[文書名]　日米交涉最後訓令竝我甲乙案（日米交渉最後訓令並我甲乙案）

　　　十一月四日東鄕大臣發野村大使宛電報第七二五號

　　　　　（竝ニ我甲乙案）

往電第七二二號ニ關シ

一、　破綻ニ瀕セル日米國交ノ調整ニ付テハ日夜腐心シ居ル處內閣ニ於テハ國策ノ根本方針ヲ審議スル爲メ連日大本營連絡會議ヲ開催シ熟議ヲ重ネタル結果茲ニ政府大本營一致ノ意見ニ基キ日米交涉對案（別電第七二六號及第七二七號）ヲ決定シ右ハ五日開催ノ豫定ナル御前會議ニ於テ帝國ノ爾餘根本國策ト共ニ其ノ確認ヲ俟ツノミトナリ居レリ

二、　帝國內外ノ事態ハ極テ急迫ヲ吿テ今ヤ一日ヲモ曠クスルヲ許ササル狀態ニアルモ帝國政府ハ日米間ノ平和關係ヲ維持セントスル誠意ヨリ熟議ノ結果交涉ヲ繼續スルモノナルカ本交涉ハ最後ノ試ミニシテ我對案ハ名實共ニ最終案ナリト御承知アリタク之ヲ以テシテモ猶急速妥結ニ至ラサルニ於テハ遺憾乍ラ決裂ニ至ルノ外ナク其結果兩國關係ハ遂ニ破綻ニ直面スルノ已ムナキニ立至ルモノナリ卽チ今次折衝ノ成否ハ帝國國運ニ甚大ノ影響アリテ實ニ皇國安危ニ係ハルモノナリ

三、　日米交涉ハ開始以來旣ニ半歳ヲ超エ遷延久シキモノアル處帝國政府ハ之カ急速妥結ヲ計ル爲メ從來難キヲ忍ヒテ讓步ニ讓步ヲ重ネ來リタルニ拘ラス米國政府ハ之ニ對應スル所ナク終始當初ノ主張ヲ固執シ居ル實狀ニシテ我方朝野ニモ其ノ眞意ニ疑惑ヲ感スルモノ尠カラサル義ナリ然ルニモ拘ラス我政府カ飽迄誠意ヲ披瀝シテ更ニ困難ナル讓步ヲ敢テセル所以ノモノハ一ニ太平洋ノ平和維持ヲ顧念スルニ出ツルモノニシテ我方ノ一方的讓步ハ動々モスレハ米側一部ニ於テ誤解シ居ルカ如ク我方ニ於テ時艱克服ノ實力ト自信トヲ缺クカ爲ニハ斷シテアラス帝國ノ隱忍ニモ自ラ限度アリ其ノ存立ト權威トハ必要ニ依リテハ犧牲ノ如何ヲ問ハス擁護セサルヘカラサル次第ニシテ米國政府ニシテ此上帝國ノ立場ヲ無視スルノ態度ニ出ツルニ於テハ交涉ノ餘地ハ絕無ト言フノ他ナク今ヤ帝國ハ能フ限リノ友誼的精神ヲ發揮シ進ンテ能フ限リノ讓步ヲ爲シ以テ局面ノ平和的收拾ヲ計ラント欲スルモノナルヲ以テ交涉最後ノ段階ニ臨ムニ當リ米國政府ニ於テ日米國交維持ノ大局的見地ヨリ飜然猛省局面ノ極メテ重大ナルニ顧ミ善處センコトヲ要望スルヤ切ナリ

四、　如上ノ次第ニテ貴大使ノ使命ハ帝國國運ノ進展ニ極メテ重大ナルモノアリ御苦心ハ深ク諒トスル所ナルカ此上共右諸點篤ト御諒承ノ上最善ヲ盡クシテ御努力アラムコトヲ期待スルモノナリ御前會議終了次第其ノ旨追電スヘキニ付其ノ上速カニ「ルーズヴェルト」大統領及「ハル」長官ト會見シ我方ノ決意ヲ充分徹底セシメ極力交涉ノ急速妥結ヲ計ラルル様御努力アリ度シ

