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日本政治・国際関係データベース
政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名] 支那時局對策に關する一考察(支那時局対策に関する一考察)

[場所] 
[年月日] 1927年6月
[出典] 日本外交年表竝主要文書下巻,外務省,97‐101頁.
[備考] 
[全文]

昭和二年六月 木村私案

(銳市、亞細亞局長)

昨今支那時局展開ノ模樣ヲ見ルニ南北兩軍ノ兵戰一段落ヲ吿ケ止ムナク自然ノ休戰狀態ニ入ルヤ從來ノ例ニ洩レス早クモ各派勢力間ノ政戰卽チ妥協運動荐リニ起リ或ハ張作霖、閻錫山、蔣介石ノ間妥協進行中ニシテ唐生智、馮玉祥ノ北進ヲ阻止スルニ至ルヘシト云ヒ或ハ馮、唐、蔣ノ一致提携ニ依リ更ニ南軍ノ北伐ヲ完成スヘシト云ヒ或ハ蔣閻ノ間遙ニ相呼應シテ提携成レルモ閻張ノ間ハ利害錯綜シテ妥協容易ナラサルモノアリ從テ此ノ間隙ニ乘シ馮唐ノ策動アルヘキヲ想像スルモノアリ諸說區々トシテ各派各勢力ノ態度モ亦明ナラス形勢ノ推移逆睹シ難キモノアリト雖要スルニ右運動タルヤ各派各勢力カ差當リ各自ノ地步ヲ保タムカ爲ニスル權宜ノ行動ニシテ大勢ヲ逹観スルニ此ノ際相當ノ永續性ヲ有スル眞ノ妥協ヲ實現スルコト極メテ困難ナリト云フヘシ從テ我方トシテハ如上一時的ノ妥協苟合ニ望ヲ屬シ之ヲ基礎トシテ政策ヲ樹テ更ニ進ンテ此ノ運動ノ渦中ニ帝國政府自ラ干與スルカ如キ輕擧ハ斷シテ避ケサルヘカラス特ニ混沌タル今日ノ支那ニ對シテハ須ク大局ノ推移ニ着眼シテ豫メ之ニ處スルノ途ヲ講セサルヘカラス此ノ見地ニ基キ支那時局ニ對スル方策ヲ考量スルニ

一、支那南方ニ對シテハ旣定ノ方針ニ依リ支那人ヲシテ自ラ肅淸ヲ斷行セシムルコトヲ主眼トシ國民軍中穩健分子ノ建設的事業ニ對シテハ適宜列國トモ協調シテ精神的援助ヲ與ヘ南方ニ於ケル反動的分解作用ヲ益々助長シ漸次共產不穩分子ノ消滅ヲ期スヘク斯クテ何等カノ形ニ於テ南方諸派ノ間ニ自然ノ結合行ハレ孫文ノ遺訓ニヨル南京遷都問題起ル場合ニモ專ラ黃河以南ニ於ケル政情ノ安定ヲ目標トシテ南方政權ト友好的關係ヲ保チ其ノ間平和的ニ経濟發展ヲ謀ルニ努力スルヲ賢明ナリトス

二、然ルニ北支殊ニ滿蒙ノ問題ニ至リテハ接壌密接ノ利害並東亞ノ安寧ニ鑑ミ帝國獨自ノ立場ヨリ確乎タル政情ノ安定策ヲ講セサルヘカラス殊ニ世間ノ現內閣ニ對スル期待モ茲戴ニ存スルハ明ナリ然リ而シテ滿蒙ノ問題ハ火事場泥棒的ニ一二ノ利權ヲ獲得スルコトニアラスシテ一般的殊ニ経濟的ノ開發ヲ永久確實ナラシムルニ在リ其先決問題ハ第一相當ノ年限同地方ノ政情ノ安定ヲ保持シ得ヘキニ在リ之カ爲ニハ何時迄モ張作霖ヲ唯一ノ目標トシテ事ヲ定メムトスルハ極メテ短見ニシテ且極メテ不得策ナリト云フヘシ蓋シ

