[文書名]　蘭印物資十三品目に關する有田外務大臣及び在京和蘭公使書翰（蘭印物資十三品目に関する有田外務大臣及び在京和蘭公使書翰）

（イ）昭和十五年五月二十日附在京和蘭公使宛有田外務大臣書翰

通六機密第一〇號

以書翰啓上致候陳者閣下ハ本月十六日蘭領印度產物資ニ關スル本大臣トノ會談ニ於テ蘭印總督ヨリ蘭印トシテハ石油ハ素ヨリ錫、護謨其他ノ本邦必需原料品ノ對日輸出ヲ制限スル意嚮ナク日蘭印間ノ一般經濟關係ヲ從來通リ持續スルコトヲ希望スル旨電報越セル趣ヲ述ヘラレタルカ帝國政府ニ於テモ總督ノ通報ヲ謝スル旨ヲ通知スルト同時ニ右ニ關連シ從來蘭印ヨリ帝國ヘ輸出セラレ居ル物資ハ多大多樣ナルトコロ差當リ帝國ノ特ニ必要トスル別紙記載十三品目ニ付蘭印政府ニ於テ右ヲ今後每年少クモ別紙記載數量ヲ將來如何ナル事態ニ於テモ日本ニ輸出スルコトノ確約ヲ與ヘラレンコトヲ要請スルノ光榮ヲ有シ候

本大臣ハ前記總督言明竝ニ獨蘭戰爭開始後蘭印總督ニ賦與セラレタル廣汎ナル權限（本年五月十一日附本大臣宛貴翰參照）ニ鑑ミ右帝國政府ノ要請ニ對スル蘭印總督ノ應諾カ出來得ル限リ速ニ閣下ヨリ文書ヲ以通報セラレンコトヲ希望且期待スルモノニ有之候右申進旁本大臣ハ茲ニ重ネテ閣下ニ向テ敬意ヲ表シ候　敬具

　　昭和十五年五月二十日

　　　外務大臣

　　　　　有田八郞

　　和蘭國特命全權公使

　　　　　「ゼネラル・イュー・セー・バブスト」閣下

一、錫（鑛石共）　　　三、〇〇〇瓲

二、護謨　　　二〇、〇〇〇同

三、鑛油　　　一、〇〇〇、〇〇〇同

四、「ボーキサイト」　　　二〇〇、〇〇〇同

五、「ニッケル」鑛　　　一五〇、〇〇〇同

六、滿俺鑛　　　五〇、〇〇〇同

七、「ウオルフラム」　　　一、〇〇〇同

八、屑鐵　　　一〇〇、〇〇〇同

九、「クローム」銑鐵　　　五、〇〇〇同

一〇、工業鹽　　　一〇〇、〇〇〇同

一一、「ヒマシ」　　　四、〇〇〇同

一二、規那皮　　　六〇〇同

一三、「モリブデン」　　　一、〇〇〇同

（ロ）昭和十五年六月六日附有田外務大臣宛在日和蘭公使書翰

（假譯）

以書翰啓上致候陳者兩國政府間ノ經濟關係改善ニ付和蘭國政府及日本國政府間ニ交換セラレタル書翰ニ關シ本使ハ先ツ閣下ニ對シ和蘭政府ハ和蘭國カ當面スル戰爭ニ依リ惹起セラレタル困難ナル地位ニ關シ日本國政府ニ依リ示サレタル同情ヲ深ク多トスル旨ヲ通吿スル光榮ヲ有シ候

我政府ハ又在「ハーグ」日本國公使ニヨリ提出セラレタル筈ノトコロ一九四〇年五月十八日在「バタヴィア」日本國總領事ヨリ蘭領印度總督ニ提出セラレ且一九四〇年五月二十日附閣下發書翰通六第一〇號ニ依リ補充セラレタル覺書ハ此ノ不幸ナル時ニ於テ相互ノ接觸及討議ノ缺除ノタメ三世紀來幸ニ和蘭國及日本國ノ間ニ存在スル傳統的友好關係ヲ害スヘキ緊張カ發生シ且其繼續スルヲ防止セントスル意圖ニ出テラレタルモノト思考致候

