[文書名] 安奉鐵道改築並吉長鐵道借款細目に關する件（安奉鉄道改築並びに吉長鉄道借款細目に関する件）
明治四十二年六月二十二日閣議決定
滿洲ニ關スル懸案ニ付テハ曩ニ廟議ノ決定ニ基キ淸國政府トノ間ニ交涉ヲ開始シタル處淸國政府ハ誠意ヲ以テ之ヲ迎フルノ意ナク徒ニ從來ノ主張ヲ固執シテ和衷ノ實ヲ示サス終ニ三月下旬ニ及ヒ仲裁々判附託ノ提議ヲ爲スニ至レリ其後同政府ハ形勢ノ己レニ非ナルヲ察シ其仲裁々判ニ關スル提議ヲ撤回シタリト雖同政府ニシテ全然其態度ヲ一變スルニアラサル限リハ假令談判再始ノ運ニ至ルモ容易ニ懸案ノ解決ヲ見ルコト能ハサルハ豫期セサルヘカラサル所ナリ然ルニ帝國政府カ曩ニ一括シテ淸國政府ニ提出セル案件ハ其事項何レモ旣ニ我ノ把握ニ屬スルモノニシテ談判ノ繼續スル限リ我ニ於テ現狀ヲ維持スル時ハ之カ爲帝國ニ於テハ何等失フ所ナキノミナラス却テ淸國ヲシテ益々苦痛ニ堪ヘサラシムルノ結果ヲ生スヘシ尤滿洲一地方ニ關スル問題ノ爲日淸兩國ノ親交ヲ阻害スルハ東亞ノ大局ニ鑑ミ帝國政府ノ之ヲ避止セサルヘカラサル所ナルヲ以テ帝國政府カ今後ニ於テモ尙引續キ是等懸案ノ妥結ニ努力スヘキハ勿論ナリト雖淸國政府ニ於テ和衷ノ誠意ヲ表セサル限リハ我ニ於テ暫ク現狀ヲ維持シ以テ淸國反省ノ時期ヲ待ツモ亦已ムヲ得サル所ナリトス然レトモ是等問題ノ外淸國ニ對スル交涉案件ニシテ現狀維持ヲ以テ滿足スヘカラサルモノ二アリ一ハ安奉鐵道改築ノ件ニシテ一ハ吉長鐵道借款細目ノ件ナリ
一、安奉鐵道改築ノ件
安奉鐵道ノ改築ハ篠約上我權利ニ屬スル事項ナルノミナラス軍事上並經濟上一日モ速ニ之ヲ實行スルノ必要ナルハ言ヲ俟タサル所ナリ殊ニ同鐵道ハ韓國鐵道ヲ南滿東淸兩鐵道ニ連結スルモノナルヲ以テ韓國鐵道ノ改善ヲ實行スルト共ニ速ニ之カ改築ヲ完了シ釜山ヲ最南終點トスル歐亞交通ノ大道ヲ闢キ以テ大ニ帝國ノ活動ニ資スルノ必要アルモ亦贅言ヲ要セサル次第ナリ然ルニ淸國政府ハ我條約上ノ權利ヲ無視シ或ハ守備兵若ハ警察ノ問題ヲ提起シ甚シキニ至リテハ淸國ニ於テ軌道ヲ改メテ廣軌ト爲スコト並ニ技術上必要ナル線路ノ更正ニモ異議ヲ挾マントスルカ如ク徒ラニ言ヲ左右ニ託シ改築ノ實行ヲ阻止セントスルノ色アリ帝國政府ハ目下在淸公使ヲシテ嚴ニ同政府ニ交涉セシメツツアリト雖目下旣ニ工事着手ノ必要ナル時機ニ迫ルニ拘ハラス尙同政府ニ於テ我ニ對シテ回答ヲ爲サス又ハ回答ヲ爲スモ其主旨徒ラニ改築ノ實行ヲ妨害スルニ在ルモノナルトキハ帝國政府ハ條約上ノ權利ニ基キ自ラ改築工事ヲ施行スルコト必要ナリトス尤モ工事ノ着手ニ先チ帝國政府カ淸國政府ノ不當ナル態度ニ依リ自ラ條約上