(イ) 從來支那各勢力消長ノ跡ヲ見ルニ眞ニ戰争ニ訴ヘタルコトナク結局妥協ニヨリ形勢定マルヲ常トス而シテ右妥協ノ結果優越者タラムカ爲ニハ必ス一定ノ人氣卽チ輿望ヲ負フモノタルコトヲ要スルモノトス此ノ見地ヨリ張作霖ノ現況ヲ見ルニ彼カ何等政治的手腕ナキ一介ノ武辨タルコト周知ノ事實ニシテ其支那本土ニ於ケル不人氣ハ各政治家各團體各軍人間ニ於ケル一定不動ノ輿論ナリ而シテ彼カ長年勢力ヲ扶殖シ來リタル東三省ニ於テモ最モ不人氣ナルハ彼ナルコト一部邦人ノ反對喧傳ニ拘ラス明白ナル事實ナリ今更老境ニ進メル彼カ思想ヲ一變シ其ノ政治的輿望ヲ恢復スヘシト考フルハ空想ニ過キス

(ロ) 而モ今日ニ至ル迄彼カ其ノ勢力ヲ維持シ來レル所以ハ一ニ帝國ノ滿蒙ニ於ケル密接不可分ノ關係殊ニ其ノ關係ニ伴フ帝國ノ威力ヲ巧ニ利用シ來レルカ爲ナルコトヲ斷言スルニ憚ラス卽チ從來彼カ支那本土ニ起レル勢力ト拮抗シテ敗ルルヤ常ニ東三省ニ竄入シテ後圖ヲ計リタルモノニシテ對獨關係ニ付テ見ルモ露國カ彼ヲ徹底的ニ威嚇シ得サルハ全ク帝國ノ滿蒙ニ於ケル地位ヲ無視シ得サルカ爲ナリ換言スレハ張ノ今日アルハ張自身勢力保持ノ實力ヲ有スルカ爲ニアラス又帝國ニ於テ積極的ニ張ヲ援助スルカ爲ニアラス只帝國ニ於テ滿蒙ニ於ケル特殊地位ヲ確保スルノ決意鞏固ナルモノアルカ爲其必然ノ結果トシテ東三省內ニ隱ルル彼ヲシテ其內外ニ對スル地位ヲ維持スルヲ得シムルモノナリ卽チ對內對外共ニ張作霖今日ノ地位アルハ一ニ日本ノ威力ノ反映ニ過キス同時ニ帝國ノ滿蒙ニ於ケル特殊地位ハ一部ノ主張ノ如ク何等張作霖一身ノ興亡ニヨリテ消長アルヘキモノニ非ス唯張カ長ク東三省ニ蟠居シ日本ト接觸セル關係上滿蒙問題其ノ他ニ付話合ニ便利ナリシト云フヘキノミ

(ハ) 而シテ茲ニ留意スヘキハ從來張ニ於テ日本ノ威力ヲ利用スルヤ何等日本ノ對露對支全局ニ對スル機微ナル關係ヲ顧ミス爲ニ帝國ノ露支ニ對スル親善關係ヲ不必要ニ悪化セシメタルコト一再ナルヲ知ラス這般ノ消息ハ今次支那ノ一大變革期ニ際シ特ニ我カ朝野ノ考量スヘキ重要問題ニシテ卑見ニ依レハ最早帝國トシテハ張一身ノ浮沈ト帝國ノ滿蒙ニ於ケル特殊地位擁護ノ問題トヲ裁然區別シテ考量シ且之ヲ實行スヘキ時機ニ到達セルモノナリト信ス卽チ張今日ノ苦境ニ鑑ミルニ我方ニ於テ彼ヲ援助セサル限リ彼ノ自滅ハ時日ノ問題ナリト思考セラルル此ノ際日本カ對支關係上支那全般ニ又世界的ニ不評判ナル張而カモ其餘命モ短キ彼ト生死ヲ共ニスルカ如ク想像セラル態度ハ之ヲ棄却セサルヘカラス之カ爲ニハ彼ニ對シ絕對ニ援助ヲ與ヘサルノミナラス必要ノ場合ニハ彼ニ對シ相當ノ壓迫ヲ加フルヲ辭セサルノ覺悟ヲ要スルト同時ニ筍モ我滿蒙ニ於ケル特殊地位並權益ニ對スル不道理ナル侵害起ル場合ニハ支那ノ何レノ黨派又ハ何レノ外國何ノ方面ヨリ來ルヲ問ハス敢然起ツテ之ヲ阻止スルノ覺悟ヲ要ス若シ夫レ滿蒙ノ開發從テ我卽得未得ノ權益ノ伸張ニ至リテハ此ノ際直ニ之カ實現ヲ計ラムトスルモ困難ナルヲ以テ我方トシテハ差當リ一日モ速ニ同地方ニ於ケル政情ノ安定ヲ計ルニ努メ機ヲ見テ徐々ニ右權益ノ伸張ヲ期スヘク今日張ノ窮境ニ乘シ彼ニ積極的援助ヲ與ヘテ一大權益ノ獲得ヲ夢ムルカ如キハ時世ヲ無視セル短見的自殺的政策ニシテ我滿蒙政策ノ將來ヲ愆ルモノト云フヘシ