和蘭國政府ハ虛僞ノ報道及惡意ノ宣傳ト鬪フ必要有リトノ日本國政府ノ意見ニ全ク同感ニ有之候而シテ右目的ハ卒直且冷靜ナル雰圍氣ノ下ニ於ケル接觸ニ依リ最モヨク達成セラルヘク候

女皇政府ハ和蘭國及日本國間ノ關係特ニ蘭領印度及日本國間ノ關係ニ付テハ憂慮スヘキ何等ノ理由無之ト思考致候

右ニ關シテハ兩國間ノ經濟關係ハ一九三七年四月九日所謂「ハルト」石澤協定ニヨリ規律セラレタル事ヲ想起スルコト有益ナルヘク候當時双方ニ於テ或ル協定ノ適用ニ付キ常ニ口頭又書面ニ依ル討議カ行ハレ候而シテ右討議ニ於テハ常ニ友好精神ニ支配セラレ其例トシテ本使ハ一九三八年和蘭國政府カ蘭領印度及日本國間ノ貿易尻ヲ漸次均衡セシムルコト竝ニ砂糖ノ如キ、土人產物ヲ出得來ル限リ買付方努力スヘキ旨ノ日本國ノ約束ニ關シ「ハルト」石澤協定ニ依リ作ラレタル可能性カ實現ヲ見ルコト遼遠ナリシ事實ニ付キ日本國政府ノ注意ヲ喚起スルヲ適當ト認メタルコトヲ指摘致候右申入ハ右輸出カ土人ニトリ絕大ナル重要性ヲ有スル事實ニ基キタルモノニ有之、卽チ土人ノ購買力ハ多數ノ日本品ヲ輸入スル基礎ニ有之候

然ルニ其結果ハ和蘭國政府ニトリ餘リ滿足ナラサリシニ不拘我政府ハ支那事變カ日本國ニ於ケル經濟情勢及「ハルト」石澤協定ノ右部分ノ實行ニ對シ甚大ナル影響ヲ及ボセリトノ日本國政府ノ說明ヲ受諾致候和蘭國政府ハ「ハルト」石澤協定ノ結果ヲ判斷スルニ當リテハ常ニ戰爭狀態ヨリ不可避的ニ生スル已ムナキ事情ヲ考慮致候依テ和蘭國政府ハ日本國政府ニ於テモ和蘭國政府モ亦戰爭ニ入リタル事實ヲ考慮セラルルモノト確信致候而シテ右戰爭狀態ハ當然蘭領印度ノ經濟狀態ニ影響ヲ及ホスヘキモノニ有之候

然レトモ我政府ハ日本國ニトリテモ將又蘭領印度ニトリテモ兩國間ノ通商關係カ障碍ナク發展スルコトノ利益ナルコトヲ充分了解致候

和蘭國政府ハ蘭領印度ノ現狀維持ノ意義ニ關シ閣下カ爲サレタル聲明ヲ滿足ヲ以テ諒承致候我政府ハ右現狀ヲ無條件ニ維持スヘキ意圖ヲ再三再四確認致候右現狀維持ハ和蘭國ノ同盟國及他ノ太平洋沿岸國ノ利益ニ極メテ密接ナル關係ヲ有スルニ鑑ミ右相互ノ聲明ハ益々重要性ヲ有スルモノト認メラレ右ハ英國、佛蘭西及米國ニ依リ爲サレタル聲明ニヨリテモ明白ニ表明セラレ候

