[文書名] 日露講和條件に關する小村外務大臣意見（日露講和条件に関する小村外務大臣意見）
明治三十七年七月首相へ提出未定稿
日露戰爭ハ帝國ニ取リ前古未曾有ノ大事ニシテ邦家ノ安危隆替一ニ懸リテ其結果如何ニ存セリ今ヤ釁端始メテ開ケテヨリ旣ニ半歲ノ餘ニ及フト雖モ幸ニシテ陛下ノ御威稜ト臣民ノ忠良トニヨリ海陸共ニ連戰連捷ノ功ヲ奏シ我國威ヲシテ洽ク宇內ニ赫耀タラシム然レトモ我邦ハ固ヨリ戰爭ノ爲メニ戰フモノニアラス隨テ和局ノ如何ハ勝敗ノ決ニ次キ國家ノ利害休戚ニ關スルモノ極メテ大ナルカ故ニ宜シク愼重周密ノ考量ヲ加へ以テ廟謨ヲ一定セサルヘカラス
惟フニ講和ノ條件ハ固ヨリ戰局ノ進度ニ伴ヒ伸縮スヘキモノナリト雖モ而モ原則トシテ左ノ四大目的ニ副ハサルヘカラス
卽チ
一、戰爭ノ目的
抑モ帝國カ安危存亡ヲ賭シテ露國ト干戈ヲ交フルニ至リタルハ其目的以テ韓國ノ存立ト滿洲ノ保全トヲ維持シ極東永遠ノ平和ヲ確立スルニ在リ之レ帝國ノ自衞ヲ全フシ我利權ヲ擁護スル爲メ緊要缺クヘカラサルモノニシテ若シ此目的ヲ達セスンハ帝國ノ自衞ト正當利權トハ依然トシテ保障ヲ欠キ永遠ノ安固ヲ期スルコト能ハサルヘシ
二、帝國ノ利權擴張
近時列國ハ極東方面ニ於テ各其利權ノ擴張ニ汲々トシ苟モ機會ノ乘スヘキアレハ之ヲ獲得スルニ於テ敢テ人後ニ落チンコトヲ恐ル故ニ我邦ハ宜ク此機ニ於テ進ンテ滿韓並ニ沿海州方面ニ於ケル我利權ヲ擴張シ以テ我國力ノ發展ヲ圖ラサルヘカラス殊ニ今回ノ戰爭ハ或ハ滿足ナル軍費賠償ヲ得ルコト能ハサルモ料ルヘカラサルヲ以テ益々我利權擴張ノ必要ヲ見ル所以ナリ
三、淸國將來ノ運命ニ伴フ帝國ノ政策
熟々淸國中外ノ形勢ヲ察スルニ同國ハ自力ヲ以テ永ク其獨立及領土保全ヲ維持スルノ望ミ少ナク早晩遂ニ瓦解瓜分ノ否運ニ會スルモ計ルヘカラス右ハ帝國ノ利害休戚上極メテ重大ノ關係アルカ故ニ帝國ハ今ヨリ豫メ之ニ備へ他日淸國處分ノ大問題生スルニ當リ優越ナル勢力ヲ以テ之ニ參加スルノ基礎ヲ作リ置カサルヘカラス
四、戰爭ノ結果ニ基ク帝國ノ對滿韓政策
戰爭以前ニ在リテハ帝國ハ韓國ヲ我勢力範圍トシ滿洲ニ於テハ單ニ旣得ノ權利ヲ維持スルヲ以テ滿足スヘカリシモ不幸ニシテ此穩和ナル要求ハ露國ノ容ルル所トナラス遂ニ戰端ヲ開クニ至リタルヲ以テ其結果ニ基ク帝國ノ對滿韓政策ハ前日ニ比シ自ラ一步ヲ進メサルヲ得ス卽チ韓國ハ事實上ニ於テ我主權範圍ト爲シ旣定ノ方針及計畫ニ基キテ保護ノ實權ヲ確立シ益々我利權ノ發達ヲ計ルヘク滿洲ハ或程度マテ我利益範圍ト爲シ我利權ノ擁護伸張ヲ期セサルヘカラス
