[文書名] 淸國革命對策に關する內田外相訓令（清国革命対策に関する内田外相訓令）
明治四十四年十月十六日午後二時發
淸國革命動亂ノ際帝國ノ對淸政策ニ關スル件
電送第二一五九號
內田大臣
伊集院公使
第一九七號
貴電二六一號ニ關シ
帝國政府ハ淸國政府カ革命軍討伐ノ爲該銃砲彈藥ヲ入手スル最緊切ナル必要アルヲ顧念シ本邦商人ヲシテ右ノ供給ヲナサシムル爲十分ノ助力ヲ與フルコトニ決シ旣ニ右ニ必要ナル諸般ノ措置ヲ取リ置キタリ帝國政府カ淸國政府ニ對シ此クノ如キ援助ヲ與フルハ自ラ重大ナル責任ヲ負擔スルモノニシテ此ノ事實ノ追テ世間ニ洩泄スルニ至ルトキハ革命軍ハ勿論之ト直接間接ノ關係ヲ有スル輩ハ擧ツテ帝國ニ對シ惡感ヲ懷キ或ハ帝國臣民ニ危害ヲ加へ或ハ本邦商品ニ對スル「ボイコツト」ヲ實行シ其他明暗ノ方法ニ依リ我ニ對スル怨恨ヲ發露スルコトアルヤモ料リ難ク帝國ノ受クヘキ不利益ノ極メテ大ナルモノアルヘキハ豫メ覺悟セサルヘカラサル所ナリ帝國政府カ此大危險ヲ冒シ敢テ此擧ニ出タル所以ノモノハ寔ニ淸國政府ニ對スル特別ノ好意ト東亞ノ大局ヲ維持スルノ必要トヲ顧慮シタルニ外ナラス
第一九七號ノ續キ
右ノ趣キハ淸國政府並ニ攝政王自身ニ對シ充分之ヲ徹底セシメ置キタキ考ニ付貴官ハ至急適當ナル方法ニ依リ右ノ措置ヲ取ラルル樣致サルヘシ貴官ハ尙右機會ヲ以テ淸國官民ノ帝國ニ對スル從來ノ態度ノ常ニ公正ヲ失スルコトヲ指摘セラレ又彼等カ大戰役ノ結果ニ基因スル滿洲現狀ヲ了解セス恰モ我ヲ以テ不法ノ侵略者ナルカ如クニ思考シ較モスレハ我カ正當ノ地位ヲ傷害覆滅センコトヲ企圖スルコトヲ說明セラレ帝國政府カ常ニ淸國政府ニ對シ最モ深厚ナル同情ヲ有スルノミナラス又之ヲ事實ニ表彰スルノ能力アルモノナルコト並ニ今回ノ措置ハ恰モ右事實ヲ證明スル一ノ適例ナルコトヲ述へ淸國政府カ之ニ依リテ帝國政府ノ常ニ唱道スル所ノ決シテ空言ニアラサルコトヲ知悉シ飜然從來ノ誤解ヲ去リ兩國互ニ相信賴シテ共ニ東亞大局ノ維持ニ努ムルニ至ランコトヲ切望スル旨ヲ申入レ置カルル樣致シタシ
以上ノ處置ヲ取ラレタル結果ニ付テハ委細當方ニ電報相成度シ右ノ次第ニ付貴電第二六五號ニ關シテハ特別ノ所置ヲ取ラルルニ及ハス
明治四十四年十月二十九日首相私邸ニテ決定
明治四十四年十月二十九日午後六時五分發
電送第二四三五號
內田大臣
在北京伊集院公使
第二四〇號