實ニ蘭領印度ノ地位ニ變更ナク且同國カ不斷ニ諸種ノ原料品及食料品ヲ以テ世界ヘノ供給ニ參加スルコトヲ繼續シ得ルコトハ實ニ世界ノ此ノ部分（東洋）ニ於ケル平和維持ノ爲極メテ重要ニ有之候本使ハ次ニ閣下ニ對シ一九四〇年二月二日附在「ハーグ」日本國公使ノ書翰及貴翰ニ依リ補充セラレタル前記覺書中ニ含マレタル提案ニ對スル回答ヲ致スヘク候

蘭領印度及日本國間通商關係

和蘭國政府及蘭領印度政府ハ旣ニ決シテ蘭領印度及日本國間ノ通商ヲ制限セントスルカ如キ意嚮ナキコトヲ聲明セルカ寧ロ通商關係ノ漸進的發展ハ蘭領印度ニトリテモ將又日本國ニトリテモ利益トスル所ニ有之國際關係ノ變化シタル近時ニ於テ自己ノ輸出ヲ遂行スルニ非サレハ其絕對必要トスル輸入品ヲ取得シ得サル蘭領印度ノ國民ニトリテハ輸出ハ嘗テ如何ナル時代ニ於テモナカリシ死活的重要性ヲ有スルニ鑑ミ右ノ次第ハ愈明白ニ有之候

而シテ近年極度ニ不利トナリシ貿易尻ヲ均衡セシムルコトノ可能性增大スルトセハ夫丈更ニ日本品ノ輸入ヲ增進スルコト可能ナルヘク從テ和蘭國政府ハ過去ニ於テ常ニ日本向輸出ノ增進ニ努メタルニ鑑ミ和蘭國政府及蘭領印度政府ニ於テモ揭記セラレタル十三品目ニ付日本國政府ノ要求ニ係ル保障ヲ繰返スコトニ何等ノ反對無之候

而シテ右數量ニ關シ一切ノ誤解ヲ避クル爲メ閣下ハ附屬書中ニ右ニ關スル說明ヲ見出サルヘク候

曩ニ發シタル聲明ニ合致スル前述ノ事項ニ加ヘ國際情勢ノ變化ニ依リ特ニ蘭領印度カ爲替管理上必要ナル規則ヲ採用スル必要ニ迫ラレタルコトヲ附言致度候日本國政府ハ右措置カ就中圓及弗爲替維持ノ爲絕對ニ必要ナルコトヲ御了解相成モノト存候次テ蘭領印度ヨリ輸出セラルル產品カ終局ニ於テ敵ノ手中ニ落ツルコトヲ防止スル爲及過度ノ輸出カ蘭領印度自身ニ於テ缺亡ヲ惹起スルコトヲ防止スル爲ノ措置ヲ執ル必要有之候然シ右ノ如キ措置ヲ執ルニ當リテハ外國トノ正常ノ通商ヲ阻害スルコトヲ能フ限リ尠カラシムヘキ實施方法ヲ講究セラルルコトト存候「ハルト」石澤協定ニ於テ意見ノ一致ニ達シタル詳細ナル討議ノ目的トナレル日本國原產品ノ輸入ハ正常ニ繼續セラル可ク現在ノ情勢ニ鑑ミ右輸入カ減少スルヨリモ寧ロ增加ノ傾向ヲ有スルコトヲ希望シ得ヘシト存候和蘭國政府ハ現在ノ事態カ必然的ニ現行輸入規則ノ適用ニ變更ヲ必要ナラシムルコトヲ看過スルモノニ無之候然シ我政府ハ右規則ノ原則カ其ノ當初ノ價値ヲ些モ喪失シタルモノニ非スト思考仕候前述ノ如ク輸入ノ可能性ハ輸出ノ可能性ト表裏ヲ爲スモノニ有之從テ右輸出ヲ阻害スル一切ノ事態ハ蘭領印度ノ不利トナルト同時ニ又日本國ニトリテモ不利ノ結果トナルヘク候右ニ關シテハ均衡政策ヲ遂行セラルルモノト存シ候日本向輸出ノ增進及特ニ土人ノ購買力ヲ增加スル產品（砂糖。「コペラ」、「カボツク」、珈琲、「パーム」油、煙草、玉蜀黍、「ダマル」、「コパル」及其他ノ樹脂及籐）ノ輸出ノ恢復ハ輸入可能性ノ維持及增大ニ特ニ寄與シ得ヘシト信シ候和蘭政府ハ蘭領印度ノ必要トスル物品ニ關シ禁止的又ハ制限的措置ヲ執ルコトヲ能フ限リ差控フヘシトノ日本國政府ノ意嚮ヲ滿足ヲ以テ諒承仕リ候又和蘭國政府ハ原料或ハ燃料ノ缺乏スル場合ニ付テ表明セラレタル留保ヲモ諒承致候日本國政府ハ土人產品ノ輸入ヲ增加スル爲ノ實質的措置ヲ示晙セラレ候處右示唆ハ其ノ正當ナル價値ニ從ヒ「アプレシエート」セラルヘク和蘭國政府ハ右措置カ「ハルト」石澤協定ニ特記セラレタル產品ノ輸入ノ恢復又ハ改善ニ寄與センコトヲ敢テ希望スル次第ニ有之候

