[文書名]　佐藤駐ソ大使の終戰促進に關する意見具申（佐藤駐ソ大使の終戦促進に關する意見具申）

昭和二十年七月二十日一八、三〇莫斯科發

七月二十一日一四、三〇東京着

在「ソ」佐藤大使

東鄕外務大臣

第一四二七號（緊急、館長符號）（嚴秘）

貴電第九一三號ニ關シ

愼重考量ノ結果左ニ本使ノ腹藏ナキ意見申進ス

一、米機動部隊ハ七月十四日以來本州北部海面ニ行動ヲ開始シ釜石室蘭水戶地方ニ接岸シ艦砲射擊ヲ加ヘソノ艦載機ハ本土北海道間ノ連絡ヲ妨害シ多數ノ船舶ヲ擊沈シタリト傳ヘラレコレニ對スル我方邀擊ハ敵側報道ニヨレハ海空軍トモ皆無ニ近シトノコトニテ右ハ遺憾ナカラ我方交戰力ノ低下ヲ如實ニ物語ルモノト考ヘラレ此ノ趨勢ヲモツテスレハ敵艦隊ノ行動ハ日ヲ逐フテ傍若無人トナルヘク現ニ今回來襲機動部隊ノ構成艦名並ヒニ司令官ノ姓名マテ麗々ト放送シ公然日本海軍ニ挑戰シ居レリ

二、他方マリアナ沖繩及ヒ硫黃島方面基地ヨリスル敵空軍ノ來襲モ殆ト連日本土各地ニ及ヒ大都市ハ卽ニ廢墟ト化シ軍需生產施設貯油所等ノ外小中都市マテ爆擊ノ手伸ヒ來リ逐次炎上壞滅ヲ見ツツアリ而シテコレニ對スル我方防空措置モB二九ノ來襲初期コロニ比シ低下ノ迹歷然タルモノアルカ如ク制空權モ又敵ノ手ニ委シ去リタルモノト判斷セサルヲ得ス

三、一ト度制空權ヲ敵ノ手ニ奪ハレタル後ノ我方戰力ハ加速度ヲモツテ降下スルコト獨逸ノ例ニ徵スルモ明カナリ而シテ一旦敵手ニ委シタル場合制空權ヲ取戾スハ外部ヨリノ援助ナクシテハホトント困難ニシテ帝國トシテハ滿洲內ノ航空機大量生產ヲ望ム外救イノ手ナキ次第ナルモコレトテ發達日ナホ淺キ滿洲產業ニイク何ノ期待ヲ懸ケ得ヘキヤ確心ヲ有シ難キノミナラスソノ滿洲國スラ近ク沖繩ヨリスル大爆擊ノ好餌タラントシツツアリ

四、本使ハ素ヨリ敵ノ本土上陸ノコトアリヤ否ヤヲ知ラストイヘトモ亦ソノコトナカルヘキヲ斷言スル丈ケノ確言モ持合ハサス敵ノ「レイテ」比島上陸作戰ノ徹底振リヲモツテスレハ地理的條件ノ相違ハアルモ甯ロ上陸ヲ覺悟スルヲ要スヘキヲ信ス而シテ敵上陸決行ノ日アリトセハソノ我カ交戰力ヲ徹底的ニ潰滅セシメタル後ノコトタルヘキコト又明カナリ

我ノ交戰力打倒ノ爲ニハ敵ハ直接軍事施設生產設備ノ破壞都市爆擊等ノ外國民生活力ノ剝奪ニ力ヲ注クヘシ敵ハ我國ノ食糧難ヲ充分探知シ居ルヘク今秋ノ收穫カ我カ戰力ニ如何ニ大ナル關係ヲ有スルヤニ付熟知シ居ルヘケレハ收穫時ニ際シ收穫物ノ破壞ヲ試ムルコト絕無ナルヲ期セス例ヘハ全國ニ亙リ稔リタル稻田ノ乾燥期ヲ見極メ一擧ニコレヲ焼却スル如キ方法ヲ案出スルコト敵側ニトリテハ不可能事ニアラサルヘク又彼等トシテハ當然着ケ込ムヘキ我方ノ弱點トスヘシ

今秋ノ收穫ヲ失ハハ我ハ絕對的危機ニ瀕シ立所ニ戰爭繼續不能ニ陷ルヘシ旣ニ制空權ヲ奪ハレタル帝國ハ右ノ事態ニ對シ何等手ノ施スヘキモノナク敵ノ爲スカママニ委セサルヲ得サルヘシ

