[文書名] 日米交涉米大統領の佛印中立化提案に関する件（日米交渉米大統領の仏印中立化提案に関する件）
七月二十四日野村大使發豐田大臣宛電報第五六六號
形勢ノ急迫ヲ痛感シ昨二十三日作戰部長ト二人限リ晝食ヲ爲シタル際大統領ニ會見方取次ヲ依賴シ二十四日午後五時內密ニ會見シ屢次御訓令ノ趣旨ヲ體シ佛印進駐ノ我國トシテ經濟上及同地域ノ安定上已ムヲ得サル所以ト領土保全主權ノ尊重等ニ付テモ縷々述へ且現內閣モ日米了解ニ熱心ナル旨ヲ述へ太平洋平和維持ノ爲メ大乘的ニ政治的考慮ヲ促シタリ大統領ハ從來輿論ハ日本ニ對シ石油ヲ禁輸スヘシト强ク主張セシニ拘ラス自分ハ之ヲ太平洋平和維持ノ爲ニ不可ナリト言ウテ說得シ來リシカ今ヤ其ノ論據ヲ失フニ至レリト述ヘテ石油ノ禁輸アルヘキヲ仄カシ又佛印進駐ニ對シテハ今二十四日國務省發表ノ要點ヲ述ヘテ米政府ノ見解ヲ明カニシ今ハ旣ニ時期遲レタルノ感アリ事前國務省ト打合セヲ爲セシニ非サルカト前置キシ若シ夫レ佛印ヨリ撤兵セラレ各國其ノ中立（瑞西ノ如ク）ヲ保障シ各國自由ニ公平ニ佛印ノ物資ヲ入手シ得ルカ如キ方法アリトセハ自分ハ盡力ヲ惜マスト語リ且日本ノ物資入手ニハ自分モ極メテ同情ヲ持ツ旨語リタルカ要スルニ何等カ經濟的壓迫近ク實行セラルル樣印象ヲ受ケタリ同席ニハ「ウエルズ」次官ノ他作戰部長モ招カレテ列座シアリタリ（了）
二、八月五日豐田大臣發野村大使宛電報第四四七號
（我方提案ニ關スル訓令ノ件）
一、帝國政府ハ隨時各種ノ內政上ノ障害ヲモ克復シ以テ日米國交ニ處シツツアル處貴大使屢次ノ報吿ニ依レハ米大統領國務長官モ亦時ニ米輿論ノ動向如何ニ拘ラス出來得ル限リ冷靜理解アル對日態度ニ出テツツアル趣ナルモ我方ニハ米ハ日ニ增シ對日經濟壓迫ノ手ヲ强メツツアリト强調スルモノ尠カラス例ヘハ二日華府發讀賣特電ハ一日米大統領ハ各種石油製品ノ對日輸出停止又ハ極端ナル制限ヲ發令シ其ノ爲メ發給濟ミノ一切ノ許可取消サレタリト報シ事實ノ眞否又ハ右措置ノ程度如何ニ拘ラス直ニ此ノ種論者ノ好餌トナリ大局上眞ニ憂慮ニ堪ヘサル影響ヲ及ホシツツアリ
二、所謂對日包圍陣ノ强化又ハ經濟的壓迫ニ依リ我國論ヲ脅カシ得ト信スル如キハ思ハサルノ甚シキモノニシテ我國民性ニモ照ラシ結果ハ正ニ逆ナルノミナラス一部事ヲ好ム輩ニ依リ好箇ノ事柄トシテ逆用セラレ事態ハ日米國交調整トハ全ク反對ノ方向ニ驀進スルコトナキヲ保シ難キハ前記ノ例ニ照スモ明カナリ
三、今ヤ日米國交ハ最モ重大且機微ナル時機ニ逢著セリト認ム此ノ秋ニ當リ米カ帝國政府ノ配慮ト抑制殊ニ最近自發的ニ重慶市街ノ爆擊一時中止方斷行ニモ表ハレタル我方ノ誠意ニ思ヒヲ致シ且ハ眞ニ太平洋ニ臨ム平等ナル大國トシテノ日米兩國ノ調整ヲ祈念スルニ於テハ日米國交調整カ出來得ル限リ友好且冷靜ナル雰圍氣裡ニ行ハレ且我方カ米ノ壓迫下ニ交涉ヲ行ヒタリ等ノ誤解ヲ萬カ一ニモ國ノ內外ニ招カサラムカ爲メ差當リ對日經濟壓迫ト目セラルヘキ施策ヲ速カニ停止若クハ極度ノ緩和望マシク右ニ應シ我方ニ於テモ「レシプロケート」スル用意アルハ先般ノ我カ大藏大臣ノ聲明ニヨリテ明カナリ