入國問題

和蘭國政府ハ遺憾乍ラ外國人ノ勞働許可ヲ規定スル規則ヲ撤廢スルコトヲ得サル次第ニ有之候元來右規則ハ蘭領印度ニ於テ勞働力ノ保護特ニ相當進步セル文化ノ程度ニ達セル土人。歐羅巴入及（蘭領）印度ニ於テ生レタル非土人タル東洋人ニ關スル勞働力ノ保護ニ必要ナル措置ヲ構成スルモノニ有之右規則ヲ撤廢スル時ハ凡ユル種類ノ外國人ノ殺到ヲ招キ以テ前揭諸人種カ就職スル可能性ニ重大ナル支障ヲ與フル結果ヲ來スニ至ルヘク候他方一國ノミニ適用セラルル部分的撤廢ノ如キハ凡ユル國民ニ對シ同一待遇ヲ與フル和蘭國政府ノ傳統的政策ト背馳スルヲ以テ之ヲ爲スコト不可能ナルコト勿論ニ有之候又斯ル措置ハ希望セラレタル現狀ノ侵犯ト相成ルヘク候

和蘭國政府ハ日本人ノ要求ハ深甚ノ考慮ヲ以テ取扱ハレ且事業主カ許可取得ノ必要ヲ證明シタル場合右許可カ賦與セラレサリシ如キ場合ハ一モ發生シタルコトナシトノ意見ニ有之候又和蘭國政府ハ右政策ヲ繼續シテ實行致スヘク依テ日本政府ニ於テモ右措置ノ必要性ヲ充分了解セラレ將來其ノ臣民ノ爲何等重大ナル困難ヲ危惧セラルル如キコトナカルヘシト確信仕候

我政府ハ日本國ニ於テハ和蘭國商人及其商業使用人ノ入國ニ付何等ノ制限存在シ居ラサルコトヲ多トシ居ルモノニ有之候ヘ共日本國ニ於ケル和蘭國臣民ハ極メテ小數ナルコト及當該商人ハ大部分日本人勞働力ヲ使用シ居ル事實ハ之ヲ考慮スルコトヲ要スヘシト存候

