[文書名] 世界情勢判斷及戰爭指導大綱（世界情勢判断及戦争指導大綱）
昭和十九年八月十九日御前ニ於ケル最高戰爭指導會議決定
世界情勢判斷
帝國ハ、昭和十八年九月決定ノ「今後採ルヘキ戰爭指導大綱」ニ基キ、米英必死ノ反攻ニ對シ戰爭目的ノ完遂ニ邁進シツツアリタルモ、其ノ後ニ於ケル世界情勢ノ推移ニ鑑ミ、茲ニ當時ノ世界情勢判斷ニ所要ノ修正ヲ加ヘ昭和十九年末頃ヲ目途トスル情勢ノ推移ヲ觀察シ、戰爭指導ノ方策確立ニ資セントス
第一節 東亞ノ情勢
敵ハ、帝國ニ對シ短期終戰ヲ目途トシ各方面相策應シツツ組織的總攻勢ヲ續行スヘク、特ニ本土空襲及ヒ本土ト南方地域トノ分斷ヲ目的トシ太平洋及ヒ大陸方面ヨリスル攻勢作戰ニ依リ戰局ノ急速ナル進展ヲ企圖スヘシ、又右戰局ニ伴ヒ本土上陸ノ機ヲモ窺フコトアルヘシ
尙敵ハ、其ノ武力攻勢ニ策應シ政謀略ヲ益々激化シテ我カ戰意ノ喪失ヲ企圖スルト共ニ大東亞諸國家諸民族ノ對日離間ヲ激化スヘシ
一、本土空襲
帝國本土ノ生產設備、交通施設及ヒ主要都市ノ徹底破壤ヲ以テ我カ戰意ノ喪失、國力ノ低下、國民生活ノ混亂ヲ企圖シ併セテ本土上陸作戰ノ機ヲ作爲セントスル敵ノ空襲企圖ハ、支那及ヒ太平洋基地ノ整備ト機動部隊ノ活動トニ依リ槪ネ八月以降逐次連續執拗且ツ大規模ニ實施セラレ、其ノ空襲被害ノ帝國戰爭遂行力ニ及ホス影響ハ輕視ヲ許ササルモノアルヘシ
二、海上交通破壞
今後敵ノ我カ海上交通破壞作戰ハ、在支航空部隊ノ活動ト相俟ツテ南西諸島、比島方面ニ對スル潜水艦ノ集結使用、機動部隊ノ挺進行動等ニヨリ益々活潑化シ船舶ノ被害ハ增加スヘキモ、比島及ヒ南西諸島方面ニ對スル敵航空基地獲得ノ企圖達成セラレサル限リ本土ト南方地域トノ海上交通ハ槪ネ維持シ得ヘシ
三、太平洋方面
中部太平洋方面ノ敵ハ、隨時我カ艦隊トノ決戰ヲ企圖シツツ、マリアナ及ヒ西部カロリンノ要衝ニ海空ノ基地ヲ推進シ南太平洋方面ヨリノ進攻ニ策應シ、比島及ヒ南西諸島方面ヲ攻略シ帝國本土ト南方地域トノ交通遮斷ヲ企圖スルナラン、右來攻ハ、槪ネ十月頃迄ニ實現スルノ算大ナリ
此ノ間小笠原方面及ヒ千島ノ要地攻略ヲモ企圖スヘシ
四、緬甸及ヒ印度洋方面
北緬並ニイムパール方面ニ對シテハ、雨期中ト雖モ依然壓力ヲ加重スヘク特ニ印支ルート啓開ニハ全力ヲ集中スヘシ、又太平洋方面ノ攻勢ト策應シ有力ナル機動部隊ヲ以テスルアンダマン、ニコバル等ニ對スル上陸作戰トスマトラ油田地帶ニ對スル空襲ハ其ノ實現性大ナリ
五、支那方面
重慶ハ、極力抗戰ニ努メ特ニ南支那方面航空基地ノ維持ヲ圖リツツ我カ奥地進攻ヲ阻止スルト共ニ、印支地上ルートノ啓開作戰ヲ執拗ニ繼續シ爾後戰力ノ恢復增强ニ伴ヒ反攻ヲ實施スヘシ又米、支空軍ノ增勢ハ依然繼續スヘク、本土及ヒ鮮滿北支等ノ要域ニ對スル空襲並ニ海上交通ノ破壞企圖ハ愈々增大スヘシ
