[文書名] 世界情勢判斷及今後採るべき戰爭指導の基本大綱（世界情勢判断及今後採るべき戦争指導の基本大綱）
昭和二十年六月八日御前會議報吿竝決定
世界情勢判斷
槪ネ昭和二十年末ヲ目途トスル世界情勢ノ推移ヲ判斷シ今後ノ戰爭指導ニ資セントス
第一、敵側ノ情勢
主敵米國ハ出血ノ累加ルーズヴェルトノ死去歐洲戰爭ノ終結ニ伴フ戰爭倦怠氣分等戰爭指導上ノ惱ヲ包藏シツツモ尙豐富ナル物力ヲ以テ單獨ニテモ速カニ對日戰爭ヲ終結セシメントスル戰意旺盛ニシテ對日作戰强行ニ邁進スヘシ英國ハ歐洲戰爭終了後ナルヘク早期ニ終戰ヲ希望シアルヘキモ對日戰爭指導ハ米國ノ主導スル所ナルヲ以テ大勢ヲ左右シ得サルヘク結局英國ハ全世界ニ於ケル米國トノ協調ノ必要性竝彼ノ豫想スル戰後ノ東亞處分ニ際スル自國ノ發言權確保ノ爲對日戰爭參加ヲ繼續シ且在東亞兵力ヲ增强スヘシ重慶ハ延安トノ抗爭及「ソ」ノ動向ニ關シ苦惱ヲ藏シ居ルモ尙米ノ利用ニ依ル對日戰完遂ト其ノ國際的地位ノ向上ヲ企圖シ米ノ支那大陸又ハ日本本土作戰ニ呼應シ積極的反攻ヲ展開スヘシ
以上ノ大勢ニ拘ラス特ニ歐洲ニ於テハ米英對ソノ角逐漸次表面化シ來リ又米英重慶相互間ニモ戰爭目的ノ不一致アリテ反樞軸側結束ハ弱化ノ傾向ニアリ然レトモ妥協ニ依リ當面ヲ糊塗スルニ努ムヘク彼等陣營ノ結束ハ遽カニ崩レルコトナカルヘシ但シ帝國カ毅然トシテ長期戰完遂ニ邁進シ大出血ヲ强要シ本年後期ニ至ラハ敵側ノ繼戰意志ニ相當ナル動搖ヲ生來セシメ得ルコトナシトセス
第二、「ソ」ノ動向
「ソ」ハ歐洲戰ノ終結ニ伴ヒ歐洲ニ對スル戰後處理竝自國ノ復興ニ勉ムルト共ニ大東亞戰爭ニ對シテハ自主的立場ヲ持續シツツ機ニ應シ東亞就中滿支方面ニ對シ勢力ノ伸張ヲ企圖スヘシ
而シテ帝國ニ對シテハ累次措置ニヨリ要スレハ何時ニテモ敵對關係ニ入リ得ル外交態勢ヲ整ヘ居ルト共ニ東「ソ」ノ兵備ヲ强化シツツアルヲ以テ益々政略的壓迫ヲ加重シ大東亞戰況帝國ニ甚タシク不利ニシテ自己ノ犧牲少シト判斷スル場合ニ於テハ對日武力發動ニ依ル野望達成ニ出ツル算大ナリ然レトモ米ノ東亞進出ニ對スル牽制的意味合ヨリシテ比較的早期ニ武力行使ニ出ツルコトナシトセサルヘシ其ノ時期ハ敵ノ本土又ハ中北支方面上陸ノ時期北滿ノ作戰的氣象條件及東ソ兵力集中ノ狀況等ヨリ見テ本年夏秋ノ候以降特ニ警戒ヲ要スヘシ
尙「ソ」トシテハ米ノ希望ノ實現ヲ助ケカネテ自己ノ意圖達成ヲ目途トシテ我ニ對シ米トノ和平ヲ强要スル場合ナシトセサルヘシ
第三、東亞ノ情勢
1、太平洋方面
米英ハ有利ナル戰勢ニ乘シ帝國本土ヲ成ルヘク速カニ大陸ヨリ分斷スルト共ニ熾烈ナル航空作戰ニ依リ帝國ノ無力化ヲ策シツツ一擧ニ帝國本土ニ對シ短期決戰ヲ企圖スヘシ之カ爲南西諸島ニ於テ更ニ徹底セル戰果ヲ擧ケ得サレハ之カ攻略ニ引續キ附近基地ヲ擴充シ六月下旬以降直路九州四國方面狀況ニ依リ朝鮮海峡方面ニ對スル上陸作戰ヲ强行シ次イテ初秋以降決戰作戰ヲ關東地方ニ指向スルノ算大ナリ