商社及投資

和蘭國政府ハ蘭領印度ニ於テハ外國人ニヨル企業開始及投資ニ關シテ自由政策ヲ採リ居ル事實ニ關シ注意ヲ喚起スルモノニ有之候右政策ハ一九一二年ノ日蘭通商條約中ニ表示セラレ居ル處ニシテ和蘭國政府ハ蘭領印度居住者ノ利益又ハ和蘭王國ノ死活的利益ヲ害スル場合ノ外何等條件乃至制限措置ヲ設ケタルコト無之又斯ル場合モ第三國ニ關シ一律ニ適用シ來レルモノニ有之候和蘭國政府ノ意見ニ依レハ右政策ハ極メテ公平且公正ニテ將來ニ於テモ維持セラルヘキモノニ有之候前述ノ如キ理由ヨリシテ特定國ニ對シ除外例ヲ設クルコトハ不可能ニ有之候又各個ノ場合ニ關シ卽チ和蘭國政府ハ日蘭合同企業ニ付キテモ亦各個人商人ノ發意ニ委セラレ居ル事實ニ付日本政府ノ注意ヲ喚起スルモノニ候又政府ハ或企業ニ對シテハ公共上ノ理由ニヨリ開發ノ權利ヲ留保スルモノニ有之候

尙和蘭國政府ハ蘭領印度ニ於テ日本國ノ利益カ和蘭國政府ノ完全ナル保護ヲ享有シ居ルト同樣日本國政府ニ關スル限リ日本、支那滿洲ニ於テ和蘭國ノ利益カ保護セラルルモノナリト推測致候

然日本政府ニ於テ豫定セラルル是等ノ地域ニ於ケル投資ノ便宜ハ和蘭國政府ノ多トスルトコロナル處和蘭國政府ハ差當リ右ノ如キ投資ニ付キ和蘭國臣民カ有スルコトアルヘキ興味ハ比較的僅少ナリト思考致候

新聞取締

蘭領印度官憲カ第三國ニ對シ好マシカラサル性質ヲ有スル新聞記事ノ揭載ヲ抑制スル樣新聞ニ對シ深甚ナル注意ヲ拂ヒ居ルコトハ日本政府ノ御承知ノ通リ有之右注意ニ依リ蘭領印度ニ於ケル支那事變ノ反響カ抑制セラレ且ツ一時ナ●｛前１字解読不可｝トモ重大ナル性質ヲ帶ヒタルコトナキコトヲ陳述スルコトハ有益ト存候尙現在ニ於テハ右取締ハ更ニ强化セラレ居リ候

和蘭國政府ハ右ノ如キ措置ニヨリ新聞ノ活動ノ爲ニ友好關係カ危險ニ陷ルカ如キ憂ハ毫モナキモノト思考致候

前記ノ如キ論據ニ鑑ミ和蘭國政府ハ現在實際上ノ關係ニヨリ補足セラレタル現行諸條約ハ和蘭國及日本國間ノ良好關係特ニ蘭領印度及日本國間ノ經濟關係ニ付テモ右良好關係カ維持セラルヘキ原則及基礎ヲ満足ニ表現シ居ルモノト思考致候

和蘭國政府ハ日本國政府ニ於テ疑念ヲ抱カルヘキ諸問題ニ關シ前記記述中ニ滿足ナル說明ヲ與ヘタルモノト信シ度候尤モ今後蘭領印度及日本國間ノ經濟關係ニ關スル具體的問題ニ付双方ヨリ個々ノ問題提起セラルルコトハアリ得ヘキ處如斯場合ハ右問題ハ在「パタビア」日本國總領事及蘭領印度政府ノ指示スヘキ機關ニヨリ討議セラレ且ツ處理セラルヘク候

和蘭國政府ハ多クノ場合如斯シテ此等ノ問題ハ解決ヲ見出シ得ルモノト信シ候、本使ハ茲ニ閣下ニ向ツテ敬意ヲ表シ候　敬具

　　一九四〇年六月六日

　　　　和蘭國特命全權公使

　　　　　イユー・セー・バブスト

　　外務大臣

　　　有田八郞閣下

　　附屬書

一九四〇年五月十八日附ヲ以テ在「バタヴィア」日本國總領事ニ依リ蘭領印度總督ニ提出セラレタル書翰及一九四〇年五月二十日有田八郞閣下ニ依リ在東京和蘭國公使ニ提出セラレタル書翰中ニ揭記セラレタル十三ノ輸出品ニ關スル若干ノ備考

