データベース『世界と日本』(代表:田中明彦)
日本政治・国際関係データベース
政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名] 「日支新關係調整方針」(御前會議決定)(「日支新関係調整方針」(御前会議決定))

[場所] 
[年月日] 1938年11月30日
[出典] 日本外交年表竝主要文書下巻,外務省,405-407頁.
[備考] 
[全文]

   (昭和十三年十一月三十日)

日滿支三國ハ東亞ニ於ケル新秩序建設ノ理想ノ下ニ相互ニ善隣トシテ結合シ東洋平和ノ樞軸タルコトヲ共同ノ目標ト爲ス之カ爲基礎タルヘキ事項左ノ如シ

一、互惠ヲ基調トスル日滿支一般提携就中善隣友好、防共共同防衛、經濟提携原則ノ設定

二、北支及蒙疆ニ於ケル國防上竝經濟上(特ニ資源ノ開發利用)日支强度結合地帶ノ設定

蒙疆地方ハ前項ノ外特ニ防共ノ爲軍事上竝政治上特殊地位ノ設定

三、揚子江下流地域ニ於ケル經濟上日支强度結合地帶ノ設定

四、南支沿岸特定島嶼ニ於ケル特殊地位ノ設定

之カ具體的事項ニ關シテハ別紙要項ニ準據ス

 別紙

   日支新關係調整要項

 第一 善隣友好ノ原則ニ關スル事項

日滿支三國ハ相互ニ本然ノ特質ヲ尊重シ渾然相提携シテ東洋ノ平和ヲ確保シ善隣友好ノ實ヲ擧クル爲各般ニ亘リ互助連環友好促進ノ手段ヲ講スルコト

一、支那ハ滿洲帝國ヲ承認シ日本及滿洲ハ支那ノ領土及主權ヲ尊重シ日滿支三國ハ新國交ヲ修復ス

二、日滿支三國ハ政治、外交、敎育、宣傳、交易等諸般ニ亙リ相互ニ好誼ヲ破壞スルカ如キ措置及原因ヲ撤廢シ且將來ニ亙リ之ヲ禁絕ス

三、日滿支三國ハ相互提携ヲ基調トスル外交ヲ行ヒ之ニ反スルカ如キ一切ノ措置ヲ第三國トノ關係ニ於テ執ラサルモノトス

四、日滿支三國ハ文化ノ融合、創造及發展ニ協力ス

五、新支那ノ政治形態ハ分治合作主義ニ則リ施策ス

 蒙疆ハ高度ノ防共自治區域トス

 上海、靑島、厦門ハ各々旣定方針ニ基ク特別行政區域トス

六、日本ハ新中央政府ニ少數ノ顧問ヲ派遣シ新建設ニ協力ス特ニ强度結合地帶其他特定ノ地域ニ在リテハ所要ノ機關ニ顧問ヲ配置ス

七、日滿支善隣關係ノ具現ニ伴ヒ日本ハ漸次租界、治外法權等ノ返還ヲ考慮ス

 第二、共同防衞ノ原則ニ關スル事項

日滿支三國ハ協同シテ防共ニ當ルト共ニ共通ノ治安安寧ノ維持ニ關シ協力スルコト

一、日滿支三國ハ各々其領域內ニ於ケル共產分子組織ヲ芟除スルト共ニ防共ニ關スル情報宣傳等ニ關シ提携協力ス

二、日支協同シテ防共ヲ實行ス

 之カ爲日本ハ所要ノ軍隊ヲ北支及蒙疆ノ要地ニ駐屯ス

三、別ニ日支防共軍事同盟ヲ締結ス

四、第二項以外ノ日本軍隊ハ全般竝局地ノ情勢ニ卽應シ成ルヘク早期ニ之ヲ撤收ス

 但保障ノ爲北支及南京、上海、杭州三角地帶ニ於ケルモノハ治安ノ確立スル迄之ヲ駐屯セシム

 共通ノ治安安寧維持ノ爲揚子江沿岸特定ノ地點及南支沿岸特定ノ島嶼及之ニ關聯スル地點ニ若干ノ艦船部隊ヲ駐屯ス尙揚子江及支那沿岸ニ於ケル艦船ノ航泊ハ自由トス

五、支那ハ前項治安協力ノタメノ日本ノ駐兵ニ對シ財政的協力ノ義務ヲ負フ

六、日本ハ槪ネ駐兵地域ニ存在スル鐵道、航空、通信竝主要港灣水路ニ對シ軍事上ノ要求權及監督權ヲ保留ス

七、支那ハ警察隊及軍隊ヲ改善整理スルト共ニ之カ日本軍駐屯地域ノ配置竝軍事施設ハ當分治安及國防上必要ノ最小限トス日本ハ支那ノ軍隊警察隊建設ニ關シ顧問ノ派遣、武器ノ供給等ニ依リ協力ス

 第三 經濟提携ノ原則ニ關スル事項

日滿支三國ハ互助連環及共同防衞ノ實ヲ擧クルタメ產業經濟等ニ關シ長短相補有無相通ノ趣旨ニ基キ共同互惠ヲ旨トスルコト

一、日滿支三國ハ資源ノ開發、關稅、交易、航空、交通、通信、氣象、測量等ニ關シ前記主旨竝以下各項ノ要旨ヲ具現スル如ク所要ノ協定ヲ締結ス

二、資源ノ開發利用ニ關シテハ北支蒙疆ニ於テ日滿ノ不足資源就中埋藏資源ヲ求ムルヲ以テ施策ノ重點トシ支那ハ共同防衛竝經濟的結合ノ見地ヨリ之ニ特別ノ便益ヲ供與シ其他ノ地域ニ於テモ特定資源ノ開發ニ關シ經濟的結合ノ見地ヨリ必要ナル便益ヲ供與ス

三、一般產業ニ就テハ努メテ支那側ノ事業ヲ尊重シ日本ハ之ニ必要ナル援助ヲ與フ

 農業ニ關シテハ之カ改良ヲ援助シ支那民生ノ安定ニ資スルト共ニ日本ノ所要原料資源ノ培養ヲ圖ル

四、支那ノ財政經濟政策ノ確立ニ關シ日本ハ所要ノ援助ヲナス

五、交易ニ關シテハ妥當ナル關稅竝海關制度ヲ採用シ日滿支間ノ一般通商ヲ振興スルト共ニ日滿支就中北支間ノ物資需給ヲ便宜且合理的ナラシム

六、支那ニ於ケル交通、通信、氣象竝測量ノ發達ニ關シテハ日本ハ所要ノ援助乃至協力ヲ與フ

 全支ニ於ケル航空ノ發逹、北支ニ於ケル鐵道(隴海線ヲ含ム)、日支間及支那沿岸ニ於ケル主要海運、揚子江ニ於ケル水運竝北支及揚子江下流ニ於ケル通信ハ日支交通協力ノ重點トス

七、日支協力ニ依リ新上海ヲ建設ス

   附

一、支那ハ事變勃發以來支那ニ於テ日本國民ノ蒙リタル權利利益ノ損害ヲ補償ス

二、第三國ノ支那ニ於ケル經濟活動乃至權益カ日滿支經濟提携强化ノ爲自然ニ制限セラルルハ當然ナルモ右强化ハ主トシテ國防及國家存立ノ必要ニ立脚セル範圍ノモノタルヘク右目的ノ範圍ヲ超エテ第三國ノ活動乃至權益ヲ不當ニ排除制限セントスルモノニ非ス