[文書名]　支那政權內面指導大綱（支那政権内面指導大綱）

　（昭和十三年七月十九日五相會議決定）

　（昭和十三年七月二十二日五相會議決定（一部修正））

　　方針

　帝國ノ支那政權內面指導ノ目標ハ現事變ノ解決ニ稗益スルト共ニ日支兩民族ノ提携ヲ促進シ日滿兩國ノ不可分的善隣關係ノ確立ト相俟チ我國防國策ニ投合スルニアリ

　之カ爲抗日思想瀰漫セル現狀ニ對シテハ威力ヲ背景トシテ局面ヲ打開スルトトモニ國民經濟ヲ向上シテ人心ヲ收攬シ東洋文化ヲ復活シテ指導精神ヲ確立シ恩威併ニ用ヒテ一般漢民族ノ自發的協力ヲ促スモノトス

要領

第一、　軍事

一、支那軍ノ投降ヲ促進シテ之ヲ懷柔歸順セシムルト共ニ其反蔣反共意識ヲ暢達シテ新政權ヲ支持シ成ルヘク多數ノ支那軍ヲ以テ抗日容共軍潰滅ノ爲日本軍ニ協力セシムル如ク努メ以テ民族的相剋ヲ主義的對立ニ誘導ス

二、我占領地ノ海港及鐵道水路等交通ノ要衝竝主要資源ノ所在地等必要ノ地點ニ所要ノ日本軍ヲ駐屯シ僻陬地方ニハ支那武裝團體ヲ組織シテ治安ノ確保ニ當ラシム

其兵力量ハ各地ノ實情ニ適合セシムル如ク決定スルモノトス

三、防共軍事同盟ヲ締結シテ日本軍ノ指導下ニ漸次軍隊ヲ改編シ情勢之ヲ許スニ至レハ國防上必要ナル最少限度ニ裁兵ス

第二、　政治及外交

一、聯合委員會若クハ新中央政府ノ下ニ北支、中支、蒙疆等各地域每ニ其特殊性ニ卽應スル地方政權ヲ組織シ廣汎ナル自治權ヲ與ヘテ分治合作ヲ行ハシム

二、諸政權ノ首腦者以下官吏ハ支那人トスルモ樞要ノ位置ニハ所要ニ應シ少數ノ日本人顧問ヲ配置シ或ハ日本人官吏ヲ招聘セシメ以テ內面指導ヲ容易ナラシム

三、諸政權ヲシテ抗日容共政權ノ打倒崩壞ニ努力シ特ニ反蔣反共分子ヲ招撫シテ彼等ノ內訌ヲ激發セシムル如ク工作セシム

四、外交ハ槪ネ帝國ノ外交方針ニ追隨シ防共協定ヲ締結セシム

第三、經濟、交通及救濟

一、經濟及交通ノ開發ハ日滿支三國國防ノ確立ニ資スルト共ニ三國經濟ノ發展竝ニ民衆ノ厚生ニ遺憾ナカラシム、特ニ所要ノ交通ハ帝國之ヲ實質的ニ把握シ就中北支ニ於テハ國防上ノ要求ヲ第一義トシ中、南支ニ於テハ一般民衆ノ利害ヲ特ニ考慮スルモノトス

二、經濟ハ日滿支有無相通ノ原則ニ從テ開發シ三國經濟圏ノ完成ニ邁進ス但シ第三國ノ旣得ノ權益ヲ尊重シ或ハ經濟開發ニ參加セシムルコトヲ妨ケサルモノトス

三、鐵道、水運、航空、通信ハ實質的ニ帝國ノ勢力下ニ把握シ軍事行動遂行ニ遺憾ナカラシムルト共ニ民衆ノ厚生ニ寄與セシム

四、在來ノ資本閥ヲ利導シ諸政權ノ政策ニ協力セシム

五、農事ヲ振興シ治水、土木ヲ興シテ一般民衆ノ生活ヲ向上シ特ニ事變中ハ差當リ食糧ノ分配ヲ圓滑ナラシムルコトヲ以テ急務トナシ次テ復興ヲ主眼トスル所要ノ救濟事業ヲ行フ

（七月二十二日決定ヲ以テ七月十九日決定ノ「五」ヲ削除シ「六」ヲ「五」ト修正シタルモノナリ）

第四、文化、宗敎及敎育

一、漢民族固有ノ文化就中日支共通ノ文化ヲ尊重シテ東洋精神文明ヲ復活シ抗日的言論ヲ徹底禁壓シ日支提携ヲ促進ス

二、諸政權ノ政策遂行ノ爲日支提携實現ノ基調タルヘキ主義ヲ確立シ又本主義ノ溫床タラシメンカ爲民衆團體ノ組織ヲ强化促進ス

三、共產黨ハ絕對之ヲ排擊シ國民黨ハ三民主義ヲ修正シテ漸次新政權ノ政策ニ順應スルモノタラシム

四、宗敎ハ日滿支提携ノ促進ヲ阻碍セサル限リ信仰ノ自由ヲ許容ス

五、學者ヲ招撫シテ之ヲ保護シ且儒敎ヲ振興ス

六、實用科學ヲ振興シテ產業開發ヲ容易ナラシム