中國關稅會議に於ける日本全權の聲明：開會式ニ於ケル日本全權ノ聲明（中国関税会議に於ける日本全権の声明：開会式に於ける日本全権の声明）

データベース「世界と日本」（代表：田中明彦）

日本政治・国際関係データベース

政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名]　中國關稅會議に於ける日本全權の聲明：開會式ニ於ケル日本全權ノ聲明（中国関税会議に於ける日本全権の声明：開会式に於ける日本全権の声明）

[場所]　

[年月日]　1925年10月26日

[出典]　日本外交年表竝主要文書下巻，外務省，76-78頁

[備考]　

[全文]

開會式ニ於ケル日本全權ノ聲明

（十月二十六日）

日本全權ハ本會議ニ於テ必スヤ支那ト爾餘諸國トノ間ニ共通ノ目的及相互ノ諒解ニ向テ何等確定的結果ニ到逹シ得ヘシトノ眞摯ナル確信ヲ以テ爰ニ來リ會セリ吾人ハ右目的ノ爲衷心協力スヘキコトヲ誓言スルト同時ニ吾人ハ本會議ノ討議カ総テノ方面ニ於テ國際會議ノ成效ヲ收ムル必須條件タル公正穩健ノ精神竝簡明直截ノ手段ニ依リ終始セムコトヲ確信ス

日本ハ正當ナル國民的要望ヲ實現セントスル支那國民ノ努力ヲ切實且不斷ノ興味ヲ以テ常ニ注視シ來レリ日本自身嘗テ財政及司法行政上其ノ行動ノ自由ニ對シ片務的束縛ヲ被リ來レリ

現在支那國民カ是等ノ束縛ヲ除去セントスル努力ハ日本ノ歷史ニ亦其ノ形蹟ヲ求メ得ヘキ所ナルヲ以テ今日吾人ノ注意ヲ惹キツツアル同樣ノ問題ノ解決ニ付キ日本ノ辿レル道程ヲ回顧シ爰ニ之ヲ要述スルモ徒爾ナラサルヘシ

日本ハ千八百五十八年始メテ外國貿易ノ爲ニ開港シ當時締結セラレタル通商條約ニ依リ治外法權ヲ許與シ且關稅事項ニ對シ片務的協定ヲナスノ已ムナキニ到レリ千八百六十六年ニ至リ右條約ハ改訂セラレタルモ輸入稅率ハ爾後三十三年間一律從價五分ノ協定稅率ヲ維持セリ尙同樣ノ制限ハ輸出ニ對シテモ加ヘラレタリ

日本國民ハ此ノ如キ協定ニ對シ不滿ヲ抱キタルモ同時ニ自己ノ缺點ヲ自覺シタリ日本國民ハ其ノ對外的地位ノ弱點ハ卽チ其ノ國內的弱點ニ起因スルモノナルヲ看得シ從テ先ツ其ノ原因ヲ除去スルニ非スムハ如何其ノ結果ヲ是正セムトスルモ徒勞ナルヘキヲ知リ右確信ノ下ニ日本國民ハ必要ナル內政改善ノ完成ヲ目標トシテ靜ニ着々而モ深キ決意ヲ以テ其ノ事ニ當レリ千八百九十四年ノ改訂條約ハ大體從價五分ヨリ一割ニ至ル差等稅率ヲ規定シ右新稅率ハ之等改訂條約調印ノ日ヨリ五年ヲ經タル後ニ實施セラレ爾後十二年間其ノ效力ヲ存續スルコトトナリタリ卽チ改訂條約ハ近世ノ所要ニ順應スヘキ解決ニ向テ一步ヲ進メタルモノナルモ列國側ニ於テ何等所謂對償ヲ約定スルコトナク依然片務的ノモノナリキ次テ日本ハ千八百九十九年列國ノ快諾ヲ得タル上其ノ國內ニ於ケル治外法權ノ撤廢ヲ圓滿ニ完成シタルモ千九百十一年ノ條約ノ改正ニ至リ初テ片務的協定稅率ニ代フルニ更に公正ナル互惠主義ニ基ク雙務協定ヲ以テスルコトヲ得タリ卽日本ハ五十三年ノ長年月ノ間隱忍シテ諸般行政ノ釐革ニ対シテ極力努力シ來レルナリ

支那ハ今尙吾人カ嘗ツテ踏ミ來レル道程ヲ辿リツツアリ支那カ今日痛感スル各種ノ艱難障碍及困惑ハ嘗テ吾人ノ親シク嘗メ來レル所ナリ日本全權ハ同情ト了解竝支那ノ立場ニ對スル友好的理解ヲ以テ本會議ノ諸問題ニ莅ムヘシ

日本全權ハ會議ノ劈頭ニ於テ支那全權ノ提出ニ係カル議題中ニアル關稅自主權問題ニ對シ極メテ友誼的考慮ヲ加フルニ十分ノ用意アルコトヲ聲明シ得ルヲ欣幸トスルモノナルモ只茲ニ會同セル吾人ノ差當リ處理スヘキ問題アリ

抑今回ノ會議ハ支那ノ關稅ニ關スル千九百二十二年華盛頓條約ノ規定ニ從ヒ招請セラレタルモノナル處該條約ノ目的ハ支那ノ財政整理ヲ援助スル爲同國關稅收入ノ增加ヲ規定スルニアリ