帝國ノ目的トスル所ハ實ニ此ノ如シ若夫レ講和ノ條件ニ至リテハ前ニモ述ヘタル如ク戰局ノ進度如何ニ依リテ伸縮スヘキコト勿論ナリト雖モ旅順ノ陷落及遼陽ノ大決戰ヲ以テ一段落トシ講和問題ヲ研究スルニ於テハ我主要ナル要求條件ハ大凡ソ左ノ如クナルヘシ
韓國ニ關シテハ露國ヲシテ我完全ナル自由行動權ヲ確認シ並ニ我利益ヲ妨碍セサルコトヲ明約セシメ以テ將來再ヒ韓國問題ニ付露國ト紛擾ヲ釀スヘキ原由ヲ全然排除スルコト
滿洲ニ關シテハ帝國宣言ノ主義ニ悖ラサル範圍內ニ於テ我目的ヲ貫徹セサルヘカラス蓋シ韓國ニ關シテハ列國中我自由行動ニ對シ異議ヲ挾ムモノ之レナカルヘシト雖モ滿洲ニ關シテハ帝國ハ累次其領土保全ト各國商工業上機會均等ノ主義ヲ維持スルコトヲ列國宣言シ特ニ淸國ニ對シテハ開戰ノ當時ニ於テ同國ヲ犧牲トシ領土獲得ヲ行フノ意思ナキコトヲ聲明シタルカ故ニ之ニ抵觸セサル範圍ニ於テ我目的ヲ達セサルヘカラス而シテ滿洲ニ關シテハ我要求ハ自ラ露國ニ對スルモノト淸國ニ對スルモノトノ二箇ニ分タレサルヲ得ス卽チ
露國ニ對シテハ滿洲ニ於ケル其勢力ヲ排除シ同國ヲシテ再ヒ韓國北境ヲ脅カスコトナカラシメサルヘカラス而シテ之レカ爲メニハ滿洲ニ於ケル同國軍隊ヲ撤退シ併セテ從來ノ占領地行政ヲ淸國ニ還附セシムヘク又滿洲橫貫鐵道卽チ貝加爾地方ヨリ浦鹽斯德ニ至ル鐵道ハ單ニ商業ノ目的ニ使用スヘキ條件ノ下ニ依然露國ヲシテ之レヲ所有セシムヘキモ哈爾賓旅順間ノ鐵道並ニ遼東半島租借地ハ之ヲ我邦ニ讓與セシメンコト極メテ緊要ナリトス
次ニ淸國ニ對シテハ我宣言ヲ履ミ露國カ從來不法占領ヲ繼續シタル地域ニシテ我占領ニ歸シタル部分ハ之レヲ淸國ニ交付スヘキモ將來ニ向テ滿洲ノ保全ヲ確實ナラシムル爲メ左ノ條件ヲ要求セサルヘカラス卽チ第一、滿洲ヲ他國ニ割讓セサル旨ヲ約セシムルコト第二、滿洲ノ秩序ヲ完全ニ維持シ行政兵制等ノ改革ヲ實行セシムルコト第三、哈爾賓旅順間ノ鐵道及遼東租借地ノ讓與ヲ承認セシムルコト第四、鴨緣江ヨリ遼陽ニ至ル鐵道敷設權ヲ讓與セシムルコト第五、列國通商ノ爲メニ滿洲ニ於ケル數多ノ市邑ヲ開キ商工業上機會均等ノ主義ヲ維持セシムルコト之レナリ
其他露國ニ對シ要求スヘキ主要條件ハ軍費ノ賠償及薩哈嗹島割讓ノ外尙沿海州沿岸ニ於ケル漁業ノ自由ヲ承認セシムルコト之レナリ
以上ハ我要求中最モ主要ナルモノニシテ之レニ他ノ條項ヲ加へ具體的ニ我要求條件ヲ列記スレハ左ノ如クナルヘシ
露國ニ對スル要求條件
一、軍費ヲ賠償セシムルコト
二、韓國ニ於ケル日本ノ完全ナル自由行動權ヲ確認セシメ幷ニ直接間接ヲ問ハス同國ニ於ケル日本ノ利益ヲ妨碍セサルコトヲ約セシムルコト