五、本使ハ交戰力壞滅シテ猶戰爭ヲ繼續スルヲモツテ不可能事トナスモノナルコト旣ニ往電第一一四三號ニテモ申進シタル所ナリ然ルニ皇軍ハ更ナリ全國民モマタ至上命令ナキ限リ敵ノ軍門ニ降ルヲ肯セサルヘク文字通リ最後ノ一人トナルマテ矛ヲ捨テサルヘシ去リナカラ敵ノ絕對優勢ナル爆擊砲火ノ下旣ニ交戰力ヲ失ヒタル將兵及國民カ全部戰死ヲ遂ケタリトモ爲ニ社稷ハ救ハルヘクモアラス七千萬ノ民草枯レテ上御一人御安泰ナルヲ得ヘキヤ想フテ此處ニ到レハ個人ノ立場モ軍ノ名譽モ將又國民トシテノ自負心モ社稷ニハ代ヘ難シ卽チ我ハ早キニ及ンテ講和提唱ノ決意ヲ固ムル他ナシト言フニ歸着ス

六、講和提唱ハ貴電第八九三號ノ特派使節ニヨリ莫斯科ニオイテ爲サルルヲ最モ至當トスルト本使ハ考ヘ居タリ然ルニ特使差遺ハ不幸ソ側ノ拒否ニ會ヒ（往電第一四一七號）タルニヨリ何等他ノ案出ノ要ニ迫レリ

而シテ一旦講和ニ決スレハソノ結果日本國民ハ苛酷ノ條件甘受ノコトトナルハ避ケ難キ所ナルモソノ覺悟ヲモツテ出來得ル限リ短期間內ニ彼我軍部代表者ニヨリ停戰協定ヲ了シ此ノ上ノ犧牲ヲ取止ムヘシ

一方講和提議ニ當リ我方ノ留保且力說ヲ要スルハ國體擁護ノ件ニシテ右ハ我方絕對ノ要求トシテ相手方ニ强ク印象ヲ與フルヲ要スヘキハ往電第一四一六號ニテ申進シタル所ナリ本問題ニ付テハ國體保持ノ問題ハ國內問題ナリトシテ講和條件ヨリ除外スルコトモアルヒハ一方法トスヘキカ但シソノ場合ニハ勢ヒ國內ニオイテ憲法會議ノ如キモノヲ召集シ形式的ニモ民衆ノ聲ヲ聽ク體裁トナスヲ要スヘク而シテ本會議ニハ極左黨ノ如キ國體保持ニ公然反對ヲ唱フルモノ皆無ナルヲ期シ難ク又憲法會議召集夫レ自身我憲法ニ牴觸スルコトトナルヘキモ非常事態ニ對處セントスルモノナレハ違憲ノ非難ニ對シテハ何等カ適當ナル解決ヲ與フルヲ要スヘシ

他方此ノ形式ノ下ニ國體問題ヲ解決スルコトトセハアルヒハ案外敵側ノ同意ヲ得ルコト容易トナルヤモ計リ難シ而シテ國民ノ總意ヲモツテ皇室推載ヲ決議セハ我國體ハ世界的ニモ却テ重キヲ加フルモノトナルヘシ

七、本使ノ言ハントスル講和提唱ハ國體擁護以外ノ敵側條件ヲ大抵ノ所マテ容認セントスルヲ意味スルモノニシテ國體保持サヘ成レハ國家ノ名譽ト存立ハ最小限度保障セラルル譯ニテ貴電第九一三號ノ二ノ御趣旨ニ悖ラサルヘキヲ信ス（往電第一四一六號參照）

八、今ヤ帝國ハ正ニ文字通リ興亡ノ岐路ニ立テリコノママ交戰ヲ續行センカ國民ハ盡忠報國ノ誠ヲ盡シ難シ得テ安ンシテ暝目スヘキモ國ソノモノハ滅亡ニ瀕スヘシ最後マテ大東亞戰ノ大義名分ニ忠實ナルハ可ナルモ社稷ヲ亡ホシテ猶ホ名分ヲ明カニセントスルハ無意味ニシテ國家ニシテ國家ノ存立ハ總ユル犧牲ヲ忍ヒテモコレヲ護持セサルヘカラス

滿洲事變以來日本ハ權道ヲ踏ミ來リ大東亞戰ニ至リテ遂ニ自己ノ力以上ノ大戰ニ突入セリソノ結果今ヤ本州サヘ蹂躪セラレントスル危險ニ直面シ最早ヤ確タル成算ナキニ至レル以上早キニ及ンテ決意シ干戈ヲ收メテ國家ト國民トヲ救フコト爲政家ノ責務ナルヲ信スモチ論我ニ和議ヲ求ムル以上講和條件ノ如何ナルモノナリヤハ獨逸ノ例ヨリ見テ略々察知セラルル所ニシテ國民ハ長期ニ亙リ敵國ノ重壓ニ喘カサルヲ得ス然シナカラ國家ノ命脈ハコレニヨリテ繼カルヘク斯クシテ數十年ノ後再ヒ以前ノ繁榮ヲ回復スルヲ得ヘケン政府ハ正ニ此ノ道ヲ選フヘク斯クシテ一日モ早ク聖上御軫念ヲ安シ奉ランコトヲ切願シテ已マス