本會議ハ右ノ規定ニ依リ特ニ左記二事項ヲ考量スヘシ

第一、同條約第二條ハ本會議ニ於テ支那ト列國間ノ現存條約ニ規定スル附加稅ヲ賦課スル目的ヲ以テ右條約ニ規定スル釐金ノ急速ノ廢止及他ノ條件ノ履行ニ付準備ヲ爲スカ爲直ニ適當ノ措置ヲ執ルヘキコトヲ定メ

第二、同條約第三條ハ釐金廢止ニ先立チ適用セラルヘキ暫行規定ヲ考慮シ及從價一律二分五厘又ハ或種ノ奢侈品ニ付二分五厘以上五分ヲ超エサル附加稅ノ賦課ヲ認ムヘキコトヲ定ム

關稅條約第三條ニ規定スル附加稅ハ二分五厘ト規定セラレ居ルヲ以テ右稅率ハ同條約ノ規定ヲ改ムルニ非サレハ之ヲ變更スルコトヲ得サルハ明ナリ華府會議ノ際ノ算定ニ依レハ本附加稅ハ約二千九百萬元ノ增收ヲ生スヘク算定セラレ右增收額ハ支那海關報吿ノ證明スルカ如ク貿易額ノ自然膨脹ト共ニ遞增スルコト言ヲ俟タサル所ニシテ其ノ外海關收入ヲ擔保トスル現存ノ債務を償還シタル後每年相當ノ關稅剩餘ヲ生スヘシ

我財政專門家ハ之等ノ新財源ヲ以テ支那政府ノ必要ナル行政費ニ充ツルト同時ニ其一般的財政整理ヲ促進シ得ヘキ實行方策ヲ樹立スルコト難事ニ非サルヘシトノ意見ナリ日本全權ハ他日本會議ニ於テ本問題ニ關スル具體的提案ヲ爲スノ光榮ヲ有スルコトアルヘシ

然レトモ吾人ハ二分五厘以上相當率ノ增徴ヲ目的トスル提議アルトキハ之ヲ考量スルニ吝カナルモノニ非ス斯ノ如キ提議ハ關稅約條第二條ノ規定ノ範圍內ニ屬スルモノト見ルヘキモノニシテ右ハ釐金ノ完全ナル廢止ニ至ルマテノ中間的方法タルヘキヲ以テ支那ハ先ツ少クトモ釐金ノ一部廢止ヲ爲スト共ニ支那ト列國間ノ現存條約ニ規定セラルル或種ノ條件ヲ實行スルコトヲ要スヘシ

關稅自主權ノ問題ニ關シテハ日本全權ハ前述ノ如ク之ニ對スル國民的要望ノ實現ヲ目的トスル支那政府ノ合理的計劃ニ對シ同情的且援助的考慮ヲ加フルニ躊躇セス勿論右ノ目的ハ順序ヲ趁フテ始メテ之ニ到逹シ得ヘキモノナルコト明カナルヲ以テ吾人ハ列國カ卽時且無條件ニ現存條約上ノ權利ヲ抛棄セムコトハ支那自身ニ於テモ考慮シ居ル所ニ非スト信ス

仍テ日本全權ハ一定ノ期間ヲ限リ採用セラルヘキ暫行的措置トシテ左記ノ方法ヲ何レカニ依ラムコトヲ茲ニ提議ス

　（一）公正且合理的基礎ニ立ツ國定稅率ヲ定メ之ヲ一般ニ適用シ別ニ特殊貨物ニ關シテハ當該關係國トノ間ニ特別ノ稅率ヲ協定シテ之ニ依ラシムルカ又ハ

　（二）平均一割二分五厘ヲ超エス且關稅條約第二條ノ規定ト矛盾セサルカ如キ方法ニ於テ列國ノ滿足スヘキ差等稅率ヲ定ムルコト

支那ニ於ケル關稅自主權ノ設定ハ十分鞏固ナルナル統一政府ノ樹立ヲ必要トスルノ外支那ト他國トノ交通及通商ノ自由ヲ阻礙スヘキ一切ノ制限ヲ完全ニ除去スヘキコトヲ前提トスルモノナル處吾人ハ顯著ナル自主的政治能力ヲ有スル支那國民カ現在全國ニ瀰漫セル澎湃タル國民主義ノ發展ニ促サレ克ク其ノ所期ノ目的ノ遂行ニ成功セムコトヲ深ク希望スルモノニシテ右改革ハ實ニ支那國民自身ノ爲メノミナラス各國民ノ共同利益ノ爲ニモ亦好マシキモノナリ加之支那カ前記實際的措置ノ實行ニ依リ確實ニ且自他共ニ何等害フ所ナク健全且科學的ノ基礎に基キ其ノ財政改革ノ偉業ヲ完成シ以テ民國隆昌ノ時代ヲ創建シ得ムコトハ日本全權ノ信シテ疑ハサル所ナリ

終ニ臨ミ余ハ茲ニ日本全權ヲ代表シテ此ノ重要ナル會議カ友誼ノ精神ヲ以テ終始セムコトヲ重テ聲言スルト同時ニ本會議カ眞摯ナル討議善隣ノ協同相互ノ協助ト互讓ト而シテ自他ノ權利利益ノ尊重トニ依リ其ノ議題ニ對シ各國ノ滿足スヘキ公正ナル解決に到逹シ以テ共存共樂ノ精福ヲ發揮スヘキコトヲ衷心深ク切望ニ堪ヘス