淸國革命對策に關する內田外相の在英山座代理大使宛訓令（清国革命対策に関する内田外相の在英山座代理大使宛訓令）

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政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名]　淸國革命對策に關する內田外相の在英山座代理大使宛訓令（清国革命対策に関する内田外相の在英山座代理大使宛訓令）

[場所]　

[年月日]　1911年11月28日

[出典]　日本外交年表竝主要文書上巻，外務省，３５７−３５９頁．

[備考]　

[全文]

明治四十四年十一月二十八日

貴官ハ成ル可ク速カニ英國外務大臣ニ會見シ帝國政府ノ訓令トシテ左記ノ趣ヲ申述ヘラルヘク之ニ對スル先方ノ挨拶振ハ至急電報相成度

　帝國政府ハ夙ニ淸國今回ノ動亂ノ極メテ重大ナル性質ヲ有スルコトヲ認メタリト雖暫ク形勢ノ發展ヲ注視シタル上適當ノ處置ヲ講スルヲ以テ得策ナリト思考シ今日迄何等特別ノ措置ニ出テス專ラ時局ノ變轉ヲ觀望シツツアリシ次第ナリ

　然ルニ形勢ハ日ヲ追フテ益々非トナリ滿洲朝廷ノ威力ハ殆ト地ニ墜チ政府當局ハ時難ヲ救フノ實力ト誠意ヲ缺キ叛亂ハ漸次各地方ニ蔓延シテ中央政府政令ノ行ハルル處ハ僅カニ北方數省ニ止マリ時局ヲ救濟スヘシト期待セラレタル袁世凱モ入京ノ後畵策ノ見ルヘキモノナク首都ノ形勢スラ旣ニ險惡トナリ遂ニ各國ヲシテ增兵ノ必要ヲ認メシムルカ如キ狀況トナリ今ヤ淸國政府ニ於テ獨力以テ秩序ヲ回復スヘキ望ハ殆ント是レナキニ至レリ而シテ各省相競フテ獨立ヲ唱フルモノハ何等自立ノ實力アルニアラスシテ畢竟一時革命黨トノ衝突ヲ避ケントスル自衞ノ便法ニ過キサルナリ

　飜テ革命軍ヲ見レハ各地割據ノ勢ヲ爲シ其間ニ何等ノ統一ナキノミナラス統率者ニ推サレタル者ノ他ニ逃避セントスル地方アリ主腦者間ノ內訌絕ヘサル地方アリ軍費並ニ施政費用ノ調達ハ各地ヲ通シ漸次困難トナリ或ハ强制徵發ノ方法ニ出ツルニ至ラントスル地方アリ兵士ノ如キモ其大部分ハ新募ニ屬シ而カモ匪徒、無賴ノ輩等往々之ニ混入セルヲ以テ之カ節制規律ヲ維持スルハ各地共ニ最困難トスル所ニシテ殊ニ今後財政窮乏ノ爲給料ノ支拂ヲ爲ササルニ至ル時ハ一般兵士モ轉シテ匪徒ノ群ニ入ル可キハ支那數千年來ノ歷史ニ照ラシ明白ナル所ニ有之斯ノ如キ事情ナルヲ以テ淸帝國ノ大半ヲ風靡シ其勢力最旺盛ナルノ觀アル革命軍モ其實力ハ案外薄弱ニシテ官軍ノ爲スナキ爲僅カニ虛勢ヲ維持スルニ過キサルヲ實際ノ狀況ナリトス今日ニ於テスラ旣ニ一二外國人ノ被害ヲ報スルモノアリ今後動亂ニシテ久シキニ亘ルトキハ通商貿易ノ之カ爲阻害セラルルハ勿論トシ或ハ遂ニ排外的傾向ヲ起生シ義和團事件ノ當時ヲ再現スルニ至ルモ難計殊ニ水害並ニ不作ノ後ヲ承ケ季節ノ追々寒キニ向フトキハ匪徒ノ蠢動、新募兵士ノ不規律ナル行動等各地ニ續出スル事トナルヘク革命軍ノ實力ニ依リ其占領區域ノ秩序ヲ維持セントノ希望モ亦必ス架空ニ屬スヘキコト疑フヘカラサル所ナリ

　淸國現下ノ狀況此クノ如クナルカ故ニ帝國政府ハ今日ヲ以テ同國ニ重大ナル利害ヲ有スル諸國ノ最早ヤ拱手傍觀スルヲ得サル時期ニ達シタルモノト認メ是等諸國ニ於テ速カニ其利益ヲ擁護スル爲適當ノ手段ヲ取ルヲ以テ必要避ク可カラサルノ措置ト思考スルニ至レリ