戰爭終結ノ暁ニハ國內各方面ニ徹底シタ改革ヲ施シ一般政治ヲ民主化シ官僚ノ跋扈獨善ヲ廢シチ眞ニ君民一如ノ實ヲ擧クルニ努ムルヲ要スヘク又滿洲事變以前ヨリ餘リニモ外交ヲ輕悔シ國際關係ニ無頓着ナリシコトカスナハチ今日ノ禍ヲ招キタル原因タリ且ツ又戰後ノ日本ハ常時國際關係ノ風波ニ揉マレナカラ活路ヲ見出スノ困難ニ遭遇スヘキニ想到シ將來外政ニ重點ヲ置ク底ノ最善（脫カ）ノ政治組織ヲ採用スルヲ緊要トスト認ム

防共協定以來ノ我對外政策ハ完全ニ破綻セリ「ナチズム」ニ與ミシテ世界ヲ樞軸反樞軸ノ二勢力ニ分チタルコトカ抑々ノ起リニシテコノ過誤ハ將來ニ對シ明確ニ認識シ外交政策ノ根本的建直シヲナスヲ必要トスヘシ

九、宣戰ノ大詔ヲ拜シタル以上戰爭目的完遂ニ全力ヲ傾倒スヘキハ全國民當然ノ責務ニシテ本使モマタ爾ク心得微力ヲ致スニ努メタリ然レトモ事旣ニ今日ノ情勢トナルニ到リテハ本使ハ率直ニ今次戰爭ノ將來絕望トナリタル事實ヲ認識スルヲ要ストナスモノナリ敵本土ニ上陸シ來ラハ全力ヲ擧ケテ反擊シ米英ヲシテ攻メアクマシムヘシトスル論敬聽ニ値シ又我々ノ戰力カ今ナホ敵ニ相當ノ打擊ヲ與ヘ得ヘキコトモ政府軍部ノ確信セラルル所ナルヲ信セントス（貴電第一三號御回訓二）然レトモ右ハ我ニオイテ制空制海權ヲ喪失セサル前ノコトナラハ本使モマタコレニ望ミヲ繋キ得タルヘキモ如何セン今日ニオイテハ旣ニ敵海空軍ノ連日ニ亙ル來襲ヲ擊退シ得サル狀況ニ陷リ生產施設關係次々ト破壞セラレ行クヲ現狀トスルニオイテ更ニ又此ノ日ヲ經ルニ從ヒ一層迅速ニ發展シ行クヘキヲ思フトキ如何ニ我軍民勇戰敢鬪ストスルモ所詮彼我勢力ノ不均衡ハ是正スヘクモアラス義勇隊組織ノ如キモ近代兵器ノ前ニハ多クヲ仕遂ケサルコト又論ナキ處ナリ斯クシテ敵本土上陸後寸地ヲ爭ヒ敢鬪ヲ繰返ス內遂ニ力盡キ刄ヲ棄ツルノ巳ムナキニ至リタル時機ニハ全國土ハ敵軍ノ蹂躪スル所トナリ國家ノ主權モ占領國ノ手ニ移ルヘキコト獨ノ先例ノ示ス如クナリ

本使ハ最早前途目的達成ノ望ミナク僅ニ過去ノ惰勢ヲモツテ抵抗ヲ續ケ居ル現狀ヲ速ニ終止シ卽ニ互惠ノ立場ニアラスシテ無益ニ死地ニ就カントスル幾十萬ノ人命ヲ繋キモツテ國家滅亡ノ一步前ニオイテコレヲ喰止メ七千萬同胞ヲ塗炭ノ苦シミヨリ救ヒ民族ノ生存ヲ保持センコトノミ念願ス

本使ハ政府ノ御所信ニ反スルヲ知リツツ敢テ此ノ言ヲ呈スルモノニシテソノ罪甚大ナルヲ自認ス而モナホ此ノ擧ニ出ル所以ノモノハ救國唯一ノ方策カ卑見ノ如クナラサルヲ得スト信スルカ故ニシテ假令コレカ爲本使ハ敗戰主義者ヲモツテ非難セラルルモコレヲ甘受スヘキニヨル如何ナル責任ニ問ハルルモ謹テ御受ケスヘキコト申添ユ

以上ヲモツテ本使ハ忌憚ナキ所信ヲ吐露スルヲ得タリ此ノ上ハ最早反復スルコトヲ爲ササルヘク唯一片憂國ノ微衷本使ヲ驅リ此ノ言ヲ爲サシメタルヲ諒トセラレンコトヲ請フ願ハクハ本使ノ言カ寒心ノ餘リニ出テタル基礎ナキ謬見ニ終ランコトヲ祈願シテ熄マス（了）