データベース『世界と日本』(代表:田中明彦)
日本政治・国際関係データベース
政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名] 日華協議記錄及同諒解事項竝日華祕密協議記錄(日華協議記録及同諒解事項並日華秘密協議記録)

[場所] 
[年月日] 1938年11月21日
[出典] 日本外交年表竝主要文書下巻,外務省,401-404頁.
[備考] 
[全文]

   昭和十三年十一月二十一日

  渡邊工作ノ現況(第二)

    今井中佐

  其一、高宗武等トノ協議

豫テ日支相互間ニ約束セシ如ク影佐大佐及今井中佐ノ兩名ハ十一月十九日夜以來二十日夕刻ニ至ル迄上海東陸戰隊路土肥原公館ニテ支那側代表高宗武及梅思平ノ兩名ト周隆祥ヲ通譯トシテ會見シ東亞新秩序建設ヲ理想トスル日支相互ノ同志トシテ共產主義及侵略的帝國主義ヨリ解放シテ東亞ヲ再建設シ且之カ爲今事件ヲ解決センカ爲メノ方法手段ニ就テ協議セリ

右協議ノ結果日華協議記錄及同諒解事項ニ記名シ又日華秘密協議記錄ニ就テハ完全ニ意見一致シ且別紙日本政府聲明案ヲ參考ノ爲メ支那側代表ニ閱讀セシメタリ

右ノ中日華協議記錄及同諒解事項竝日華秘密協議記錄ハ夫レ夫レ東京及重慶ニ持歸リ日支相方ノ同志ニ異存ナキニ於テハ上海及香港ノ連絡者ヲ通シテ其旨回答シ茲ニ始メテ效力ヲ發生シ汪精衛等ハ直ニ工作ノ實行ニ着手スルモノトス

 其二、日華協議記錄及同諒解事項竝日華秘密協議記錄

日華協議記錄及同諒解事項竝日華秘密協議記錄左ノ如シ

   日華協議記錄

昭和十三年十一月二十日、日本側影佐禎昭、今井武夫ノ兩名ハ中國側高宗武、梅思平ノ兩名ト左記ノ如キ內容ヲ協議成立セリ

   左記

第一、日華兩國ハ共產主義ヲ排擊スルト共ニ侵略的諸勢力ヨリ東亞ヲ解放シ東亞新秩序建設ノ共同理想ヲ實現センカ爲メ相互ニ公正ナル關係ニ於テ軍事、政治、經濟、文化、敎育等ノ諸關係ヲ律シ善隣友好、共同防共、經濟提携ノ實ヲ擧ケ强固ニ結合ス之カ爲左記條件ヲ決定ス

第一條、日華防共協定ヲ締結ス

其內容ハ日獨伊防共協定ニ準シテ相互協力ヲ律シ且日本軍ノ防共駐屯ヲ認メ內蒙地方ヲ防共特殊地域トナス

第二條 中國ハ滿洲國ヲ承認ス

第三條 中國ハ日本人ニ中國內地ニ於ケル居住、營業ノ自由ヲ承認シ日本ハ在華治外法權ノ撤廢ヲ許容ス

 又日本ハ在華租界ノ返還ヲモ考慮ス

第四條 日華經濟提携ハ互惠平等ノ原則ニ立チ密ニ經濟合作ノ實ヲ擧ケテ日本ノ優先權ヲ認メ特ニ華北資源ノ開發利用ニ關シテハ日本ニ特別ノ便利ヲ供與ス

第五條 中國ハ事變ノ爲生シタル在華日本居留民ノ損害ヲ補償スルヲ要スルモ日本ハ戰費ノ賠償ヲ要求セス

第六條 協約以外ノ日本軍ハ日華兩國ノ平和克服後卽時撤退ヲ開始ス

 但シ中國內地ノ治安恢復ト共ニ二年以內ニ完全ニ撤兵ヲ完了シ中國ハ本期間ニ治安ノ確立ヲ保障シ且駐兵地點ハ相方合議ノ上之ヲ決定ス

第二、日本政府ニ於テ右時局解決條件ヲ發表セハ汪精衛氏等中國側同志ハ直ニ蔣介石トノ絕緣ヲ闡明シ且東亞新秩序建設ノ爲メ日華提携竝反共政策ヲ聲明スルト共ニ機ヲ見テ新政府ヲ樹立ス