ノ權利ヲ實行スルノ已ムヲ得サルニ至リシ旨ヲ通牒シ且成ルヘク淸國官民ノ反抗ヲ輕減センカ爲奉天陳相屯間ノ線路變更ハ暫ク之ヲ後日ノ問題ニ讓リ差當リ改築工事ノ施行ヲ陳相屯以東ニ止メ尙改築ノ爲使用スヘキ土地ノ區域ヲ軌道ノ敷設及停車場設備ノ爲絕對的ニ必要ナル程度ニ止ムルコトトシ又工事ノ施行ニ關シテモ可成穩和ノ方法ヲ取リ地方官民ノ惡感ヲ激發セシメサルヲ期スルコトヲ要ス此ノ如ク我ニ於テハ淸國官民ノ反抗ヲ挑發セシメサルヲ努ムヘシト雖尙其反抗ヲ免レサルコトアルヘキヲ豫想シ都督府ヲシテ其警察官ヲ沿道ニ增派シ且必要ノ場合ニハ何時ニテモ鐵道守備兵ノ增員ヲ實行スルヲ得ルノ準備ヲ爲サシムルコトヲ必要トス
前記ノ如ク我ニ於テ安奉鐵道改築ノ權利ヲ實行スルトキハ淸國政府ハ我ニ對シ惡感ヲ懷キ其結果彼我交涉ノ案件ハ益々解決ノ困難ヲ見ルニ至ルコトアルヘク又列國中日淸兩國反目ノ隙ニ乘シ其間ニ離間中傷ヲ試ミ以テ自國ノ利ヲ謀ルモノヲ生スルコトアルヘク淸國官民ハ又或ハ消極的反抗ノ手段ニ依リ日貨排斥等ノ行動ニ出ツルコトナキヲ保シ難ク廣東ノ一隅ニ於ケル抵制運動スラ尙且我貿易業及航海業ニ重大ナル損害ヲ與ヘタルコトニ鑑ミルトキハ北淸又ハ淸國全體ニ亙ルヘキ日貨排斥ハ其結果恐ルヘキモノアルヘシト思考ス依テ出來得ル限リ是等ノ不利益ヲ避クル爲前記權利ノ實行ヲナスニ當リ成ルヘク愼重ノ態度ヲ取リ其手段ノ如キモ努メテ之ヲ穩和ナラシメ一方ニ於テ我被ルヘキ不利益ヲ輕減スルト同時ニ國家ノ急務ニ屬スル安奉鐵道改築ノ遂行ヲ期スルコトヲ要ス
二、吉長鐵道借款細目ノ件
吉長鐵道ノ敷設ハ軍事上及商業上帝國ノ爲最必要ナルノミナラス南滿洲ニ於ケル我鐵道經營ノ爲ニモ亦成ルヘク之カ急設ヲ要スル次第ナリ然ルニ該鐵道ニ關スル外交上ノ交涉ハ旣ニ終了シ目下南滿鐵道會社委員ト淸國委員トノ間ニ借款細目ニ關シ議定中ナル處右交涉ノ最困難ナル點ハ同鐵道ニ關スル協約第三條ニ依リ同鐵道ノ收入ヲ我正金銀行ニ預入ルル方法如何ノ問題ニ在リ故ニ此點ニ關シ双方委員間ノ協議纒マルトキハ借款細目ノ協定ハ多分容易ナルヘシト思考ス元來右第三條ノ規定ハ我借款ノ權利ヲ確保スル爲必要ナルハ勿論ナリト雖吉長鐵道布設ノ急ナルモ亦前記ノ如クナルヲ以テ此際縱令此權利ヲ放棄スルモ尙ホ成ルヘク速ニ細目ノ協定ヲ了シ同鐵道敷設ノ權利ヲ確實ナラシメ他日ノ發展ヲ俟ツコト得策ナリト思考ス依テ若シ前記第三條ニ依ル我權利ノ全部又ハ一部ヲ放棄スレハ之カ爲速ニ本件借款細目ノ協定ヲ完了シ得ル見込確實ナルトキハ吉長鐵道ニ關スル限リ我ニ於テ右ノ權利ヲ放棄スルコトトシ之カ爲必要ナル措置ヲ取ラントス