[文書名]　第二次北支處理要綱（第二次北支処理要綱）

一九三六年八月十一日

一、北支處理ノ主眼ハ北支民衆ヲ主眼トスル分治政治ノ完成ヲ援助シ該地域ニ確固タル防共親日滿ノ地帶ヲ建設セシメ併セテ國防資源ノ獲得竝ニ交通施設ノ擴充ニ資シ以テ一ハ蘇國ノ侵寇ニ備へ一ハ日滿支三國提携共助實現ノ基礎タラシムルニ在リ

二、右目的達成ノ爲ニハ該地政權ニ對スル內面指導ニ依ルト共ニ之ト併行シ南京政權ヲシテ北支ノ特殊性ヲ確認シ北支ノ分治ヲ牽制スルカ如キ施措ヲナサス進ムテ北支政權ニ對シ特殊且包括的ナル自治ノ權限ヲ賦與セシムル樣施策スルモノトス

　　　要綱

一、自治政府ノ內容

　分治ノ內容ハ前記方計ニ基キ北支政權ヲシテ財政產業交通等諸般ノ事項ニ付實質上ノ權限ヲ行使セシメ北支民衆ノ安居樂業竝ニ日滿支三國ノ提携共助ヲ目的トスル政治上及經濟上各般ノ施措ニ關シ南京政權其ノ他ノ排日的工作ニヨリ影響ヲ受ケサルカ如キ狀態ニ在ラシムルヲ以テ目途トス。特ニ該地域ニ於ケル支那領土權ヲ否認シ又ハ南京政權ヨリ離脫セル獨立國家ヲ育成シ或ハ滿洲國ノ延長ヲ且現スルヲ以テ帝國ノ目的タルカ如ク解セラルル行動ハ嚴ニ之ヲ避クルヲ要ス

二、自治政府ノ範圍

　分治ノ地域ハ窮極ニ於テ北支五省ヲ目途トス。徒ニ地域ノ擴大ニ焦慮スルハ却ツテ我方所期ノ目的ヲ達スル所以ニ非サルヲ以テ先ツ冀察二省ノ明朗化（經濟ノ開發及民心ノ安定）ト分治ノ完成トニ主力ヲ傾倒ス。尙爾他三省ニ對シテハ第五項ニ基キ施策スルモノトス。

三、冀察政權ノ指導

　冀察政權ノ指導ニ當リテハ最モ公明ナル態度ヲ以テ臨ミ該政權ノ機構ヲ改善シ其ノ人的淨化刷新ヲ計ルト共ニ特ニ財政經濟軍事等百般ノ事統テ軍閥的秕政ヲ淸算シテ明朗ナル地域ヲ構成シ民心ノ把握ニ努メシムルヲ要ス。

　右內面指導ト共ニ南京政權ニ對スル工作ニ依リ同政權ヲシテ帝國ノ對北支政策ニ協力セシムル如ク施策スル等南京政權利用策ヲモ併用シ兩々相俟ツテ成果ノ向上ニ努ムルヲ要ス

四、冀東自治政府ノ指導

　冀東自治政府ノ指導ニ當リテハ特ニ其ノ內政ノ向上ニ努メシメ同政權ヲシテ冀察政權ニ對スル範タラシムルニ着意スルヲ要ス同時ニ冀東自治政府ハ結局單獨ニ存立シ得サルモノナル點ヲモ考慮ニ容レ北支五省分治結成ノ障害トナルカ如キ施策ハ之ヲナササルヲ要ス

　冀察政權ノ分治機能信賴スルニ足ルニ至ラハ冀東地域ハ之ヲ冀察政權下ノ特別區トシテ同政權ニ合流セシムルモノトス

五、山東、山西及綏遠諸自治政權ノ指導

　山東ニ對シ强テ之ヲ冀察側ニ合流セシムルカ如キ工作ヲ行フハ却テ其ノ對日依存ヲ困難ナラシメ延テ其ノ存在ヲモ危クスルノ惧多キヲ以テ之ヲ愼ミ防共親日及日滿支經濟提携ヲ主眼トスル諸般ノ工作ニ依リ帝國トノ聯帶關係ヲ一層密接ナラシム

　山西及綏遠ニ關シテハ右ニ準ス。而シテ此等兩政權ニ對スル指導ハ內蒙工作トノ調和ヲ必要トスルコト勿論ナルモ同時ニ對支政策ノ圓滿ナル遂行ニ留意シ該省政權ヲ驅逐シ又之ヲ內蒙政權ニ隸屬セシムルカ如キ施策ハ之ヲ行ハサルモノトス

六、北支經濟開發ハ民間資本ノ自由進出ヲ本旨トスル我方權益ノ伸暢ニ依リ日支人ノ一致セル經濟的利益ヲ基礎トスル日支不可分ノ事態ヲ構成シ、平戰兩時ニ於ケル北支ノ親日態度保持ニ資セシムルヲ以テ目的トス特ニ國防上必要ナル軍需資源（鐵、石炭、鹽等）ノ開發竝ニ之ニ關聯スル交通電力等ノ施設ハ要スレハ我方資本ニ依リ速ニ之カ實現ヲ圖ルモノトス

　尙經濟開發ニ當リテハ第三國ヲシテ我特殊地位竝ニ權益ヲ尊重セシムルト共ニ第三國ノ旣得權益ハ之ヲ尊重シ要スレハ此等諸國ノ施設ト合同經營シ又ハ其ノ資本材料等ヲモ利用スル等特ニ英米トノ提携共助ニ留意スルモノトス。