又對日基地獲得及ソ支政略ヲ目的トスル中北支要地作戰ヲ行フコトアルヘシ尙失地回復及對支補給等ヲ目的トシ本土及其ノ他ノ作戰ト併行的ニ中南支沿岸作戰ヲ企圖スルコトアルヘシ歐洲戰ノ終結ニ伴ヒ夏季以降相當量ノ敵就中大型飛行機ノ來攻ヲ豫期シ置クノ要アリ
2 支那方面
重慶ハ米ノ支援ニ依リ基幹戰力ノ米式强化ヲ圖ル一方空軍ノ增勢ト相俟チテ米ノ作戰ニ策應シ秋季以降對日全面的反攻ヲ實施スルノ算大ニシテ米ノ進出積極化スルニ伴ヒ大陸戰線亦眞ニ重大ナル局面ニ遭逢スルモノト豫想セラル
又我カ占據地域ニ對スル敵特ニ延安側ノ遊擊反攻ハ益々激化セラルヘシ
重慶ト米トノ關係ノ現況ニ照シ當面日支間ノ全面和平ヲ實現セシムルコト至難ナルモ支那ノ再戰場化米完勝ニ依ル東亞制覇ノ前途ニ對シテハ一抹ノ不安ヲモ包藏シアルト共ニ他面延安勢力ノ浸潤擴大就中「ソ」ノ壓力增大ノ可能性ニ就テハ深刻ナル苦惱內在シアリ
3 南方方面
緬甸方面ニ對シテハ引續キ陸海空ノ壓力加重ニ依リ同方面ニ於ケル我カ戰政略態勢ハ緊縮スルノ已ムヲ得サルニ至ルヘシ又敵ハ太平洋方面ノ攻勢ト關連シボルネオ上陸作戰ヲ加强シ又近ク馬來半島スマトラ及其ノ他要地ニ上陸シ政謀略ヲ强化シツツ逐次爾他各地域ヲ蠶食シ其ノ要域ノ奪回ヲ企圖スヘシ
4 大東亞諸邦ノ動向
大東亞諸邦ハ大東亞戰局ノ推移ト敵側政謀略ノ激化ト相俟ツテ對日非協力態度漸次表面ニ露呈シ中ニハ遂ニ敵性化スルモノアルニ至ルヘシ
判決
今ヤ戰局ハ帝國ニ取リ極メテ急迫シ歐洲盟邦モ旣ニ崩壞シ「ソ」ノ對日動向最モ警戒ヲ要シ帝國ハ眞ニ存亡ノ岐路ニ立チ居ルモ敵亦苦惱ヲ包藏シ短期終戰ニ狂奔シツツアリ
從ツテ帝國ハ牢固タル決意ノ下必勝ノ鬪魂ヲ堅持シ皇國傳統ノ忠誠心ヲ遺憾ナク發揮シ速カニ政戰略施策ヲ斷行シ以テ戰勝ノ神機ヲ捕捉スルニ遺憾無カラシムルヲ要ス
御前會議ニ於ケル外務大臣兼大東亞大臣發言要旨
昭和二〇年六月八日
米英ソ連及重慶ノ動向ニ就テハ槪略ハ「世界情勢ノ判斷」ニ於テ陳述ノ通リテ御座イマスカ之ニ關連シタ若干所見ヲ申上ケ度イト存シマス
第一點ハ主ナル敵米國ノ戰爭指導ニ關シテテ御座イマス米國ハ內外ニ於テ或程度ノ困難ニ遭遇シテ居ルノハ事實ト認メラレマスカ帝國ヲ比較的ニ短期間ニ屈伏セシメ得ヘシトノ自信ヲ固メテ居ル模樣テアリマシテ帝國ニ對シ無條件降伏ヲ强制セントスル意圖ヲ堅メテ居ルカ如ク對日戰意ノ喪失ヲ近キ將來ニ期待スルコトハ不可能テアリマス而シテ英國ハ結局米國ニ追從スルノ外ナク兩者ノ間隙ニ乘スル餘地モ先ツ無イノテ御座イマス
第二點ハ米英對ソ連ノ確執ニ關スル見透シテ御座イマス對獨戰爭ノ終了カ米英ソ間ノ協調ヲ弛緩セシムル一材料タルコトハ否定シ得ナイ所テアリマシテ獨逸其他歐洲各國ノ戰後處理近東問題世界平和機構等ニ付キ今後米英對ソ連ノ間ニ幾多ノ確執カ起ルコトハ豫想ニ難カラサル所テ御座イマスカ他面米英側モ又ソ連側モ戰後ノ平和維持ノ可能性從ツテ戰勝ノ結果ヲ確保シ得ヘキ可能性ハ懸ツテ三國間ノ大局的協調ノ持續如何ニ在リト認識シテ居リマス關係上大東亞戰爭繼續中ニ右協調カ破局ニ陷ルカ如キコトハ容易ニ期待シ得サルコトテ御座イマス