「ボーキサイド」　　　（二〇〇、〇〇〇「キロトン」）

「クローム」鐵鑛　　　（五、〇〇〇「同」）

「ニッケル」鑛　　　（一五〇、〇〇〇「同」）

錫及錫鑛　　　（三、〇〇〇「同」）

護謨　　　（二〇、〇〇〇「同」）

規那皮　　　（六〇〇「同」）

蓖麻子　　　（四、〇〇〇「同」）

以上ノ諸品ニ對スル數字ハ何等ノ備考ヲ必要トセス

石油產品（一、〇〇〇、〇〇〇「キロトン」）ニ對スル數字ハ過去三ケ年間ニ於ケル蘭領印度ノ日本向平均輸出量ニ超過スルモノニシテ右輸出ハ左ノ通ナリキ

一九三七年　　　八六九、〇〇〇「キロトン」

一九三八年　　　六六八、〇〇〇「同」

一九三九年　　　五七三、〇〇〇「同」

蘭領印度ノ石油會社ハ日本側ニ於テ適時ニ契約カ締結セラルルコトヲ條件トシ右要求量ヲ供給スルコト可能ナリト思考セラル鹽一〇〇、〇〇〇「キロトン」ハ蘭領印度ニ於テ生產セラルルコト可能ナリ但シ新鹽田ヲ開發スルコト必要ナルニツキ數年間ノ契約ヲ締結セラルルコトヲ條件トス元來蘭領印度ニ於ケル鹽ノ生產ハ專ラ國內市場ニ向ケラレ居ル處準備量ハ惡天候ノ結果殆ト枯ト涸シ居リ從テ一九四〇年九月以前ニ供給ヲ開始スルコトハ普通ニテハ不可能ナルヘシ尤モ數年間ニ付キ契約ヲ締結セラルルニ於テハ右期間ハ繰上ケラルヘシ蓋シ右ノ場合ハ必要ナル準備量カ補充セラルルコト確實ナルヲ以テナリ

屑鐵（一〇〇、〇〇〇「キロトン」）ニ對スル數字ハ每年輸出ニ供シ得ル數量ヲ超過ス一九三七年ニハ一〇三、七〇〇「キロトン」一九三八年ニハ六〇、六〇〇「キロトン」及一九三九年ニハ四七、二〇〇「キロトン」ヲ輸出シタル處右輸出數量ハ殆ト專ヲ日本ニ向ケラレタリ輸出ニ向ケ得ル數量ノ屑鐵ヲ日本向輸出ニスルコトハ如何ナル制限ニモ服セシメラレサルヘキコトヲ保障スル用意アリ「マンガン」鑛（五〇、〇〇〇「キロトン」）ニ付テノ數字ハ正確ニ非サルヤニ思考セラル卽チ蘭印ノ全輸出數量ハ殆ト全生產量ニ相當シ一九三七年ニハ一五、七〇〇「キロトン」、一九三八年ニハ一一、二〇〇「キロトン」ニシテ一九三九年ニハ七、三〇〇「キロトン」ナリシ處日本ハ右數量ノ內全然買付ヲ爲シ居ラス而シテ現ニ稼行中ノ鑛山以外ニハ重要ナル鑛區ノ存在知ラレ居ラサル次第ナリ日本ハ現ニ實行中ノ契約ノ許ス限リハ自由ニ本產品ヲ買付得ヘシ

「ウオルフラム」及「モリブデン」（一、〇〇〇「トン」）ハ現實生產ノ數字ト符合セス尤モ「ウオルフラム」ハ錫採掘中極メテ少量取得セラルルニ過キス右數字ハ最高年數「トン」ナル處常ニ日本ニ輸出セラレ居タリ又「モリブデン」ノ輸出ハ嘗テ行ハレタコトナシ右ハ蘭領印度ニ於テハ極メテ稀ニ發見セラルルニ過キス