五、　尙交涉ノ重大性ニ鑑ミ貴地ノ折衝ト竝行シ本大臣ニ於テモ東京ニ於テ在京米國大使ト會談ヲ行フ豫定ナルニ付米政府當局ト會見時日打合セナリタル上ハ右直ニ當方ニ電報アリ度ク今後ノ交涉經過ハ勿論貴方ニ於テ新タナル措置ヲ取ル際ハ逐一報吿ノ上聯絡ヲ取ラレ度シ又右樣關係上テ違ヒヲ避ケル爲ニモ當方訓令ハ嚴守アリ度ク貴方ニ於テ取捨選擇ノ餘地ナキコトト御承知アリ度シ

　　十一月四日東鄕大臣發野村大使宛電報第七二六號

一、　甲案

本案ハ九月二十五日我方提案ヲ旣往ノ交涉經過ニヨリ判明セル米側ノ希望ニ出來得ル限リ「ミート」スル趣旨ヲ以テ修正セル最後的讓步案ニシテ懸案ノ三問題ニ付我方主張ヲ左記ノ通リ緩和セルモノナリ

　（一）　通商無差別問題

　　九月二十五日案ニテ到底妥結ノ見込ナキ際ハ「日本國政府ハ無差別原則カ全世界ニ適用セラルルモノナルニ於テハ太平丸洋全地域卽支那ニ於テモ本原則ノ行ハルルコトヲ承認ス」ト修正ス

　（二）　三國條約ノ解釋及履行問題

　　我方ニ於テ自衞權ノ解釋ヲ濫リニ擴大スル意圖ナキコトヲ更ニ明瞭ニスルト共ニ三國條約ノ解釋及履行ニ關シテハ從來屢々說明セル如ク帝國政府ノ自ラ決定スル所ニ依リテ行動スル次第ニシテ此點ハ旣ニ米國側ノ了承ヲ得タルモノナリト思考スル旨ヲ以テ應酬ス

　（三）　撤兵問題

　　本件ハ左記ノ通リ緩和ス

　　（A）　支那ニ於ケル駐兵及撤兵

　　　支那事變ノ爲支那ニ派遣セラレタル日本國軍隊ハ北支及蒙彊ノ一定地域用海南島ニ關シテハ日支間平和成立後所要期間駐屯スヘク爾餘ノ軍隊ハ平和成立ト同時ニ日支間ニ別ニ定メラルル所ニ從ヒ撤去ヲ開始シ治安確立ト共ニ二年以內ニ之ヲ完了スヘシ

　　　　（註）所要期間ニ付米側ヨリ質問アリタル場合ハ槪ネ二十五年ヲ目途トスルモノナル旨ヲ以テ應酬スルモノトス

　　（B）佛印ニ於ケル駐兵及撤兵

　　　日本國政府ハ佛領印度支那ノ領土主權ヲ尊重ス現ニ佛領印度支那ニ派遣セラレ居ル日本國軍隊ハ支那事變ニシケ解決スルカ又ハ公正ナル極東平和ノ確立スルニ於テハ直ニ之ヲ撤去スヘシ

　　　尙四原則ニ付テハ之ヲ日米間ノ本式妥結事項（了解案タルト又ハ其他ノ聲明タルトヲ問ハス）中ニ包含セシムルコトハ極力回避スルモノトス

二、　右說明

　（一）　通商無差別原則ニ付テハ地理的近接ノ事實ニ依ル緊密關係ニ關スル從來ノ主張ハ之ヲ撤回シ無差別原則ノ全世界適用ヲ條件トセルモノナルカ後者ニ付テハ十月二日附米政府覺書中ニ「日米何シカカ特定地域ニ於テ一ノ政策ヲ取ルニ拘ラス他地域ニ於テ之ト相反スル政策ヲ取ルハ面白カラス」トノ趣旨ノ記述アルニ徵スルモ何等反對ナカルヘク從ツテ本件ニ付テハ之ニテ合意成立スルモノト信ス

