[文書名]　北支問題に就て　關東軍司令部　（北支問題に就て　関東軍司令部）

　　　昭和十年十二月

北支ノ時局ニ對シテハ關東軍ハ所謂傍系ノ地位ニ在リ帝國陸軍ニ關スル限リ支那駐屯軍カ當面ニ立テ處理シ關東軍ハ友軍ノ立場ニ於テ之カ支援援助ニ努メツツアルニ過キサルモ東洋大局ノ見地ヨリ其ノ性質極メテ重大ナルモノアリ從テ關東軍ニ關係スル所亦甚タ密接ナルヲ以テ極メテ眞劍ナル態度ヲ持シ所要ノ對策ヲ講シツツアリ

以下本問題ニ關シ槪說セントス

一、帝國ノ國是ハ明治ノ御宇以來歷代ノ聖詔ニ於テ常ニ宣ヘル東洋永遠ノ平和確立ニ在リ而シテ之カ基礎ハ日滿支三國カ日本ヲ盟主トシ茲ニ確乎不拔ナル相互依存ノ關係ヲ樹立スルコトニアリ惟フニ滿洲建國ト共ニ確定セラレタル我カ國策卽チ滿洲國ヲシテ成ルヘク速ニ名實共ニ王道ニ基ク健全ナル發逹ヲ遂ケシムルノ所以ハ日滿支相互依存ノ礎石ヲ鞏クスルノ趣旨ニ外ナラス蓋シ滿洲國カ帝國ト不可分關係ノ獨立國トシテ健全ナル發達ヲ遂クルニ至レハ隣邦支那ノ政局當路者竝一般民衆ノ反省ヲ促進シ彼等ヲシテ衷心ヨリ帝國ニ信倚スヘキノ自覺ヲ生セシムレハナリ

　然ルニ南京政府ハ政權獲得ノ當初ヨリ歐米依存主義ヲ頑守シ極端ナル排日政策ヲ以テ其ノ對內及對外施政ノ根軸トシ滿洲事變以來歐米ノ遂ニ賴ルヘカラサルヲ如實ニ體驗シタルニ拘ラス尙且覺ラスシテ北支地方ヲ根據トシ表裏兩面ヨリ惡辣陰險ナル手段ヲ以テ滿洲帝國ノ治安ヲ攪亂シ同國ノ發達ヲ阻害スルノミナラス支那全州四億民衆ノ福利ヲ無視セル對日經濟「ボイコツト」ノ暴擧ヲ續行シ我カ日本トノ關係ヲ槪ネ宣戰ヲ布吿セサル對敵狀態ニ置キツツ現在ニ及ヘリ

二、關東軍ハ滿洲國內ニ駐屯シテ我カ國策タル同國育成ノ重任ヲ負荷シ內ニ建設ノ基礎タル治安確立ニ努力シ外ニ接壤諸國ノ妨害特ニ北支地方ニ於ケル反滿抗日ノ策動ヲ根絕シ眞ニ日滿支提携ノ機運ヲ釀成スル爲南京政府ノ各種策謀ヲ絕滅スルニ有ユル努力ヲ拂ヒ來レリ然ルニ南京政府ハ毫モ反省自覺ノ色ナク失地回復ノ辭ヲ用ヰテ滿洲國ヲ覬覦シ關東軍ノ態度寬大ナルヲ見テ曩ニ成立セル北支停戰協定ノ精神ヲ無視シ同地方所在ノ各種機關及秘密團體ヲ暗中ニ飛躍セシメテ滿洲國ノ治安攪亂ヲ企ツルニ至リ終ニ本年六月北支事件ノ發生ヲ見タリ

　當時關東軍ハ其ノ本來ノ任務ニ基キ支那駐屯軍ト密接ナル連繫ノ下ニ北支渦亂ノ根源タル國民黨部南京政府ノ分派機關竝同政府直系ノ中央軍ヲ河北省內ヨリ撤去セシメ以テ滿洲國治安ノ確保ヲ容易ナラシメンコトヲ期セリ

　之ニ對シ南京政府ハ我カ要求ノ大部ヲ容レ茲ニ禍根槪ネ芟除セラレ滿支關係漸ク軌道ニ乘ラントスルノ觀ヲ呈セシモ其ノ後ノ經過ヲ觀ルニ南京政府ノ反滿抗日ハ依然トシテ各種潜行的術策ニヨリ繼續セラレ事態ハ逆轉惡化ノ一路ヲ辿リ終ニ灤州事件ノ勃發ヲ見ルニ至レリ

三、南京政府ノ日滿ニ對スル欺瞞的策動ニ依リテ北支狀態ヲ益々不安ナラシメタルノミナラス該政府ハ北支地方ヲ植民地視シ軍費捻出ノ爲各種ノ重稅ヲ課シ前後十年ニ垂ントスル搾取ヲ行ヒタル結果北支一般民衆ハ疲勞困窮ニ陷リ遂ニ南京政府ヨリ分離シテ日滿兩帝國ニ依存セントスル風潮逐次深刻化シ旣ニ農民運動トシテ表面化スルモノアルニ至リシカ會々南京政府ノ延命窮策トシテ斷行セル幣制改革ハ全ク民意ヲ無視セル暴擧ナリシ爲メ不安ナル民心ニ更ニ痛烈ナル刺激ヲ與へ我カ裏面的同情ト相俟テ遂ニ白熱化スルニ至レリ

