可ラス其故ハ我國ニ於テ日本產ニ稅ヲ課スルハ單ニ茶煙草ノ二品ノミ而テ日本ヨリ年々茶ヲ輸出スルノ價額ハ大約百萬磅ノ高ナルニ其大概ハ合衆國ニ輸入スル所ニシテ同國ニ於テハ其品無稅ニ屬ス夫ニ比スレハ煙草ノ輸出ハ年々平均五萬磅ニ上ラサル實ニ僅少ナル高ニシテ我國ニ輸入スルハ僅ニ其一部ニ有之其他我國ニ輸入ノ日本產物ハ悉ク無稅ナリト雖モ却テ貴國ニ輸入スル我國產物ハ僅カ二三ヲ除クノ外盡ク稅アラサルハナシ然シナカラ此等ノ論ハ姑ク擱キ閣下ハ日本ノ國權ニ屬スル者トシテ自國ノ需要ト利益トニ應シ稅目ヲ制定スルノ自由ヲ要求セラレ候處右ハ關稅賦課ノ事ニ係ル諸條約中ノ條款ヲ免レ何ノ時ヲ問ハス貴國ノ意見ニ隨テ勝手ニ其貿易稅目ヲ改正スルノ自由ヲ得ントノ趣意ナル乎果シテ然レハ如是ノ方法ハ貿易ノ盛衰ニ關スル所ノ稅則ニ（テ）確實ナル基本相立スシテ（ハ）到底貿易ノ衰微ヲ來タスノミナラス太タ通商各國ノ通慣ニ悖反致候儀ニ候元來歐洲各國互ニ貿易章程ヲ締成スルモノハ專ラ此ノ確實不易ノ大本ヲ失ハサランカ爲メナリ且又貴政府ニテ千八百五十八年ノ條約中貿易關稅ノ條款ガ日本ノ國權ヲ犯スモノトセラルルハ抑モ何ノ原由ニ依テ然ルカ我政府ノ更ラニ解セサル所ニ候尤モ千八百五十八年ノ條約第二十二條ニ基キ改正ヲ要求セラルル日本ノ權理ハ我政府ニ於テモ充分之ヲ認許スト雖モ吿ケラルルカ如キ貴政府ノ政策ナルニ於テハ我政府ニテモ右个條ノ文約面ニ依リ論セサルヲ得スシテ條約中ニ明示スルモノヨリ尙便益ナラサル改正ハ敢テ我政府ノ承允致シ難キ所ニ候卽チ該條約第二十二條ノ文左ノ如シ

　兩國ニテ條約ノ實地ヲ驗シ改革センコトヲ求ルトキハ其一年前ニ通逹シテ再驗ヲ爲スヘシ其事ハ千八百七十二年七月一日以後ニアルヘシ

然ルニ貴政府ヨリ七ケ年以前右改正ノ通知ハアリタリト雖モ其期ニ至テ之レカ談判ニ着手スルノ意ヲ抛却シタルニ因リ今般尙現行條約ノ改正ヲ請求セント欲セハ改メテ同十二ケ月前ノ通知ヲ爲ス事至當タル可シ我政府ニ於テ此條款ヲ固守スルノ由緣ハ獨リ條約ノ文面然ルカ爲メノミナラス且ハ現存ノ稅目ヲ信シテ豫シメ巨額ノ金員ヲ支出シタル商人モアルヘキニ依リ公平ニ其利害ヲ保護センカ爲メニ有之候將又條約ニテ要スル所ノ通知ニハ實驗上改革ヲ要スル條款ヲ載スヘキナレハ日本政府ハ何々條款ノ改正ヲ要スト其旨ヲ明示セサルヲ得ス

我政府右ノ通知ヲ得ルニ於テハ貴政府所要ノ改正條款果シテ貴國ノ會計上且一般ノ利益ノ爲メ至當ト思惟スル者ハ成ヘク貴政府ノ意ニ應シ熟議可致候故ヲ以テ貴政府ヨリ要求致サルル改正ハ五月四日附貴翰中ノ意見ノ如キニ基クモノナラスシテ我國及萬國ノ貿易ヲ益繁盛隆昌ニ至ラシメタル貿易通法ノ主義ニ尙一層適應スル所ノ者ヲ以テセラレン事我政府ノ冀望致ス所ニ候

千八百七十八年十一月二日

　　　　　　　サリスボリー手記