[文書名]　淸國の製造業課稅の義に付建議の件（清国の製造業課税の義に付建議の件）

發第一六三號　　十月十日接受

聞說頃者淸國總理衙門ニ於テハ別紙ノ如キ奏稿ヲ該國皇帝ニ奉呈セリト今其奏稿ヲ閱スルニ關稅及通過稅ヲ增加シテ稅額收入ノ增殖ヲ圖リ又從來外國人ニノミ許シタリシ三聯單ノ制ヲ內地人ニモ擴充シテ商業上ノ便益ヲ進メ將又淸國ニ於テ製造所ヲ建設シ貨品ヲ製造スルモノニ對シテハ內商ト外商トヲ問ハス賣出前百分ノ十ノ內地稅ヲ課シ且其原料ヲ產地ヨリ買入レ製造所ニ輸送スルモノニ付テモ亦三聯單ノ方法ニ由リ三倍ノ通過稅ヲ賦課シ以テ自國財政上ノ艱難ヲ匡救セントスルニアリ則チ此課稅法ニ依レハ淸國ニ於テ內外人ノ設立スル製造所ハ實ニ貳割五分ノ重稅ヲ負擔スヘキモノタルヲ以テ此事ノ一度新聞紙ニ揭載セラルヽヤ上海商業會議所ハ大ニ該課稅法ノ不當ヲ鳴ラシ反對ノ意見ヲ在北京各國公使ニ致セリ當時李鴻章伯恰モ歐洲巡遊ノ途次英國ニ赴キ同國宰相サリスベリー侯ニ面シ自國財政ノ困難ヲ述へ且國債償却ノ費途ニ充ツル爲メ關稅ヲ增加スルノ已ムヘカラサルコトヲ陳シ其同意ヲ求メタリ蓋シ李伯ノ申出テタル稅率如何ハ未タ確報ニ接セスト雖モ世ノ風聞ニ依レハ從來百分ノ五ナリシ稅率ヲ百分ノ十ニ增加セントスルニ在リシト云フ然ルニサリスベリー侯ハ一應上海商業會議所ニ諮問ノ上決答スヘキ旨ヲ述へ其趣ヲ同會議所ニ示命セリ依テ同會議所ハ委員會ヲ開キ熟議ヲ凝ラシタル末下ノ如ク復申シ又之ヲ在北京首席公使コロネルデンビー氏ニ禀申セリ其要旨ハ從來淸國人カ內地ニ輸入スル外國商品又ハ外國ニ輸出スル同國商品ニ對シ賦課シタル釐金稅ヲ全廢シ之ニ代ユルニ關稅半額ノ通過稅ヲ以テスル（外國人ニ對スルト同一ノ方法ト爲スコト）ニ於テハ關稅ヲ增加スルコトニ同意スヘク又馬關條約ノ明文上本來淸國內地ニ於テ製造業ヲ營ムニ付テハ一切稅金ヲ支辨スルノ義務ナシト雖モ若シ其原料ヲ外國ヨリ輸入シ製造品ヲ外國ニ輸出スルニ當リ輸出入稅ヲ賦課セス又其原料ヲ內地ヨリ取寄セ製造品ヲ內地ニ送リ出スニ對シ全ク釐金稅ヲ賦課セサルニ於テハ內地稅トシテ一割及通過稅トシテ其半額ヲ賦課スルコトニ同意スヘシト云フニ在リ

以上ハ卽チ頃來淸國ニ於テ囂々タル課稅問題ノ梗概ニシテ此事ヤ我製造工業ノ消長ニ關スル極メテ大ナレハ決シテ輕々ニ看過スヘカラス今本曾議所ノ見ル所ヲ以テスルニ若シ總理衙門ノ奏請ニシテ採納セラレ淸國ニ於ケル製造業ハ重稅ヲ賦課セラルヽノ結果トナラン乎其製品ヤ到底我國等ヨリ輸入スル製造品ニ拮抗スルコト能ハサルヲ以テ今ヤ淸國ニ於テ隆運ニ向ヒツヽアル生糸製造業及近來大ニ發達セントスル紡績業モ其進步ヲ沮挌セラルヘク其他萬般ノ製造業勃興スル能ハサルヘシ然ラハ卽チ我國ハ一葦帶水ヲ隔ツルノ處ニ於テ廣濶ナル一大市場ヲ控ユルノ理ニシテ旣ニ百萬錘ニ達シ猶駸々トシテ發達シツツアル紡績會社ノ棉絲其他各般ノ製造品ハ此ノ一大市場ニ向テ流注セラルヘク又我國產ノ隨一タル生絲ハ此大帝國ノ競爭ヲ受クルコトナク米國等ニ於テ益其聲價ヲ高ムヘシ之ニ反シテ若シ上海商業會議所ノ意見徹底セン乎製品ノ負荷スヘキ稅額僅少ナルカ故ニ淸國ニ於ケル製造工業ハ勃然トシテ起リ駸々乎トシテ進ムヘク其結果我國ハ東洋ノ一大市場ヲ失フト同時ニ一大競爭者ヲ造ルニ至ルヘシ果シテ然ラハ我製造工業前途ノ爲メニ深憂スヘキモノナシトセンヤ故ニ我國家ノ爲メニ畫策スルニ淸國ノ製造工業ハ可成其進捗ヲ防遏シ其間ニ乘シテ大ニ我製造工業ヲ發達セシムルヲ最良ノ策ト爲ス然リ而シテ課稅問題ニ關シ總理衙門ノ奏請採納セラルヽト上海商業會議所ノ意見採用セラルルトニ依リ我製造工業ニ及ホスヘキ影響ノ差實ニ天淵モ啻ナラサルコト右ニ縷述スル所ノ如シ我國家經濟ノ爲メニハ前者奏請ノ實行ヲ利トスルコト知ル可キ而已若シ夫レ我國人ニシテ淸國ニ製造所ヲ起サンコトヲ企圖スルモノヽ如キハ實ニ少數者ニ過キス這般少數者ノ私益ハ國家全般ノ公益ノ爲メニ犠牲ニ供スルノ已ムヘカラサルヤ亦論ヲ俟タサルナリ切ニ望ム閣下明鑒ヲ垂レ深ク其利害ノ繋ル所ヲ察シ我製造工業ノ爲メニ大ニ籌畫セラルヽ所アランコトヲ右本會議所ノ決議ニ依リ建議仕候也

　　明治二十九年十月八日

　　　東京商業會議所會頭　澁澤榮一（印）

　外務大臣伯爵　大隈重信殿