四、尙南京政府ニ許スヘカラサル罪過ハ容共政策ノ復活、親蘇態度ノ表現ト彼等ノ所謂紅匪ノ陜西方面ニ移動進出セルモノニ對スル放任的態度ナリ斯ノ如ク南京政府ハ徹頭徹尾抗日主義ニ終始シテ尙未タ悟ラス抑々日滿支ノ依存ハ眞ニ東洋平和維持ノ要諦ナルノミナラス又以テ南京政府ノ政權ヲ永續シ得ヘキ利己的心理ヲモ滿足セシムル所以ナルニモ拘ラス之ヲ識別スルノ明ナシ從テ帝國ノ自衛的對抗策ヲ誘致スルノ結果トナリ其ノ迫力ニ脅カサルルヤ忽チ以夷征夷ノ傳統的術策ヲ弄シテ親蘇容共政策ニ轉向セリ

　本政策ハ會々以テ北支一帶ノ不安ヲ招キ又同時ニ南京政府ノ信望ヲ愈々失墜セシメ所謂北支ノ防共ヲ共同ノ目的トスル氣運ノ助長ヲ招來セリ

五、北支全般ニ亘ル自治運動ノ表面化ヲ觀タル內外人士ノ一部ニ於テハ南京側ノ宣傳或ハ外國通信員等ノ爲ニセントスル記事ヲ信シ北支ノ自治運動ヲ以テ不自然ナル何等カノ策動ニ基クモノナリト信シ甚シキハ不良日本人ノ煽動又ハ脅迫ニ依ルモノナリト思惟スル向ナキニシモアラサルモ此ノ如キハ民意ノ實情ヲ知悉セサル者ノ過失ナリ

　而シテ軍ノ態度ハ北支自治運動ニ對シ好意ト同情トヲ表明シタルモ未タ曽テ實質的ニ何等ノ援助ヲ與ヘタルコトナシ

　由來官憲ノ威力ニ對シ羊ノ如ク從順ナル支那民衆カ其ノ彈壓ヲ意トスルコトナク今次ノ如キ熾烈ナル運動ヲ開始セルハ其ノ根底極メテ深ク多年ノ秕政ニ對スル深刻ナル反抗意識ト日滿依存ニヨリ其ノ窮境ヲ打開セントスル强キ欲求ニ基クモノナルヲ知ラサルヘカラス

六、北支ノ滿洲國ニ對スル地位ハ滿洲國ノ治安ニ重大ナル影響ヲ有スル外經濟的ニハ更ニ密接不離ナル關係ニ在リ例ヘハ北滿特產商ノ根據地ハ河北ニ移民ノ根據地ハ山東ニ在リテ之等カ年々北支ニ移送スル利潤ハ約二千萬元ヲ下ラサルカ如キ或ハ北支ニ存スル鐵、石炭、石油、棉花、鹽等ノ資源開發ニ依テ日滿北支ノ自給自足ヲ强化セシムルカ如キ是レナリ

　故ニ北支地方ニシテ南京政府ヨリ分離シ日滿北支カ互ニ依存スルニ至レハ茲ニ東亞ニ於ケル經濟的地位ヲ著シク强化シ得ルニ至ルヘシ殊ニ北支ノ分離ハ其本質ニ於テ國民黨政權ヲシテ長江一帶一地方政權ニ轉落セシムルカ或ハ沒落ノ運命ニ導クヘク從テ日滿對全支ノ提携促進ヲ容易ナラシムルヲ得ヘシ

七、關東軍カ北支問題ニ重大ナル關心ヲ以テ合理的公明ナル施策ヲ怠ラサル所以ハ前述スル所ニ依リ其ノ大綱ヲ盡セリ而シテ北支地方ノ宗主權ヲ絕對ニ且永久ニ尊重スルコトハ勿論ニシテ世間ノ一部ニ宗主權ヲ左右シ第二ノ滿洲國ヲ現出セシムルカ或ハ之ヲ滿洲國ノ延長タラシムルモノナリト誣ユルカ如キハ吾人ノ夢想タモセサル處ナリ要ハ滿洲國ノ健全ナル發達ト帝國國是ノ遂行竝北支民衆ノ幸福ニ資センカ爲終局ニ於テ該地方ヲ國民黨政權ヨリ完全ニ分離セシメ以テ極度ノ困窮ニ陥レル北支民衆ヲ塗炭ノ苦ミヨリ救ヒ王道ニ基ク明朗自由ナル日滿支依存ノ基礎ヲ確立セントスルニ外ナラス

八、關東軍ノ北支問題ニ對スル態度ハ嚴肅ニシテ眞劍ナリ決シテ一時局情勢ニ對スル彌縫的對策ヲ講シアルモノニアラスシテ國是國策ノ觀點ヨリ又其ノ使命ニ鑑ミタル信念ニ基クモノニシテ目的ノ達成ヲ見ル迄ハ有ユル障碍ヲ排除シテ邁進スルノ牢固タル決意ヲ有ス而シテ北支ト滿洲國トノ接觸狀況竝相互ノ諸關係ニ基ク感作｛前２文字ママ｝ハ極メテ銳敏ナルモノアルヲ以テ萬一情勢ノ變轉ニ對シ善處センカ爲ニ些ノ遺憾ナキ如ク萬般入念ノ處置ヲ講シアル次第ナリ