  昭和十三年十一月二十日

   日本側 影佐禎昭

       今井武夫

   中國側 高宗武

       梅思平

  日華協議記錄諒解事項

一、第一條ノ防共駐屯ハ內蒙及連絡線確保ノ爲平津地方ニ駐兵スルモノトス

又其駐兵期間ハ日華防共協定有效期間トス

二、第四條ノ優先權トハ列國ト同一條件ノ場合ニ日本ニ優先權ヲ供與スルノ意トス

三、日本ハ事變ノ爲メ生シタル難民ノ救濟ニ協力ス

  昭和十三年十一月二十日

   日本側

   中國側

  日華秘密協議記錄

日華兩國ハ東亞ノ新秩序ヲ建設シ善隣トシテ强固ニ結合センカ爲メ今後左記諸條件ノ實行ヲ約ス

第一條 日華兩國ハ東洋ノ新秩序建設ノ爲メ相互ニ親日親華敎育竝政策ヲ實施ス

第二條 日華兩國ハ蘇聯邦ニ對シ共同ノ宣傳機關ヲ設置シ且ツ軍事攻守同盟條約ヲ締結シ平時ニ在リテハ相互ニ情報ヲ交換シ內蒙竝其連絡線確保ノ爲メ必要ナル地域ニハ日本軍ヲ新疆ニハ中國軍ヲ駐屯シテ協力シ戰時ニアリテハ共同作戰ヲ實行ス

第三條 日華兩國ハ共同シテ東洋ノ半殖民地的地位ヨリ漸次解放シ日本ハ中國ヲ援助シテ一切ノ不平等條約ヲ撤廢セシム之カ爲メ協力シテ所要ノ處置ヲ講スルモノトス

第四條 日華兩國ハ東洋ノ經濟復興ヲ目的トシテ經濟的ニ合作シ其具體的辦法ハ別ニ研究ス

尙經濟合作ハ中國以外ノ南洋等ニ於テモ同一主義ヲ以テ合作ス

第五條 右條項實施ノ爲メ日華兩國ハ必要ナル委員ヲ置ク

第六條 日華兩國ハ成ルヘク亞細亞ニ於ケル日華兩國以外ノ諸國ヲ本協定ニ加盟スルニ努ム

  昭和十三年十一月二十日

   其三、協議ノ經緯

第一、日本側協議記錄案ニ對スル支那側意見左ノ如シ

一、第一條防共協定ノ締結ニハ異議ナキモ日本軍ノ防共駐屯ヲ內蒙ニ限定セラレ度シトノ意見ヲ强硬ニ主張シタレ共連絡線確保ノ名義ニテ平津地方ニ駐兵スルコトヲ容認セシメ之ヲ諒解事項トセリ

但駐兵期間ヲ年限ヲ以テ限定セラレ度トノ主張ニ對シテハ防共協定有效期間トシテ之ヲ納得セシム

尙蒙疆ノ辭句ハ蒙古及新疆ト誤解セラルル恐アリト稱シタルヲ以テ之ヲ內蒙地方ト改メタリ

二、第二條「支那ハ滿洲國ヲ承認ス」ヲ「滿支相互ニ承認ス」ト改メシメントセシカ支那側ハ本事實ハ當然ノコトト主張スルノミナラス本協議ハ日支ノ代表間ノ協議ニシテ滿洲國ノ意志ヲ代表スルモノナキヲ以テ本協議ノ通リトナセリ

又「日本ハ支那ノ領土及主權ヲ尊重ス」トノ意味ヲ日本側ニテ加ヘント提議セシモ彼等ハ東亞新秩序建設ノ理想ノ下ニハ當然ナリト稱シ强ヒテ之ヲ要求セサリシヲ以テ削除セリ

三、第三條後段ハ日本側ヨリ「日本ハ在支治外法權ノ撤廢竝租界ノ返還ヲ考慮ス」トノ案ヲ提議セシモ支那側ニテ考慮ノニ字ヲ廢止シ直ニ實行ヲ確約セラレ度シト主張シ日本側ハ諸種ノ準備上困難ナリト應酬シ結局「日本ハ在支治外法權ノ撤廢ヲ許容シ竝ニ租界ノ返還ヲモ考慮ス」ト改ム

