[文書名] 軍備制限問題に關する訓令(ワシントン会議軍備制限問題に関する訓令)
大正十一年一月十四日發
元來太平洋防備ノ制限ハ軍備制限ノ主旨ヲ出來ル限リ徹底セシメ兵力制限ト相俟テ同方面ノ平和維持ヲ圖ラムトスル見地ヨリシテ帝國之ヲ提唱シ英米之ヲ應諾シテ嚮ニ防備現狀維持ノ協定成立スルニ至リタル次第ナル處我方ニ於テハ更ニ進ンテ日本本土ニ屬スル島嶼ノ防備迄ヲモ自發的ニ制限セムトスルニ對シ英米兩國ハ之ニ滿足スルコトナク右協定ノ趣旨ニ全然新ナル變更ヲ加へ北緯三十度以南赤道迄東經百十度ヨリ百八十度ニ亘ル一帶ノ地域ヲ劃シ一方ニ於テ日本ニ對シ獨リ小笠原島及奄美大島ノ防備維持ノミナラス九州直南ヨリ赤道ニ至ル一帶地域ノ島嶼ニ付テモ條約上ノ義務ヲ負擔セシメムトスルニ拘ハラス他方ニ於テ米國ハ「ミツドウエー」(Midway)アリユーシヤン」(Aleutian)等ノ諸島又英國ハ「ニューギニア」初メ赤道以南ノ諸島全部ヲ新ニ協定區域ヨリ除外セムトスルカ如キハ一見甚タ不公平ナルヲ知ルニ足ルヘク殊ニ英國案ノ如キ獨斷的地域ノ劃定ハ果シテ如何ナル根據ニ基クモノナリヤ到底帝國國民ヲ納得セシムルコト能ハサルヘシ軍事上ノ專門的見地ノミヨリ云フトキハ英國案ノ帝國ニ及ホスヘキ實害ハ或ハ左程大ナラサルヘキモ本問題ハ今ヤ一轉シテ國民ノ感情及士氣ニ關スル重大問題タラムトス英米全權ハ防備問題協定ノ際英米側ハ日本ノ蒙ムル脅威ヲ減セムカ爲難キヲ忍ヒテ同意シタリト云フモ日本コソ此ノ協定成立ヲ見テ英米ヨリモ一層大ナル困難ヲ忍ンテ六割ノ比率ヲ承諾シタル次第ニ非スヤ而モ一旦比率問題妥協ノ代償トシテ提供シタル防備協定ヲ今日甚シク變改シテ不利ナル地位ニ陷レムトスルカ如キハ實ニ國際信誼ヲ蔑視セルモノト謂フヘク必スヤ我國民ノ感情ヲ激發セスムハ已ムヘカラス斯クシテ平和維持ヲ標傍スル軍備制限協定ハ畢竟英米二大國ノ日本壓迫策ニ外ナラストノ印𧰼トナリ我國民ノ兩國ニ對スル感情竝平和思想ニモ將來拭フヘカラサル惡結果ヲ貽スニ至ルヘシ之ヲ要スルニ帝國政府ニ於テハ若シ本問題ノミナラハ或ハ難キヲ忍ンテ之ヲ承諾シ得ルヤモ計リ難シト雖旣ニ海軍比率問題日本本土包含問題等ニ付物議ヲ惹起シ居レルニ際シ此上更ニ本問題ニ付英米側ノ要求スル讓步ヲナスカ如キハ到底我ノ堪へ難キ所ナリ殊ニ海軍力ノ比率ハ防備協定ト不可分ノモノトシテ我國民之ヲ承服シタルモノナルノミラス若シ當初ヨリ英國案ノ如ク協定セラルレハ兎ニ角旣ニ十二月十五日一旦發表セラレタルモノヲ我カ讓步ニ依リ再ヒ變改シテ御來示ノ如キ案ト爲スニ於テハ政府ハ立場ヲ失ヒ其地位ヲ保持シ難キニ至ルヘシ尤モ事態ノ重大ナルニ鑑ミ政府ノ地位如何ノ如キハ敢テ問フニ足ラストスルモ英國案採用ノ結果ハ必スヤ國論ノ沸騰ヲ來シ英米ニ對スル我國民ノ反感ヲ激發シ結局樞密院ニ於テ之カ通過ヲ拒否セサルヲ得サルカ如キ始末トナリテハ對外關係上事態愈々面白カラス恒久平和ノ聲ヲ變シテ臥薪嘗膽ノ叫トナスカ如キコトアリテハ我國ノ前途ニ對シ誠ニ寒心スヘキ結果ヲ招來スル虞アリ就テハ先ツ以テ「ヒユーズ」氏ニ對シ詳細右の事情ト我カ決意ノ在ル所ヲ說明セラレ帝國政府ハ到底旣成協定ノ變改ヲ承諾シ難キコト並防備條項ハ比率其他ノ問題ト共ニ海軍制限協定ノ不可分ナル一部トシテ原案ノ趣旨通リ成立スルニ非サレハ其ノ全體ニ對シ調印シ難キコトヲ言明セラレ度ク尤モ豫テ電訓ノ趣旨ニ依リ必要ノ修正ヲ施スコトハ肝要ナルモ英國提唱ノ主義ニ依リ十二月十五日ノ公表文ヲ變更スルコトハ到底同意シ難キ旨ヲ述ヘラレタル上「バルフォア」氏ニ對シテモ同樣ノ措置を執ラレ兩氏ノ應答振至急回電アリタク以上ノ方針ハ帝國政府ニ於テ本問題ノ重大ナル結果ヲ愼重ナル考量の上決定シタル所ナリ云々