[文書名] 人種的差別待遇撤廢問題に關する牧野全權の演説（人種的差別待遇撤廃問題に関する牧野全権の演説）
四月二十八日聯合與國第五回總會議ノ席上
余ハ最初二月十三日國際聯盟委員會ニ文化ノ程度進ミ聯盟員トシテ充分資格ヲ有スルモノト認メラルル國家ノ人民ニ對シテハ其ノ人種或ハ國籍ノ如何ヲ論セス均等公平ノ待遇ヲ與フルコトノ主義ヲ包含セル聯盟規約修正案ヲ提出セリ、當時余ハ人種問題ハ常ニ苦情ノ種トナリ何時緊急危險ノ問題トナルヤモ計リ難キモノナルニ付之ニ關スル條項ヲ聯盟規約中ニ設クルコトハ極メテ望マシキコトナル旨同委員會ノ注意ヲ喚起セリ勿論右主義ノ實行ニ關シ多岐多樣ノ困難之ニ伴ヘルコトハ充分承知シ居リタル次第ナルモ各國民間ノ誤解ハ時ニ制シ切レサル程度ニ達スルコトアルヘク事頗ル重大ナルヘキコトニ想到セハ此等困難モ敢テ打克チ得サルコトアラサルヘシ依テ嘗テハ不可能ト認メラレタルコトモ將ニ完成セラレムトスル今日ノ如キ機會ニ於テ本件ヲ處理セムコトヲ希望セル次第ナリ尙余ハ本問題カ極メテ機妙且ツ錯綜セル問題ニシテ深甚ナル感情ノ發動之ニ伴フモノナルニ付此際直ニ理想的平等主義ノ實現ヲ計ラムトスルモノニ非ス茲ニ提議セル條項ニ於テハ單ニ右ノ主義ヲ闡明シ其ノ運用ニ至テハ關係各政府ノ意嚮ニ之ヲ一任セムトスルモノナル旨明確ニ說明スル處アリタリ換言スレハ該條項ハ關係各國政府及ヒ人民ニ於テ一層詳細ニ誠意本問題ヲ考査シ公平順應ノ精神ヲ以テ其ノ解決方法ヲ案出スルニ至ラムコトヲ慫慂セムトスル一ノ勸吿ノ積ニテ提議セルモノナリ且ツ余ハ國際聯盟ハ云ハハ戰爭ニ對スル世界的保險ノ組織ナルヲ以テ攻擊ヲ受ケタル場合ニハ之ヲ防禦スルニ好適ノ地位ニアル國民ハ同僚聯盟員ノ領土ノ安全及ヒ政治上ノ獨立ヲ防護スルノ覺悟ヲ要スヘキコトニ關シ注意ヲ喚起シ置キタリ、右ハ卽チ聯盟員國家ノ人民ハ共同目的ノ爲メ軍費ヲ負擔シ必要ノ場合ニハ其ノ生命ヲモ犠牲ニスルノ覺悟ナカルヘカラサルコトヲ意味ス斯ノ如ク自己ノ所屬國カ聯盟加入ノ結果其ノ國民ハ此等ノ新タナル義務ヲ負擔セサルヘカラサル事實ニ鑑ミ國民各自ニ於テハ自己ノ生命ヲ賭シテ迄モ防禦セムトスル人民ハ均等ノ立場ニ置カレムコトヲ希望シ且ツ之ヲ要求スルハ蓋シ當然ノ數ナリ然レトモ吾人ノ提唱セシ修正案ハ遂ニ委員會ニ於テ採用セラレサリキ、翌日卽チ二月十四日ノ總會議ニ於テ我カ修正案ヲ包含セサル聯盟規約報吿セラレタル際余ハ世界ノ永久的平和ノ基ヲ作リ之ヲ確保スル一切ノ計畫ニ對シテハ全幅ノ同情ヲ以テ進ンテ最善ノ貢獻ヲ爲スヘキコトヲ述へ同時ニ日本ノ提議ハ不遠再ヒ會議ニ提出セラルヘシトノ留保ヲ爲シ置キタリ