四、帝國政府ハソノ前內閣以來抱懷スル日米國交調整ノ希望ニ基キ別電ノ提案ヲナサムトス
右ハ二十四日ノ米大統領提案ニ對スル回答トシテ日米相互ノ立場ニ十二分ノ考慮ヲ加へ愼重熟慮ノ結果得タルモノナリ此ノ點先ツ貴大使ニ於テ篤ト銘記セラレ其ノ旨大統領、國務卿等ニ强ク「イムプレス」セシメ事柄ノ重要性ニ充分ナル注意ヲ惹カレタシ
五、本提案ハ形式上米大統領提案ニ對スル回答ナルコト前顯ノ通リナルカ行ク行クハ懸案中ノ日米國交調整ノ全機構中ニ組ミ入ルル心構へヲ要ス如何トナレハ七月十四日ノ我方修正案ノ提出遲滯其ノ中行ハレタル佛印進駐ノ結果停頓ノ形トナリオル日米交涉ヲ之ニヨリ續行ノ端諸タラシメムトスル我方意圖ナレハナリ就テハ本電ノ趣旨ヲ篤ト了解シ遲滯ナク別電ヲ申入レラレタシ
三、八月五日豐田大臣發野村大使宛電報第四四八號
（我方提案）
一、說明（口頭ヲ以テシ書面ニヨラサルモノトス）
佛印共同防衞措置ノ意義性質ハ本大臣及在米帝國大使ノ說明ニ盡クルモ之ヲ要約スレハ第三國ノ容喙ノ要ナキ平和的且自衞的措置タルノミナラス頃來ノ英米蘭印等ノ對日動向ニヨリ惹起セラレタル日本輿論ノ現狀ニ鑑ミ該措置ニヨリ以上ノ對外强硬論ノ爆發ヲ抑制シ延イテハ太平洋ノ平和破綻ノ防止ノ爲ニモ必要已ムヲ得サルノ措置タリ尤モ米政府トシテ右說明ニ拘ラス不安ノ念ヲ一掃シ得ストスルモ一應肯カルルニ付左ノ提案ヲナサントス而シテ右提案ニ付テハ時局ニ鑑ミ速カニ機密「オフレコード」ノ商議ヲ行ヒ右ニ關シ合意ニ達セル時ハ之ヲ先般來繼續シ來レル日米國交調整案中ニ適宜組ミ入レラルルモノトス
何レニセヨ合衆國政府ハ兩國間ノ緊張狀態ヲ招來セル各般ノ原因ニ付相互ノ立場ニ對スル理解的精神及冷靜サヲ以テ檢討ヲ行ヒ軍事的經濟的及政治的不安定ヲ誘發スヘキ事態若クハ原因ノ除去若クハ緩和ニ努ムヘキコト肝要ナリトノ日本政府ノ見解ニ同意ナリト確信ス
二、提案
（一）、日本政府ハ左ヲ確約ス
イ、極東ニ於ケル米國領土ニ對スル軍事的脅威トナルヘキ原因除去ノ爲メ其ノ軍隊ヲ南西太平洋地域ニ於テ佛印以外ノ地ニ進駐セシメサルヘク又佛印ニ於ケル日本軍隊ハ支那事變解決セハ直ニ之ヲ撤退ス
ロ、比島ニ對シテハ軍事的及政治的脅威ノ原因除去ノ爲メ適當ノ時期ニ其ノ中立ヲ保障ス但帝國政府及臣民ハ合衆國ヲ含ム一切ノ國ト同等ノ待遇ヲ受クルモノトス
ハ、東亞ニ於ケル兩國間ノ經濟的不安定ノ原因除去ノ爲メ合衆國ノ必要トスル天然資源ノ生產及獲得ニ協力ス
（二）合衆國政府ハ左ヲ確約ス
イ、直接日本國ニ對シ及日本國ノ海外物資輸送ニ對シ軍事的脅威トナルヘキ原因除去ノ爲メ南西太平洋地域ニ於ケル軍事的措置ヲ中止ス又本協定成立ノ際ハ英及蘭印政府ニ對シ同樣ノ措置ニ出ツヘキコトヲ勸獎ス
ロ、兩國間ニ於ケル軍事的政治的及經濟的紛爭原因除去ノ爲メ南西太平洋地域特ニ蘭印ニ於テ日本國ノ必要トスル天然資源ノ生產及獲得竝ニ日本蘭印間懸案ノ解決ニ付日本ト協力ス
ハ、右ト關聯シ日本國ト合衆國トノ間ニ從前ノ正常ナル通商關係恢復ノ爲ニ必要ナル措置ヲ速カニ採ルモノトス
