[文書名]　支那事變對處要綱（支那事変対処要綱）

（昭和十二年十月一日總理外陸海大臣決定）

　　總則

一、一般方針

　今次事變ハ、軍事行動ノ成果ト、外交措置ノ機宜ト、兩々相俟チ、成ルヘク速ニ、之ヲ終結セシメ、支那ヲシテ抗日政策及容共政策ヲ解消セシメ、眞ニ明澄且ツ恒久的ナル國交ヲ、日支間ニ樹立シ、以テ、日滿支ノ融和共榮ノ實現ヲ期スルヲ、本旨トス。情勢ニ依リ、長期兵力行使ニ堪ユル爲メ、之ニ關スル所要ノ處置ヲ講ス。

二、軍事行動

　軍事行動ハ、支那ヲシテ速ニ戰意ヲ抛棄セシムルヲ目途トシ、兵力ノ行使、要地ノ占據、及之ニ伴フ必要ナル諸工作等、適時適切ナル手段ヲ執ルモノトス。

三、外交措置

　外交措置ハ、速ニ支那ノ反省ヲ促シ、我方力ノ所期スル境地ニ、支那ヲ誘致スルヲ目途トシ、支那及第三國ニ對シ、機宜ノ折衝及工作ヲナス。事變ノ終結ニ方リテハ、支那ヲシテ、抗日政策及容共政策ヲ解消セシメ、從來ノ行懸ニ捉ハレサル、劃期的國交調整條件ヲ以テ、外交交涉ヲ行フ。

四、軍事、外交、及之ニ伴フ諸施策ハ、國際法上許サルヘキ範圍ヲ逸脫セサル樣、愼重實行ス。

　　準則

一、兵力行使

　（1）陸上兵力行使ノ主要地域ハ、槪ネ冀察及上海方面トス。

　（2）所要地域ニ對シ、海上竝ニ航空作戰ヲ行フ。

二、國家總力ノ整備

　作戰ノ遂行ヲ圓滑ナラシムルト共ニ、國際情勢ノ最惡化スル場合ニ應スル爲、總動員ノ實施、戰時法令ノ制定、耐久的擧國一致ノ具現等、所要ニ應シ、國家諸般ノ運營ヲ之ニ適合セシム。

三、北支對策

　北支問題ノ解決ハ、日滿支三國ノ共存共榮ヲ實現スルヲ目途トシ、支那中央政府ノ下ニ、眞ニ北支ヲ明朗ナラシムルヲ以テ本旨トス。

　（註　行政ハ中央政府ニ於テ之ヲ行フモ、右地域ノ行政首腦者ハ、日支融和ノ具現ニ適當ナル有力者タルヘク、別ニ中央政府トノ間ニ北支ニ於テ、日支平等ノ立場ニ立テル合辧其他ニ依ル日支經濟合作ノ趣旨ヲ協定ス。尙北支ニ一定ノ非武裝地帶ヲ設定ス）

四、中南支對策

　中南支ハ、日支通商貿易ノ增進及發展ノ永續ニ適スル情態ヲ、此處ニ出現セシムルコトヲ期ス。

　（註　上海周邊ニ非武裝地帶ヲ設定ス。但シ右上海ノ安全保障ハ關係列國ノ共同責任トスル建前ヲ取ルモノトス）

五、北支作戰後方地域ニ對スル措置

　事變中、北支作戰後方地域ニ對スル措置ハ、敵國領土占領ノ觀念ヨリ脫却シ、槪ネ左ノ如ク律ス。

　（一）占領地行政ハ之ヲ行ハス。但治安ハ、軍ノ指導ニヨリ、之ヲ確立ス。

　（二）政治機關ハ、現地住民ノ自主的組成ニ委ス。但之ヲ指導シ、明朗ナル施政ヲナサシム。

　（三）軍事上必要ナル交通施設及資源ノ開發ハ、必要ナル統制下ニ之ヲ行フ。

　但以上（二）及（三）ハ、和局出現後ノ國交調整ニ、影響セシムルコトナシ。

　（註　國交調整大綱

　（1）原則。停戰交涉ト共ニ日支兩國ハ眞ニ兩國ノ親善關係ヲ具現スル爲、從來ノ行懸ニ捉ハレサル國交調整ヲ行フモノトス。

　（2）細目、支那側ハ排日抗滿政策ヲ棄テ、防共ニ付帝國ト協調シ、日支經濟提携ヲ實行ス。卽チ支那全般ニ亙リ海運、航空、鐡道、礦業等ノ事業ヨリ着手シ日支平等ノ立場ニ立脚セル日支共同開發ヲ行ヒ漸次兩國ノ眞正ナル經濟提携ニ進ムト共ニ排日關稅ノ是正等兩國經濟提携ノ障害ヲ除却ス日本側ハ北支方面ニ於テモ支那側ヲ刺戟シ排日ノ口實トナルカ如キ政策ヲ强行セス日支相剋ノ原因芟除ヲ旨トシ眞ニ明朗ナル國交關係ノ樹立保持ニ努ム）

六、對外通商竝經濟財政關係

　日支及第三國間ノ、通商竝ニ經濟財政事項ニ關シテハ、支那ヲシテ、戰意ヲ抛棄セシムルヲ主眼トシ、之ヲ律ス。

七、對第三國關係

　第三國ニ對スル、外交措置竝ニ之ニ伴フ諸工作ハ、進テ我ニ好意ヲ持タシムルト共ニ、第三國トノ紛爭ヲ釀シ、又ハ其ノ干涉ヲ誘發スルコトナキ樣、之ヲ施策ス。軍事行動及之ニ伴フ諸工作モ亦、右ノ主旨ニ副フ樣愼重施行ス。

八、居留民ニ對スル處置

　居留民ニ對シテハ、救恤ヲ行フ。

九、前記諸項ノ具體的方策ハ、別ニ之ヲ定ム。