越ヘテ四月十一日委員會ニ於テ各國民ノ平等ヲ認メ竝ニ其所屬各人ニ對シ公正ナル待遇ヲ與フル主義ヲ認ムル一句ヲ聯盟規約ノ前文ニ挿入センコトヲ提議シタル處多數ノ賛同ヲ博シタルモ全會一致ノ賛成ヲ得ルコト能ハス遂ニ同提案モ亦採用セラレサルコトトナレリ、右改訂修正案ハ委員會ニ於テ充分說明シ置キタル如ク吾人ノ要望ヲ滿足セシムル底ノモノナラサリシト雖モ各國ノ異ナル見解ヲ調和セムトシテ努メタル結果之ヲ提出スルコトトナリタルナリ然ルニ委員會ニ於テハ右改訂修正案スラ聯盟規約草案中ニ挿入セサルコトニ決定セラレタルニ付テハ余ハ此ノ際最初ノ提案ニ復歸シ本件ニ關スル吾人ノ立場ヲ明ニ聲明シ置カサルヘカラス將來國民間ノ關係ニ於テ吾人カ之ニ基キ行ハレムコトヲ要望スル主義トシテ最初ノ修正案ニ於テ提議セル處左ノ如シ
「國民平等ノ主義ハ國際聯盟ノ基本的綱領ナルニ鑑ミ締盟國ハ聯盟員タル總テノ國家ノ人民ニ對シ其ノ人種及ヒ國籍ノ如何ニ依リ法律上又ハ事實上何等ノ區別ヲ設クルコトナク一切ノ點ニ於テ均等公平ノ待遇ヲ與フヘキコトヲ約ス」
抑モ聯盟ノ大業タル時々變更スル各國政府ノ措置ニ依ルヨリモ寧ロ關係各國民カ同組織ニ包容セラルル崇高ナル理想ヲ誠意受入レ忠實ニ之ヲ遵奉スルニ依リ其ノ恒久的成功ヲ博シ得ル次第ニシテ民本主義ノ今日ニ於テハ人民各自右大業ノ管理者ナリトノ感念ヲ有セサルヘカラス而シテ斯ル觀念ハ誠意ナル協調竝ニ相互信賴ノ確實ナル保障ヲ得テ初テ之ヲ抱懷スルヲ得ヘキナリ
或ル國民ニ對シテ平等公平ノ待遇ヲ與ヘサルコトトナラムカ其ハ國民ノ性質及ヒ立場ニ對シ異樣ノ感想ヲ與フルコトトモナリ遂ニハ將來聯盟各員ノ國際關係ヲ律スル規準タルへキ正義公平ノ主義ニ對スル彼等ノ信念ヲ動搖セシムルニ至ルヘシ斯カル心的狀態ハ目下考慮中ナル聯盟唯一ノ確乎タル基礎タルヘキ戮力協調ニ對シ最モ有害ナルモノタルヘク吾人カ前顯ノ提議ヲ敢テシタルモ畢竟好意公平竝ニ道理ノ健實確固タル基礎ノ下ニ國際聯盟ノ建設セラレムコトヲ希望セルカ故ニ外ナラス然リト雖吾人ハ敢テ此ノ機會ニ於テ我カ提案ノ採用ヲ迫ルモノニ非ス
終リニ臨ミ余ハ日本政府及ヒ人民ハ永年不斷ノ不滿ヲ解決セムコトヲ目的トシ深甚ナル國民的確信ニ基ケル公平ナル主義ノ主張カ委員會ニ於テ採用セラレサリシコトニ對シテハ頗ル遺憾トスル處ニシテ將來聯盟ニ於テ同主義ノ採用セラルルニ至ル樣其ノ努力ヲ繼續スヘシ