貴電三四三號三四四號其他ヲ以テ御來示ノ次第逐一閱悉セリ然ルニ當方ニ於テハ此際日進及和泉兩艦ヲ成ルヘク目立タサル樣旅順ニ廻航セシメ置ク積ニテ旣ニ夫々必要ナル命令ヲ發シ居リ又近日新兵ト舊兵トノ交替ヲ實行スヘキ滿洲軍ニ付テモ右交替ヲ延期シ軍隊ノ實力ヲシテ遺憾ナカラシムルノ手段ヲ取リツツアル次第ナルヲ以テ一朝不測ノ變アルニ際シ旅順ヨリ軍艦ヲ急派シ又ハ滿洲ヨリ迅速陸兵ノ一部隊ヲ差遣スルカ如キ用意ハ自ラ整ヒ居ル儀ニ有之且又事態一層重大トナリ更ニ有力ナル軍艦及陸兵ヲ動カスノ必要起リ列國トノ關係及淸國ノ情勢ニ鑑ミ何等顧慮スルコトナキ場合ニ於テ之ニ應スルノ準傭モ亦內々相運ヒ居ル次第ニ付其邊御含ミ置キ相成度山海關鐵道ノ占有ノ如キハ列國ニ於テ部署ヲ定メテ占領ヲ實行シタル行懸リモアリ我ニ於テ單ニ英國トノ內議ニ依リ列國ニ對シテ重大ナル責任ヲ取ルコト不得策ナルノミナラス之ヲ帝國ノ實力ニ照ラシ急遽鐵道ヲ占有シ置クヲ必要トスル理由ナシト認ムルニ付右ニ關シ何等ノ措置ヲ取ルコトハ此際之ヲ見合サルヽ樣致シタシ貴電段々ノ御來示ニ依レハ北京政府ノ狼狽甚大ナルカ如キヲ以テ萬一攝政王自ラ外國公使館ニ投シ又ハ外國居留地內ニ走ル等ノコトナキヲ保スヘカラスト雖此ノ如キ場合ニ於テハ列國ノ協調ヲ經テ之カ保護ニ任スルヲ得策トスヘク北淸ニ駐屯軍ヲ有スル列國モ亦之ヲ擁護スルノ實力アルヘシト信ス就テハ此際貴官ハ特ニ深重ノ態度ヲ取リ冷靜形勢ヲ注視シ事實ノ眞想ヲ看取スルニ努力セラルヽ樣致度當方ニ於テハ一方萬一ノ變ニ備フルノ用意ヲ怠ラサルト同時ニ他方列國ノ意向ヲ探求シ以テ機宜ヲ愆ラサルヲ期スヘシ尙此際淸國當面ノ責任者時局ニ對スル所見ヲ直接ニ聞取ルコトハ我ニ於テ何等ノ措置ヲ取ルノ階段トシテ將又列國ニ對スル交涉ノ準備トシテ是非共之ヲナシ置クコト必要ナリト認ムルニ付目下當路者ノ狼狽ヲ極メ居ル際十分目的ヲ達スルノ望ナキヤモ料リ難シト雖モ兎ニ角貴官ニ於テ成ヘク速カニ慶親王、那桐又ハ其他ノ當路者ニ會見セラレ帝國政府カ日淸兩國善隣ノ關係ト東洋平和維持ノ必要トニ鑑ミ淸國現下ノ形勢ニ對シ深大ナル憂惧ヲ有スルコトヲ說キ淸國當路者カ時難ヲ救フカ爲如何ナル企畵ト成算ヲ有スルヤハ帝國政府ノ切ニ承知センコトヲ希望スル所ナル旨ヲ申述ヘラレ同時ニ淸國當路者ニ於テハ自重諸事ヲ措辨スヘク漫リニ狼狽シテ大局ヲ誤ルカ如キ行動ニ出テサル樣注意アリ度趣ヲモ申添ヘラレ其回答振當方ニ電報相成タシ袁世凱ニ關スル貴電御申越ノ趣モ之ヲ了承セリ貴官ハ此上トモ可成同人ト內々連絡ヲ保チ其態度ニ注意セラレ隨時彼レニ關スル消息電報アル樣致シタシ
明治四十四年十一月二十四日閣議ノ際陸海兩相同意
明治四十四年十一月二十五日午前十二時發
電送第二八四〇號
內田大臣
上海 有吉總領事
第一二一號
左ノ通漢口總領事へ傳ヘラレタシ