三、日露戰爭中韓國政府ノ爲シタル宣言ハ總テ有效ナルコトヲ承認セシムルコト
四、一定ノ期限內ニ滿洲ニ於ケル露國軍隊ヲ撤退シ及其占領地ニ於ケル行政ヲ淸國ニ還附セシムルコト
五、滿洲橫貫鐵道ヲ軍略上及領土擴張ノ爲メニ使用セス專ラ商業上ノ目的ニ使用スルコトヲ約セシムルコト
六、哈爾賓旅順間ノ鐵道其支線及之ニ附屬スル一切ノ特權及財產ヲ日本ニ讓與セシムルコト
七、遼東半島租借地ニ關スル一切ノ特權及財產ヲ日本ニ讓與セシムルコト
八、滿洲ニ於ケル各國商工業上機會均等ノ主義ヲ確認セシムルコト
九、薩哈嗹及其附近諸島ヲ日本ニ割讓セシムルコト
十、沿海州沿岸及其河川ニ於ケル漁業ノ自由ヲ承認セシムルコト
十一、黑龍江江口ヨリ「ブラゴエスチエンスク」ニ至ル水路航行ノ自由ヲ承認セシムルコト
十二、「ニコラエフスク」「ハバロフスク」及「ブラゴエスチエンスク」ヲ通商港トシ右三港及浦鹽斯德ニ帝國領事ノ駐在ヲ承認セシムルコト
淸國ニ對スル要求條件
一、滿洲ヲ他國ニ割讓セサルコトヲ約セシムルコト
二、滿洲ニ於ケル秩序及安寧維持ノ責任ヲ完全ニ盡スヘキコトヲ約セシムルコト
三、前項ノ目的ヲ達スル爲メ行政兵制及警察ノ改善ヲ實行スルコトヲ約セシムルコト
四、哈爾賓旅順間ノ鐵道其支線及之ニ附屬スル一切ノ特權讓與ヲ承認セシムルコト
五、鴨綠江岸ノ一地點ヨリ遼陽ニ至ル鐵道敷設權及哈爾賓旅順間鐵道線路ノ一地點ヨリ吉林ニ至ル鐵道敷設權ヲ日本ニ讓與セシムルコト
六、遼東半島租借地ニ關スル一切ノ特權讓與ヲ承認セシムルコト
七、列國通商ノ爲メニ左ノ市邑ヲ開クコトヲ約セシムルコト
盛京省 鳳凰城、遼陽、鐵嶺、通江子
吉林省 寛城子、哈爾賓、吉林、琿春、三姓
黑龍江省 齊々哈爾、海拉爾、愛琿
八、遼河、松花江、鴨綠江及其支流航行權ヲ承認セシムルコト
九、鴨綠江及渾江沿岸森林伐截權並ニ礦山採掘權ヲ日本ニ讓與セシムルコト
十、盛京省沿岸一蔕ニ於ケル漁業ノ自由ヲ承認セシムルコト
前記條件ハ曩ニモ述ヘタルカ如ク旅順陷落及遼陽ノ大決戰ヲ一段落トシテ和議ヲ講スル場合ヲ假定シ且ツ直接ニ列國ノ利益ヲ害スルコトナキ範圍ニ於テ之レヲ定メタルモノニシテ戰爭ノ目的ト之レカ爲メニ供シタル多大ノ犧牲トニ鑑ミ敢テ過大ノ要求ニアラス蓋シ今回ノ戰爭タル敵手ノ死命ヲ制スルコト能ハサルヲ以テ右ノ如キ要求スラ露國ヲシテ之ヲ肯諾セシムルコトハ決シテ容易ノ業ニアラスト雖モ而モ我邦カ國運ヲ賭シテ戰鬪ニ從事シタル所以ニ顧ミ併セテ帝國將來ノ政策ヲ念フニ於テ和局ノ如何ハ實ニ國家休戚ノ岐ルル所ナルカ故ニ宜ク十分鞏固ナル決心ヲ以テ我目的ノ貫徹ヲ期セサルヘカラスト思惟ス