尙在ソ及ヒ外蒙ヲ通スル援蔣ルートノ啓開ニ關シテハ、ソノ今後ノ動向トモ關連シ警戒ヲ要スヘシ
六、大東亞諸邦ノ動向
大東亞諸邦ハ、滿洲ヲ除キ現情勢ニ於テ旣ニ其ノ對日協力的態度消極化ノ兆アリテ、今後東亞並ニ歐洲ニ於ケル樞軸側戰局ノ推移ト敵側政謀略ノ激化ト相俟ツテ政府及ヒ民衆ノ動搖、治安ノ惡化等ハ漸次增大スヘシ、就中支那ニ於ケル我カ占據地域民衆ノ對日非協力化、比島民衆ノ離日敵性化、泰國內ノ動搖等ヲ逐次招來スルノ虞大ナリ
印度假政府ノ對日動向ニハ變化ナカルヘキモ、印度ニ於ケル英印相剋ノ度ハ戰局ノ推移ニ應シ上下スヘシ
第二節 歐洲ノ情勢
歐洲戰局ハ、米英軍ノ北佛上陸及ヒソ軍ノ夏季攻勢開始ニ伴ヒ漸ク本格的決戰段階ニ突入シ其ノ大勢ハ一般ニ獨側ニ不利トナリツツアリテ今後獨側ニシテ政戰局ノ轉機ヲ有利ニ把握セサル限リ其ノ戰爭指導ハ愈々困難ノ度ヲ加フルニ至ルヘシ
一、 獨ソ戰線
獨ソ戰線ニ於テハ、ソハ今後主トシテ政略的見地ニ基キ自主的作戰ヲ指導スル算大ナルモ本年後期ニ於テハ失地ノ大部ヲ恢復スルノミナラス、更ニ西部波蘭並ニ東プロシヤ及ヒ洪牙利ノ一部ニ侵入スルト共ニ羅馬尼及ヒ芬蘭ノ大部ヲモ掌握スルノ事態ヲ見ルコトナシトセサルヘシ
二、西歐第二戰線
西歐第二戰線方面作戰ノ成否ハ、獨ノ運命ニ最モ重大ナル影響ヲ及ホスヘク、獨ニシテ今後好機ニ投シタル反擊ヲ實施スルカ或ハ米英軍ノ補給ヲ充分ニ遮斷シ得ル場合ニ於テハ戰勢ノ挽回可能ナルヘキモ然ラサル場合ニ於テハ米英戰線ハ逐次內陸ニ擴大スルニ至ルヘシ
三、獨ノ傘下諸邦並ニ中立國ノ動向
今後ニ於ケル獨ノ軍事的情勢ハ樂觀ヲ許ササルモノアリ、特ニ第二戰線方面ニ於テ斷乎タル決勝的攻勢ヲ採リ作戰ニ成功ヲ收メサル限リ東部戰線ニ於ケル相次ク後退ト相俟ツテ、獨ノ傘下諸邦並ニ中立國等ハ漸次反樞軸側ノ策謀ニ屈服スルノ事態ヲ見ルコトナシトセサルヘシ
第三節 ソノ對日動向
東亞及ヒ歐洲ノ情勢樞軸側ニ不利ニ進展スル場合、「ソ」カ依然從來ノ如キ對日中立態度ヲ堅持スヘキヤ否ヤハ疑問トスル所ナルモ、特別ノ事態發生セサル限リ自ラ求メテ對日參戰ハ勿論對米軍事基地供與ノ擧ニ出ツルコトナカルヘシ
第四節 世界政局ノ動向
交戰各國ハ死鬪ヲ續ケツツアルモ今ヤ內在スル窮狀漸ク表面ニ露呈セントシ、茲ニ彼我戰勢ノ均衡破綻及ヒ豫想スヘカラサル異變等ヲ生センカ直チニ政局轉機ノ動因ヲ包藏シアルノ狀顯著ナリ
從テ今後ノ狀勢推移ニ依リテハ、歐洲ニ於獨ソ又ハ獨英米和平問題ノ發生及ヒ中立諸國ノ背反又ハ獨傘下諸邦ノ脫落ヲ見ルコトナシトセサルヘク嚴ニ警戒ヲ要スヘシ
又重慶ハ、戰局ノ推移、米英ソノ動向及ヒ日本ノ態度如何ニヨリテハ、將來政局轉換ヲ考慮スルノ可能性ナシトセス
第五節 綜合判斷