第六七號
貴電一〇四號ニ關シ事局ニ關スル根本方針ニ付テハ追テ何分申進スルコトアルヘキモ革命軍ニ對スル我態度ハ成ルヘク各國ト同一ナラシムルコト得策ナルノミナラス曩ニ本件ニ關シ外交團ヨリ在貴地各國領事ニ訓令シタル次第モアリ且引續キ貴電第一〇一號ノ件ヲモ生シタルヲ以テ大體ノ方針ニ付テハ外交團ノ決定ヲ待チ成ルヘク之ニ準據セラルル樣致シタク尙右決定ノ範圍內ニ於テハ貴官ハ大體左ノ御心組ヲ以テ適宜御措置相成樣致シタシ
（一）我ニ於テハ未タ革命軍ノ交戰團體タルヲ承認シタル次第ニ非スト雖旣ニ貴地方ニ淸國官憲ノ存在スルモノナク革命軍ニ於テ事實上權力ヲ行使シ居ル上ハ同軍トノ間ニ諸般ノ交涉ヲ爲スコトアルハ已ムヲ得サル義ニ付今後必要ノ場合ニ於テハ革命軍ニ對シ適宜交涉ヲナサルルモ差支ナシ尤モ右ノ場合ニ於テモ公然革命軍ヲ承認シタルモノト解セラルルカ如キ形式ハ飽ク迄之ヲ避ケラレタキコト
（二）革命軍カ交戰者トシテ有スルコトヲ主張セル權利ニ付テハ我權利利益ヲ侵害スルノ結果ヲ生スルモノニ關シテハ嚴重ニ交涉ヲナシ之カ行使ヲ差止メラルヘキコト勿論ナリト雖我ニ於テ何等實質上ノ損害ヲ受クルコト無キモノニ付テハ之ヲ默認セラレ差支ナキコト
（三）帝國臣民ノ經營ニ屬シ又ハ帝國臣民ニ於テ利害關係ヲ有スル企業等ニ付テハ革命軍ヲシテ充分之カ保護ノ責ニ當ラシメラレタク中ニ就キ最モ緊要ナル利益ニ關シテハ不得已ハ實力ヲ以テ之ヲ保護セラレタキコト
（四）革命軍ニ對シテハ此際徒ラニ其感觸ヲ害スルカ如キ推置ヲ執ルコトヲ避ケラルヘキコト
（五）目下各地ニ於ケル革命軍ハ其勢力地位等各相異リ居レルヲ以テ前記ノ方針ハ差當リ單ニ武漢地方ノ革命軍ニノミ適用スル義ト承知セラレタキコト
明治四十五年二月閣議決定電信案譯文
內田外務大臣
華盛頓 埴原代理大使
第 ｛前１文字空白ママ｝號
貴電第一九號ニ關シ貴官ハ左ノ趣旨ニ依リ國務長官ニ回答セラレ度シ
本使ハ本月六日附貴翰竝ニ御送付ノ附屬書翰要旨ヲ直チニ本國政府ニ通報シ置キタル處帝國政府ヨリ左ノ通訓令ニ接シタリ
「現下ノ時局ニ當リ淸國ニ於ケル共通利益ノ擁護ヲ目的トスル列國共同行動ノ政策カ關係諸國ニ取リテ最賢明ナル措置タリトノ米國政府ノ所見ハ帝國政府ノ全然其見解ヲ同クスル所ナル旨國務長官ニ確言セラルヘシ過去ニ於テ理解セラレ且實行セラレタル所ニ依レハ此政策ハ極テ成功ヲ博セルモノニシテ本政策ノ引續キ格守セラルルトセハ將來ニ於テモ亦同樣有益ナル結果ヲ生スヘキハ帝國政府ノ確信スル所ナリ從テ帝國政府ハ本政策ニ對シ熱心賛同ノ意ヲ表明スルニ毫モ躊躇セサルモノナリ」