　右ノ次第ナルヲ以テ帝國政府ニ於テハ此際先ツ最初ニ英國政府カ淸國ノ形勢ニ關シテ有セラルル所見ト英國政府カ時局ヲ救フ爲如何ナル措置ニ出ツルヲ適當ト認メラルルヤヲ承知センコトヲ切望スル次第ナリ日英兩國互ニ隔意ナク其ノ意見ヲ交換シ兩者ノ意思相合致シタル上ニテ初メテ他ノ淸國ニ重大ナル利害ヲ有スル諸國トノ間ニ協議ヲ開クハ帝國政府ノ希望ニシテ右ノ場合ニ於ケル交涉振及協議ノ程度等ニ付テハ更ニ帝國政府ト英國政府トノ間ニ打合ヲ遂ケ度キ考ナリ

貴官カ右趣ヲ述ヘラレタルニ對シ先方ニ於テ直ニ其意見ヲ發表シ若クハ熟考ノ上回答スヘシトノコトナレハ貴官ハ其儘ニテ引取ラレ度ク卽チ帝國政府ハ先ツ先方ノ意見ヲ知リテ後チ我意見ヲ先方ニ通スルヲ得策トスト雖モ先方ニ於テ帝國政府ノ所見如何ヲ知ランコトヲ希望シタルトキハ貴官ハ帝國政府ノ意見トシテハ大要左記ノ趣ヲ申聞ケラルル樣致シ度ク之ニ對スル先方ノ挨拶振リハ詳細電報相成リ度シ

　目下淸國ニ於テ根本的論議ノ主題トナレルハ君主共和兩制ノ得失論ナリト雖共和制度ノ如キハ淸國ノ國情ニ照ラシ根底ニ於テ其實行至難ナル義ナルノミナラス之ヲ現下ノ狀況ニ鑑ミルニ淸國ニ於テ之カ實行ノ用意アリトモ思惟スルヲ得ス殊ニ革命軍ノ實情ニシテ前記ノ如クナル限リ共和制ノ實現ハ到底其望ミナキ次第ニ有之左リトテ滿洲朝廷ノ威信ノ旣ニ失墜セルモ亦爭フヘカラサル事實ニ屬シ今後其權力ヲ回復セシメ舊制ニ依リ淸國ヲ統治セシメントスルモ是又實行スル能ハサル所ナリトス從テ帝國政府ノ所見ヲ以テスレハ淸國ノ今日ニ應スヘキ最良ノ方策ハ共和說ノ如キ實地ニ疎キ空論ヲ放棄スルト同時ニ滿洲朝廷專權ノ弊ヲ去リ大ニ漢人ノ權利ヲ重ンシ滿洲朝廷名義上ノ統治ノ下ニ實際上漢人ニ依レル政治ヲ行フノ外ナカルヘク幸ヒニシテ不穩當ナカラモ憲法信條ノ旣ニ成リ去ル二十六日攝政王自ラ皇帝ニ代リテ之ヲ宗廟ニ宣誓シ其國是タルヲ中外ニ宜明セラレタルカ如キ次第ナルヲ以テ淸國ニ於テハ目下ノ處先ツ大體右ノ方針ニ依リ國政ヲ進行セシムルノ方法ヲ講スルコト必要ナリト思考スル義ナリ

　右ノ如クナルカ故ニ帝國政府ハ此際一方滿洲朝廷ヲシテ此主義ヲ承認シ以テ永ク社稷ヲ保ツノ得策ナルコトヲ自認セシメ一方革命軍ヲシテ共和說ノ遂ニ空言ニ終リ之カ爲却テ國家ノ存立ヲ危クシ徒ラニ漢人ノ艱苦ヲ招クカ如キ悲境ニ陷ルノ虞アルコトヲ諒解セシメ兩者ヲシテ互讓妥協先ツ干戈ヲ收メシムルコトト爲シ將來ノ保障ニ至リテハ淸國ニ重大ナル利害ヲ有スル諸國間ノ協調ニ據リ朝延ノ存立ト漢人ノ地位ノ尊重トヲ計ルコトト爲スヲ得策ナリト思考スル次第ナリ

　英國政府ニシテ若シ此主義ニ關シ帝國政府ト所見ヲ同フスルニ於テハ之ヲ前顯淸國ニ重大ナル利害ヲ有スル諸國ニ謀リ及之ヲ淸國朝廷並革命軍ニ提言スルノ時期及方法等ハ別ニ兩國政府間ニ協議スル事ト爲スヘシ

　日英兩國政府ノ意見一致シタル上列國ニ於テ敍上ノ主義ニ賛同セス又ハ淸國朝廷並革命軍ニ於テ提言ヲ容レサル如キ事アリタルトキハ帝國政府ハ更ニ其後ノ措置ニ關シ英國政府ト協議ヲ遂クヘキコト勿論ナリトス