今ヤ敵ハ、戰爭ノ主動性ヲ把握シアルノ現狀ニ乘シ全力ヲ傾倒シテ政戰兩略ニ亘ル眞面目ナル決戰攻勢ヲ續行强化セントシ、今夏秋ノ候ヨリ戰政局ノ推移ハ愈々重大化スヘク、之ニ對シ帝國ハ歐洲情勢ノ推移如何ニ拘ラス決戰的努力ヲ傾倒シテ敵ヲ破摧シ、政略施策ト相俟ツテ飽ク迄モ戰爭完遂ニ邁進セサルヘカラス
今後採ルヘキ戰爭指導ノ大綱
方針
一、帝國ハ、現有戰力及ヒ本年末頃迄ニ戰力化シ得ル國力ヲ徹底的ニ結集シテ敵ヲ擊破シ、以テ其ノ繼戰企圖ヲ破摧ス
二、帝國ハ、前項企圖ノ成否及ヒ國際情勢ノ如何ニ拘ラス、一億鐵石ノ團結ノ下必勝ヲ確信シ皇土ヲ護持シテ飽ク迄戰爭ノ完遂ヲ期ス
三、帝國ハ、徹底セル對外施策ニ依リテ世界戰政局ノ好轉ヲ期ス
要領
一、本年後期國軍戰力ヲ最高度ニ發揮シテ決戰ヲ指導シ敵ノ企圖ヲ擊摧ス
之カ爲槪ネ左記ニ據リ作戰ヲ遂行ス
イ 太平洋方面ニ於テハ、來攻スル米軍主力ヲ擊滅ス
ロ 南方重要地域ヲ確保シ且ツ萬難ヲ排シテ圏內海上交通ノ保全ヲ期ス
ハ 印度洋方面ニ於テハ、槪ネ現態勢ヲ保持ス
ニ 支那ニ於テハ、極力敵ノ本土空襲企圖ヲ封殺スルト共ニ海上交通ノ妨害ヲ制扼ス
二、速カニ左ノ施策ヲ斷行ス
イ 國體護持ノ精神ヲ徹底セシメ、敵愾心ヲ激成シ鬪魂ヲ振起シテ飽ク迄鬪フ如ク國內ヲ指導ス
ロ 統帥ト國務トノ連擊ヲ愈々緊密ニス
之カ爲最高戰爭指導會議ノ運營ヲ愈々活潑ニス
ハ 決戰戰力特ニ航空戰力ノ急速增强ヲ期ス
之カ爲各般ニ亘リ生產隘路ヲ强力ニ打開ス
ニ 國內防衞態勢ヲ急速ニ確立ス
之カ爲特ニ重要ナル生產機關ノ防空施設ヲ促進ス
ホ 極力日滿支ヲ通スル地域及ヒ南方地域ノ自活自戰態勢ヲ促進ス
之カ爲先ツ日、滿、支ノ開發ヲ重視ス
三、世界各國ノ動向ヲ注視シツツ、作戰ニ呼應シ左ノ對外施策ニ依リ世界政局ノ變轉ニ對處ス
イ 「ソ」ニ對シテハ、中立關係ヲ維持シ更ニ國交ノ好轉ヲ圖ル尙速カニ獨ソ間ノ和平實現ニ努ム
ロ 重慶ニ對シテハ、速カニ統制アル政治工作ヲ發動シ支那問題ノ解決ヲ圖ル
之カ爲極力「ソ」ノ利用ニ努ム
ハ 獨ニ對シテハ、緊密ナル連絡ノ下ニ共同戰爭完遂ニ邁進セシムル爲凡有手段ヲ講ス
但シ日ソ戰ヲ惹起スルコトナシ
萬一獨カ崩壞若クハ單獨和平ヲ爲ス場合ニ於テハ機ヲ失セス「ソ」ヲ利用シテ情勢ノ好轉ニ努ム
ニ 大東亞ノ諸國家諸民族ニ對シテハ、其ノ民心ヲ把握シ帝國ニ對スル戰爭協力ヲ確保增進スル如ク强力ニ指導ス
比島ニ對シテハ、比島大統領ノ希望ヲ容レ適時米英ニ對シ參戰セシム
將來東印度ヲ獨立セシムルコトヲ成ルヘク速カニ宣明ス
ホ 對敵宣傳謀略ハ、一貫セル方針ノ下ニ組織的且ツ不斷執拗ニ之ヲ行ヒ、其ノ重點ヲ我カ戰爭目的ノ闡明並ニ米英ノ戰意喪失、米英ソ支ノ離間ニ指向スルト共ニ敵側ノ政謀略攻勢ニ對シテハ機ヲ失セス之ヲ破摧ス