三、以上ノ考慮ニ基キ張作霖現在ノ地位ヲ考察スルニ三ツノ場合ヲ想像スルヲ得ヘシ卽チ

(イ) 張カ北支ニ於テ全然失敗シ身ヲ以テ天津租界若クハ日本ニ亡命シ又ハ遂ニ部下ノ爲ニ殺害セラルルカ如キ場合ニハ直ニ張亡キ后ノ東三省ノ事態ヲ如何ニシテ收拾スヘキヤノ問題ヲ考究スレハ足ルヘシ卽チ北支ノ動亂カ東三省ニ波及スルヲ防カムカ爲メ機ヲ逸セス適當ノ中心人物ヲシテ東三省人ノ東三省主義ヲ標傍シ保境安民ノ主張ノ下ニ南北兩軍ノ停戰ヲ提議セシメ同時ニ三民主義賛成國民革命運動歡迎ノ意ヲ表明セシムヘク之カ爲ニハ表裏共ニ右中心人物ヲ指導援助スルコト肝要ナリ之ニモ拘ラス南軍關外ニ進出セハ第二奉直戰爭當時其ノ儘ノ聲明ヲ反覆シテ我滿蒙ノ特殊地位擁護ニ對スル終始一貫ノ態度ヲ明ニシ必要ニ應シ適當ノ手段ニ出ツルヲ要ス若シ夫レ右中心人物問題ニ關シテハ差當リ吉林黑龍兩省ハ先ツ張作相呉俊陞ヲ其ノ儘トシ得ヘキヲ以テ奉天省ニ關シ新進ノ將軍ヲシテ軍事ヲ統帥セシメ一方直ニ王永江ノ復活ヲ促シ先ツ奉天省ノ政務ヲ建直サシメ進ンテ三省ノ實力者ノ聯契ノ基礎ニ於テ東三省ノ政務ヲ總攪セシムルコト然ル可シ而シテ右新進ノ將帥トシテハ吉黑兩省方面殊ニ王永江トノ合併上或ハ韓麟春アタリヲ學クルコトトナルヘシト思考セラル楊宇霆ニ至リテハ彼カ東三省唯一ノ智嚢タルコト疑ヲ容レスト雖不幸今日ニ至ル迄身ニ一兵ヲ有セス最近實力ノ準備ニ着手セルモ未タ成功スルニ至ラス彼ハ張作霖トモ必スシモ釋然タラサルモノアルノミナラス吉黑兩方面ノ舊軍閥トノ關係ハ犬猿モ亦啻ナラス王トハ全然兩立セス故ニ速ニ東三省人心ノ安定ヲ計ラムカ爲ニハ楊ノ個人的才能ニ眩惑スルコトナク東三省全般ノ調和ニ留意シテ事ヲ定ムルヲ要スヘク楊ノ個人ニ付テハ一時引退若ハ日本ニ亡命セシメ他日出蘆ノ機ヲ得サシムルコト將來アル彼ノ爲ニ謀リテ忠ナル所以ナリト思考ス