　（二）　三國條約ノ問題ニ付テハ屢次貴電ニ依レハ米側ハ我方提案ニテ大體満足シ居ルヤノ趣ナルニ付自衞權ハ解釋ヲ濫ニ擴大スル意圖ナキコトヲ一層明確ニスルニ於テハ本件モ妥結ヲ見ルヘキモノト信ス

　（三）　撤兵問題ハ或ハ依然難點トナルヤモ知レサルモ我方ハ米側カ不確定期間ノ駐兵ニ强ク反對スルニ鑑ミ駐兵地域及期間ヲ示シ以テ其ノ疑惑ヲ解カントスルモノナリ、撤兵ヲ建前トシ駐兵ヲ例外トスル方米側ノ希望ニ副フヘキモ右ハ國內的ニ不可能ナリ又駐兵所要期間ヲ明示スルニ於テハ却ツテ事態ヲ紛糾セシムル惧アルニ付此ノ際ハ飽ク迄所要期間ナル抽象的字句ニヨリ折衝セラレ無期限駐兵ニ非サル旨ヲ印象ツクル樣御努力相成度シ要之甲案ハ懸案三問題中二問題ニ關シテハ全面的ニ米側主張ヲ受諾セルモノニテ最後ノ一點タル駐兵及撤兵問題ニ依テモ最大限ノ讓步ヲ爲セル次第ナリ右ハ四年ニ亙ル事變ニ依リ帝國ノ甘受セル甚大ナル犧牲ニ徵シ決シテ過大ノ要求ニアラス寧ロ甚タ小ニ過キタルモノニシテ此ノ點ハ國內政治上モ我方トシテハ此ノ上ノ讓步ハ到底不可能ナリ依テ米側ヲシテ右ヲ諒解セシメ本案ニ依リ速カニ交涉妥結ニ導ク樣切望ス

　　十一月四日東鄕大臣發野村大使宛電報第七二七號

一、　乙案

本案ハ甲案ノ代案トモ稱スヘク若シ米側ニ於テ甲案ニ著ルシキ難色ヲ示ストキハ事態切迫シ遷延ヲ許ササル情勢ナルニ鑑ミ何等カノ代案ヲ急速成立セシメ以テ事ノ發スルヲ未然ニ防止スル必要アリトノ見地ヨリ案出セル第二次案ニシテ內容左ノ通リ

　（一）　日米兩國政府ハ孰レモ佛印以外ノ南東亞細亞及南太平洋地域ニ武力的進出ヲ行ハサルコトヲ確約ス

　（二）　日米兩國政府ハ蘭領印度ニ於テ其必要トスル物資ノ獲得カ保障セラルル様相互ニ協力スルモノトス

　（三）　日米兩國政府ハ相互ニ通商關係ヲ資產凍結前ノ狀態ニ復歸スヘシ

　　米国政府ハ所要ノ石油ノ對日供給ヲ約ス

　（四）　米國政府ハ日支兩國ノ和平ニ關スル努力ニ支障ヲ與フルカ如キ行動ニ出テサルヘシ

（備考）

　　（一）　必要ニ應シ本取極成立セハ日支間和平成立スルカ又ハ太平洋地域ニ於ケル公正ナル平和確立スル上ハ日本軍隊ヲ撤退スヘキ旨ヲ約束シ差支ナシ

　　（二）　必要ニ應シテハ往電第七二六號甲案中ニ包含セラルル通商無差別待遇ニ關スル規定及三國條約ノ解釋及履行ニ關スル殼ヲ追加挿入スルモノトス尙本案ヲ提出スル時期ニ付テハ豫メ請訓アリタシ