四、第四條ノ日本ノ優先權ニ對シ支那側ヨリ優先權トハ國內的ニハ日本ノ侵略主義ト解セラレ對外的ニハ列國ヲ刺戟スルヲ以テ廢セラレ度シト主張セシモ結局諒解事項トシテ「優先權トハ列國ト同一條件ノ場合ニ日本ニ優先權ヲ供與スルノ意トス」ノ辭句ヲ設ケタリ

尙特別ノ便益トハ支那側ニ反響不良トノ提議ニテ特別ノ便利ト改メタリ

五、第五條ハ新ニ提議シ支那側ヲシテ之ヲ容認セシメタルモ支那側ノ希望ニテ「日本ハ事變ノ爲メ生シタル難民ノ救濟ニ協力スル」旨諒解事項ニ加フ

六、日本軍ノ撤兵ニ關シテハ日本側ヨリ最初期限ヲ加ヘ難シト極力主張シ且治安ノ確保ニ對スル保證トシテ逐次ニ撤退ノ止ムナキヲ主張シ支那側ハ本件ニハ本協定ノ眼目ナリト應酬シ日本側ヨリ「治安恢復後一年以內ニ完全ニ撤兵ヲ完了ス」ト提議セシモ支那側ト意見合ハス結局本協定ノ如クナセリ

七、「日支兩國ハ善隣友好、共同防共、經濟提携ノ實ヲ擧クル」旨獨立セル一箇條トナサントセシカ實質的ノモノニアラサルヲ以テ前文ニ加フルコトトセリ尙日本側提案ノ前文ハ支那側モ亦極メテ賛意ヲ表シテ完全ニ意見一致セリ

八、汪精衛等支那側同志カ直ニ蔣介石ノ下野ヲ要求センカ汪ニ後任タレト宣言セラレ立場不利トナル恐アリトノ意見ニ依リ蔣介石トノ絕緣ヲ闡明スルニ改ム

第二、日本側提案ノ秘密協議記錄ニ對スル支那側意見左ノ如シ

第四條ニテ日支經濟共同委員會ヲ設置シ支那政府ノ經濟開發方針ハ凡テ本委員會ニ諮ル如ク提案セシモ支那側ハ內政干涉ト批難セラルル恐アリト稱シ相方合議ノ上本記錄ノ如ク改メタリ

第三、日本側代表ヨリ日本政府聲明案ヲ閱讀セシメ日華協議記錄ノ修正ニ伴ヒ若干ノ辭句ヲ修正セリ其本文別紙ノ如シ

   其四、協議以外支那側意見

一、汪精衛等支那側擧事後日本軍ノ中央軍ニ對スル作戰的援助ノ希望ニ對シテハ日本軍ハ貴陽マテ速ニ進擊スルカ如キハ困難ナルモ努メテ中央軍ヲ牽制スルニ力メ且支那軍後方地帶ヲ爆擊スル如ク考慮スヘシト應酬シ置ケリ

尙支那側ヨリ中央軍ヲシテ四川、雲南ノ汪精衛側軍隊ヲ攻擊シ得サル如ク其背後ヲ遮斷スルコト竝汪精衛等昆明乘込後之ヲ爆擊セサル如ク注意サレタシト申出テタリ

二、支那側ヨリ新政府樹立後ハ臨時、維新兩政府ト同一資格ニテ中央政權ヲ樹立シ難シト再ヒ申出テタルヲ以テ前回會談ノ趣旨ヲ繰リ返シ置ケリ

三、汪精衛等擧事後最初暫ク過度ニ日本側ニテ汪等ヲ支援スルカ如キ宣傳ヲ注意セラレ度卽チ汪精衛ノ立場ヲ漢奸的ナラシメ不利ナルヲ以テナリト申出テタリ

   其五、高宗武等ノ行動豫定

十一月二十二日 高宗武、梅思平兩名上海發

同 二十四日 高宗武、梅思平兩名香港着

同 二十五日 梅思平河內着

同 二十六日 梅思平昆明着

同 二十九日 梅思平重慶着

   聲明案(略之)