(ロ) 張北支ニ大敗シ僅カニ手兵ヲ以テ東三省ニ逃レタル場合ニハ最早軍隊モ一般人民モ彼ヲ迎ヘサルヘク奉天省城ニ入ルニ先チ或ハ錦州邊ニテ彼ノ下野運動內外ヨリ起ルニ至ルヘシ故ニ此ノ場合日本トシテハ彼ノ自發的下野ヲ慫慂スヘク彼之ニ應ストセハ前記(イ)ノ場合ト同樣ニ措置スルヲ得ヘク彼我方ノ慫慂ニ應セサルニ於テハ彼ヲ見殺シニスヘキ旨ヲ宣明スル等相當ノ壓迫ヲ加ヘテ彼ノ決意ヲ促スコト可然

(ハ) 彼カ少クトモ半數以上ノ兵力ヲ取纒メテ奉天ニ歸リ得タル場合ハ日本トシテ最愼重ニ措置スルヲ要スル次第ナルカ斯カル場合ニハ東三省ノ財政全ク枯渇シ人心全ク彼ニ反クヘキハ時ノ問題ナルヘシ故ニ再ヒ彼ヲ中心トシテ東三省ノ事ヲ計ルノ態度ヲ取ルコトナク東三省ノ內部的崩解ヲ待ツコト可然而シテ此ノ場合南北兩軍對峙ノ形勢ヲ來スニ於テハ前記(イ)ノ場合ト同樣ノ聲明ヲ發シテ満蒙ニ對スル我終始一貫ノ態度ヲ明白ニスルト同時ニ滿洲ノ事態カ何等平和的手段ニ依リ收拾セラルルニ至ラムコトヲ希望シ他面斷然我顧問等ヲ引揚ケシメ又一切調停等ノ勞ヲ取ラス絕對不干涉ノ實ヲ示シツツ時局ノ推移ヲ傍觀スヘシ恐ラク期年ナラスシテ內部ヨリノ崩解運動起ルヘク其ノ場合ニハ(イ)ノ場合ニ準シテ措置スルコトヲ得ヘシ

(ニ) 右何レノ場合ヲ問ハス東三省人ノ東三省主義ニ依リ王永江等ヲシテ眞ニ東三省ノ時局拾收ニ成功セシメ引テ我滿蒙政策ノ實施ニ貢獻セシメムカ爲メニハ我方ノ彼等ニ對スル態度ハ特ニ愼重考量ヲ要スルモノアルヘシ卽チ我方トシテハ南方派ニ對スルト同樣一時ニ權益獲得其ノ他ノ見地ヨリ露骨ニ彼等ヲ援助シテ却テ彼等ノ立場ヲ弱ムルカ如キハ勉メテ之ヲ避ケサルヘカラスト思考ス

四、南軍北支ニ進入スル結果上記ノ如ク東三省內ニ一定ノ政治的變動起ルトセハ自然閻錫山蔣介石等ノ態度ト相待チテ國民黨ノ宿望タル國民會議召集ノ氣運ヲ促進スルニ至ルヘシ從テ斯ル場合ニハ日本トシテハ東三省側ヲ勸誘シテ同會議ノ成立ニ盡力スヘク南方派ニ於テ孫文ノ遺訓ニ從ヒ南京ヲ會議地タラシメムコトヲ主張スル場合ニハ東三省側ヲシテ遲疑ナク之ニ應セシムヘシ蓋シ右ハ國民政府ノ南京建都ト相俟チテ支那民衆ノ視聴ヲ益々北方ヨリ遠カラシムル所以ニシテ斯クノ如クニシテ支那ノ中央政權カ南京ニ確立スルニ至ラハ東三省ハ勢ヒ支那ノ邊陬地域トシテ取扱ハルルニ至リ我滿蒙政策實施上ヨリ云フモ利便ヲ蒙ルコト尠カラサルヘク他方南京ヲ中心トシテ日支間ニ新ナル經濟提携ヲ策シ徐々ニ長江流域ニ於ケル我平和的經濟的發展ニ努力スルコトヲ得ヘシ