第三點ハソ連ノ對日動向ニ關連シテテ御座イマスカソ連ハ昨年十一月スターリンカ日本ヲ侵略國ト呼ヒ本年四月五日ニ至リ中立條約ノ繼續ヲ不可能ナリト通吿シ來レル以後ハ事實上ハ帝國ニ對シ何時ニテモ敵對關係ニ入リ得ル態勢ヲ整ヘ來ツタノテ御座イマス元來戰時ニ於テハ外交ハ軍事ト表裏一體ヲ爲スモノテアリマシテ外交ハ戰局ノ進展ニ由リ多大ノ影響ヲ受ケマスノミナラス外交交涉ノ成否モ之ニ依ル所大ナル次第テアリマスルカラ「ソ」連ヲシテ中立ヲ守リ通セシメ得ルヤ否ヤモ窮極ニ於テ戰局ノ推移ニ左右セラレル所カ尠クナイノテ御座イマス然ルニ近來ソ連ハ日本カ遂ニハ米國ノ軍事力ニ壓倒セラルル可能性大ナリト見テ居ル模樣テアリマスカラ「ソ」連ヲシテ中立ヲ維持セシムル爲ノ外交ハ極メテ困難テアルト申サネハナリマセヌカ帝國カ米英ト死力ヲ決シテ戰ヒ居ル今日ソ連ノ參戰ヲ見ルカ如キ場合ニハ我死命ヲ制セラルル次第テアリマスカラ外交當局トシテハソ連ヲシテ中立ヲ維持セシムル爲萬般ノ努力ヲ拂ツテ居ル次第テ御座イマス但シ右樣ナ次第テ御座イマスカラ嚴正中立以上ニ我方ニ好意的ナル態度ヲ執ラシムルカ如キコトハ戰局ノ推移格段ニ帝國ニ有利トナラサル限リ殆ト不可能ト申ス位至難テ御座イマスカラ此ノ種好意的態度ヲ見越シテ指導方針ヲ決定スルカ如キハ嚴ニ愼ムヘキコトト考ヘラルル次第テ御座イマス
最後ニ重慶ニ就テ簡單ニ申上ケ度イノテ御座イマス從來ヨリ重慶工作ナルモノカ幾度カ試ミラレテ來タノテ御座イマスカ國際政局及戰局ノ現段階ヨリ見マシテモ單ニ日支間ノミノ全面和平カ實現至難ナルハ勿論テ御座イマシテ此ノ如キ工作ハ重慶ノ對日謀略ニ乘セラレ少クトモ重慶ノ戰意ヲ强化スル結果ニ陷ツタノテ御座イマス尙又米支關係ヲモ考慮ニ容レタル日支全面和平ノ可能性如何ト申シマスレハ之レハ日米間ノ和平トモ相成リマスノテ現在ノ處實現不可能ナルコトハ明カテ御座イマスカ重慶ニ對シテ我カ公正ナル態度ヲ示シ政治攻勢ヲ執ルコトハ軌道ニ乘ツタモノテ御座イマスノテ今後共努力ヲ續クル必要ト價値トカアルト存スル次第テ御座イマス
今後採ルベキ戰爭指導ノ基本大綱
御前會議決定第一號
方針
七生盡忠ノ信念ヲ源力トシ地ノ利人ノ和ヲ以テ飽ク迄戰爭ヲ完遂シ以テ國體ヲ護持シ皇土ヲ保衞シ征戰目的ノ達成ヲ期ス
要領
一、速カニ皇土戰場態勢ヲ强化シ皇軍ノ主戰力ヲ之ニ集中ス
爾他ノ彊域ニ於ケル戰力ノ配置ハ我カ實力ヲ勘案シ主敵米ニ對スル戰爭ノ遂行ヲ主眼トシ兼ネテ北邊ノ情勢急變ヲ考慮スルモノトス
二、世界情勢變轉ノ機微ニ投シ對外諸施策特ニ對ソ對支施策ノ活潑强力ナル實行ヲ期シ以テ戰爭遂行ヲ有利ナラシム
三、國內ニ於テハ擧國一致皇土決戰ニ卽應シ得ル如ク國民戰爭ノ本質ニ徹スル諸般ノ態勢ヲ整備ス就中國民義勇隊ノ組織ヲ中軸トシ益々全國民ノ團結ヲ鞏固ニシ愈々戰意ヲ昂揚シ物的國力ノ充實特ニ食糧ノ確保並ヒニ特定兵器ノ生產ニ國家施策ノ重點ヲ指向ス
四、本大綱ニ基ク實行方策ハ夫々擔任ニ應シ具體的ニ企畫シ速急ニ之カ實現ヲ期ス