ニ、日本國政府カ（一）ノイニ約セル所ニ鑑ミ合衆國政府ハ速カニ支那事變解決ノ目的ヲ以テ日本國政府ト蔣政權トノ間ニ直接商議開始ノ橋渡シ（good offices）ヲナスモノトス又合衆國政府ハ撤兵後ニ於テモ佛印ニ於ケル帝國ノ特殊地位ヲ容認ス
（三）公表（商議ノ劈頭口頭ヲ以テ念ヲ押シ置クモノトス）
本件商議ハ前顯ノ通リ機密ニ行フモノナルモ一定ノ時機ニ其ノ一部分又ハ全部ヲ公表スルコト大局上好マシト認メラルルニ於テハ豫メ兩國ノ合意ニヨリ時期內容體樣等一切ニ付決定ヲ見タル際初メテ之ヲ行フモノトス
四、八月八日米側囘答譯文
嚴秘
大統領ノ提議ハ若シモ日本國政府カ印度支那ヲ占領スルコト若クハ其ノ陸海軍兵力ヲ以テ同國ニ基地（複數）ヲ設定スルコトヲ避止セラルルカ、又ハ前記措置ニシテ旣ニ現實ニ開始セラレ居ルナラハ斯ル兵力ヲ撤退セラルルニ於テハ大統領ハ支那國、英國及和蘭國政府ヲシテ日本國政府カ同一ノ約束ヲ爲スコトヲ條件トシテ瑞西國カ現在ニ到ルマテ列强ニ依リ中立國トシテ看做サレ來レルト同一ノ方法ニ於テ佛領印度支那ヲ「中立化セラレタル」國家ト看做スヘキ旨ノ拘束力アリ且嚴肅ナル宣言ヲナサシムル爲メ（合衆國政府カ自身之ヲ爲スコト勿論ナリ）大統領ノ權能內ノ一切ノ努力ヲ爲ス意嚮ナルコト竝ニ前記諸政府ノ各々カ爲スヘキ斯ル拘束力アリ且嚴肅ナル宣言ハ之等諸政府ノ何レモ佛領印度支那ニ對シ何等侵略的軍事行動ヲ爲ササルヘキコト及之等諸政府ノ何レモ佛領印度支那領土內若クハ領空上ニ於テ何等軍事的支配權ノ行使ヲ避止スヘキコトヲ意味スト謂フニ在リ。大統領ノ提議ハ更ニ合衆國政府ハ現在ノ非常事態カ存續スル限リ、印度支那ニ於ケル佛國地方官憲カ支障ナク佛領印度支那領土ノ支配的地位ニ引續キ存留スヘキ旨ノ保障ヲ英國及其他ノ關係列國ヨリ得ル樣努力スヘキコトヲ意圖シ居リタリ、次イテ佛領印度支那ニ關スル大統領ノ提議ハ泰國ヲモ包含スル樣擴張セラレ且日本國政府カ若シ大統領ノ提議ヲ受諾シ佛領印度支那ニ關スル其ノ現在ノ方針ヲ放棄スルカ如キ場合、大統領ハ佛領印度支那ニ關スル大統領提議ニ關聯シテ言及セラレ居ル他ノ諸政府ニ對シ泰國ニ關シ同一ノ宣言及保障ヲ要請スヘキ旨日本國政府ニ通報セラレタリ
合衆國政府ハ大平洋地域ニ在ル關係各國ノ利益ノ爲メ同地域ニ平和ヲ樹立シ且保持スルコトヲ目的トスル廣汎ナル諒解ニ關スル同政府ノ見解ハ各種ノ公的言明及行動ニヨリ竝ニ最近數箇月間ニ亙リ國務長官カ日本國大使トノ間ニ行ヘル長期ノ連續的會談中ニ充分ニ明瞭ナラシメラレタルモノト思考ス
同政府ハ日本國政府カ合衆國政府ニ於テ如何ナルコトハ爲シ得又ハ爲ス用意アリヤ及如何ナルコトハ爲シ得サルヤニ付テノ合衆國政府ノ態度ヲ充分知悉セラレ居ルモノト思考ス、同政府ハ從ツテ八月六日日本國大使ヨリ長官ニ手交セラレタル書キ物ノ內ニ記述セラレ居ル提案ハ大統領ニ依リ爲サレタル提議ニ對スル應答タルニ於テ不充分ナリト思考スルモノナリ尙右提議ノ要點ハ參照ノ便宜ノ爲メ前記ノ通リ繰返シ述ヘラレタル次第ナリ